Résumé

# ATSJAD 85/2007 (ECLI:AD:TSJADAD:2007:85A) > Décision commentée : ATSJAD 85/2007, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 9 juillet 2007, recours A019/07 (ECLI:AD:TSJADAD:2007:85A) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le litige porte sur la vigueur temporelle de la suspension des licences d'urbanisme instituée par la loi du 23 mai 2003, de modification ponctuelle et urgente de la disposition transitoire seconde de la LGOTU (sigle non développé dans la décision). Le requérant, M. Campillo, avait obtenu devant le Tribunal de batlles, section administrative, une décision du 15 septembre 2006 (n° 2006-072) qui lui était défavorable. Il a interjeté appel. Par la sentence n° 28-2007 du 19 avril 2007, la Sala Administrativa du Tribunal superior de justícia a rejeté l'appel. Selon la décision commentée, l'analyse de la seconde instance, comme celle de la première, portait sur la question de la vigueur temporelle de la suspension. Le requérant soutenait que celle-ci n'avait pas un caractère indéfini, thèse que rejetaient la commune d'Encamp… en l'espèce la Commune de Canillo (*Hble. Comú de Canillo*) et le Gouvernement, qui défendaient la position de la Commission technique d'urbanisme. M. Campillo a alors formé un **incident de nullité d'actuacions** contre cette sentence. Il invoquait trois moyens : l'interprétation « finaliste » de la loi de modification retenue par la sentence violerait le principe de légalité ; elle méconnaîtrait la configuration statutaire du droit à la propriété privée ; enfin elle porterait atteinte à son droit à la juridiction. La Commune de Canillo et le Gouvernement ont conclu au rejet de l'incident. La formation de jugement était composée de Lluís Saura Lluvia (ponent), Bernard Plagnet et Albert Andrés Pereira. L'incident est fondé sur l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993. ## Question de droit La décision pose, de façon implicite, une double question. En premier lieu, il s'agit de savoir si l'incident de nullité d'actuacions prévu à l'article 18 bis de la loi transitoire peut servir à remettre en cause le raisonnement d'une décision passée en force de chose jugée, lorsque le requérant invoque la violation du principe de légalité et du droit de propriété. En second lieu, il faut déterminer si la question de la vigueur temporelle d'une disposition législative relève de la légalité ordinaire, insusceptible d'être discutée dans ce c

× Legislació relacionada Llei transitòria de procediments judicials, de 21-12-93. article ATSJAD, Administrativa del 09 de juliol del 2007 ( ROJ: ATSJAD 85/2007 - ECLI:AD:TSJADAD:2007:85A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: A019/07 Data resolució: 09/07/2007 NIG: TSA:IN-06/07 Ponent: Lluís Saura Lluivia Tipus de resolució: Aute Títol: Incident de nul.litat de sentència (A019/07) PRINCIPI DE LEGALITAT LLEI DRET A LA PROPIETAT PRIVADA SUSPENSIÓ PROCEDIMENT ADMINISTRATIU SUSPENSIÓ DE LLICÈNCIES DRET A LA JURISDICCIÓ INCIDENT DE NUL·LITAT Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia ha desestimat l'incident de nul·litat d'actuacions presentat pel Sr. Campillo contra la sentència que havia desestimat el seu recurs d'apel·lació. El Sr. Campillo argumentava que la interpretació de la Llei de modificació puntual i urgent vulnerava el principi de legalitat i lesionava el seu dret a la propietat privada. No obstant això, el tribunal ha considerat que l'incident no és una nova instància processal per revisar la sentència impugnada, sinó un remei extraordinari per esmenar vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció. Com que la qüestió de la vigència temporal de la suspensió de llicències és una qüestió de legalitat ordinària que no afecta el dret a la jurisdicció, el tribunal ha decidit desestimar l'incident sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses del procés. Aute Magistrats Lluís Saura Lluivia Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA Sala Administrativa Núm. de Protocol: AD-0032-1/06 TSA: IN-06/07 AUTE 19-2007 PARTS: Apel·lant: Campillo Representant: Tejada Advocat: Hoyos Apel·lada: HBLE. COMÚ DE CANILLO Representant : Zurita Advocat: Tamarit Apel·lada: M.I. GOVERN Representant : Castillo (P.M.) Advocat: Arcos COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL: President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA (Ponent) Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet M.I. Sr. Albert Andrés Pereira A la vila d'Andorra la Vella, el 9 de juliol de 2007 El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats. A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- La sentència d'aquesta Sala número 28-2007, de 19 d'abril de 2007, va desestimar el recurs d'apel·lació que contra la de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 15 de setembre de 2006 (número 2006-072) havia formulat la representació processal del Sr. Campillo. L'anàlisi de la segona instància processal, com el de la primera, se centrava en la vigència temporal de la suspensió acordada per la Llei de 23 de maig de 2003, de modificació puntual i urgent de la Disposició transitòria segona de la LGOTU, que la part apel·lant considerava que no tenia caràcter indefinit, a diferència del que consideraven, com la sentència, la representació del Comú de Canillo i la del Govern, defensant la Comissió Tècnica d'Urbanisme. 2.- Contra la sentència formula un incident de nul·litat d'actuacions la representació del Sr. Campillo al considerar que la interpretació finalista de la Llei de modificació puntual i urgent que conté la sentència vulnera el principi de legalitat, la configuració estatutària del dret a la propietat privada i lesiona el dret a la jurisdicció del demandant. 3.- Les representacions de l'Hble. Comú de Canillo i del govern s'han oposat a l'incident i n'han demanat la desestimació. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclós mitjançant sentència o altra resolució ferma. Segon.- Les qüestions atinents a la vigència temporal o no de la suspensió de llicències acordada per la Llei de 23 de maig de 2003, de modificació puntual i urgent de la Disposició transitòria segona de la LGOTU, que era una de les qüestions substancials del litigi, va ser analitzada en el fonament de dret tercer de la sentència de la que ara es pretén la nul·litat, i es tracta d'una qüestió de legalitat ordinària, que no afecta el dret a la jurisdicció i la vulneració d'altres drets constitucionals, com el de propietat, no és susceptible d'anàlisi en l'àmbit d'aquest incident, amb independència de que ho va ser en el fonament de Dret quart de la sentència, per la qual cosa s'ha de desestimar l'incident. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar l'incident, sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses del procés. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.