Résumé

# ATSJAD 54/2009 (ECLI:AD:TSJADAD:2009:54A) > Décision commentée : ATSJAD 54/2009, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 20 avril 2009, recours A015/09 (ECLI:AD:TSJADAD:2009:54A) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le Comú d'Encamp a transmis à la Batllia, le 24 septembre 2007, une liste de tributs impayés par plusieurs redevables, aux fins d'exécution forcée des montants correspondants. Par aute du 19 novembre 2008, la Batllia a restitué ces demandes d'exécution au Comú, au motif que le délai de prescription de trois ans prévu par l'article 7 de la Llei general de les finances públiques était largement écoulé. Le Comú a formé un incident d'exécution contre cet aute, sollicitant son annulation et la poursuite de la procédure d'exécution forcée. Le Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, composé des magistrats Bernard Plagnet (président), Lluís Saura Lluvia (rapporteur) et Albert Andrés Pereira, était saisi en appel. Les faits pertinents, tels qu'exposés par la décision et présentés comme résultant de la propre exposition du Comú, sont les suivants. Les tributs de référence ont été notifiés individuellement le 20 décembre 2004, puis par édit au *Butlletí Oficial del Principat d'Andorra* le 19 janvier 2005. La décision ne précise ni la date ni la nature exacte de la notification de la « période de contrainte » (*període de constrenyiment*) dont elle fait état comme cause d'interruption (non précisé dans la décision). ## Question de droit La question centrale était de déterminer si l'action en recouvrement de dettes fiscales liquidées était prescrite au moment où la Batllia a statué, et, plus précisément, quel point de départ et quels effets interruptifs retenir pour le délai de trois ans. Le tribunal devait ainsi articuler trois dispositions : - l'article 40 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, qui fixe à trois ans la prescription de l'action en paiement des dettes tributaires liquidées (apartat 1.b), le délai courant à compter de la notification de la liquidation (apartat 2.b) ; - l'article 41.2 de la même loi, selon lequel, en cas d'interruption, le bénéficiaire ne perd pas le temps déjà écoulé, si l'inactivité du créancier reprend ; - l'article 7 de la Llei general de les finances públiques, qui reprend la règle de la prescription triennale et prévoit que l'interruption résulte d'une reconnaissance de dette faite de manière certaine ou d'une demande de paiement également certaine. ## Solution et dispositif Le tribunal retient que le délai a commencé à courir à compter de la notification de la liquidation. Il n'a été interrompu qu'à la notification du début de la période de contrainte, sans que le débiteur perde le temps déjà écoulé. Il en déduit que, à la date de l'aute du 19 novembre 2008, le délai de trois ans était « manifestement » déjà expiré. Le dispositif est ainsi formulé dans la version catalane, dont la traduction fidèle est la suivante : > « Rejeter l'incident d'exécution formé par l'Honorable Comú d'Encamp contre l'aute de la Batllia du 19 novembre 2008, lequel est confirmé dans ses propres termes. » > « Cet aute est ferme et exécutoire. » Le tribunal confirme donc intégralement la décision de la

× Legislació relacionada Llei de bases de l'ordenament tributari, de 19-12-96. article 41.2 ATSJAD, Administrativa del 20 d'abril del 2009 ( ROJ: ATSJAD 54/2009 - ECLI:AD:TSJADAD:2009:54A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: A015/09 Data resolució: 20/04/2009 Ponent: Lluís Saura Lluivia Tipus de resolució: Aute Títol: Tributs (A015/09) DRET ADMINISTRATIU LLEI ADMINISTRACIÓ COMUNAL MAGISTRATS FINANCES PÚBLIQUES TRIBUTS EXECUCIÓ FORÇOSA DEMANDA D'EXECUCIÓ Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia ha desestimat l'incident d'execució presentat pel Comú d'Encamp contra l'Aute de la Batllia de 19 de novembre de 2008, que havia retornat les demandes d'execució per haver transcorregut el termini de prescripció de tres anys establert per la Llei general de les finances públiques. El tribunal ha considerat que el termini de prescripció havia començat a comptar des de la notificació de la liquidació dels tributs el 20 de desembre de 2004 i que només havia estat interromput temporalment, sense que el deutor hagués perdut el temps transcorregut abans de la interrupció. Per tant, el tribunal ha confirmat la resolució de la Batllia i ha desestimat l'incident d'execució presentat pel Comú d'Encamp. Aute Magistrats Lluís Saura Lluivia Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Núm. de Protocol: XXXX i altres A U T E XXXX PARTS: Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ENCAMP Representant: Ferrer Advocat: Pina COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL: President : M.I. Sr. Bernard Plagnet Magistrats: M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA (ponent) M.I. Sr. Albert Andrés Pereira A la vila d'Andorra la Vella, el 20 d'abril de 2009 El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats. A N T E C E D E N T S D E F E T 1r.- Mitjançant ofici presentat a la Batllia el 24 de setembre de 2007, el Comú d'Encamp va remetre una relació de tributs que havien estat impagats pels respectius subjectes passius, a fi de què es procedís a l'execució forçosa dels imports corresponents. 2n.- La Batllia, mitjançant Aute de 19 de novembre de 2008, va acordar retornar al Comú les esmentades demandes d'execució, atès que havia transcorregut amb escreix el termini de prescripció que l'article 7 de la Llei general de les finances públiques fixa en tres anys. 3r.- Disconforme amb aquesta resolució, el representant processal de l'Administració comunal interposa el present incident d'execució, en el qual sol·licita que es deixi sense efecte l'Aute de la Batllia de 19 de novembre de 2008 i s'acordi la prossecució del tràmit de la demanda d'execució forçosa que havia presentat en el seu moment. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- L'article 40 de la Llei de bases de l'ordenament tributari disposa que l'acció per exigir el pagament dels deutes tributaris liquidats prescriu als tres anys (apartat 1.b) i que, en aquest cas, el termini de prescripció comença a comptar des de la data de la notificació de la liquidació (apartat 2.b). Per la seva banda, l'article 41.2 de la mateixa llei disposa que, en cas d'interrupció de la prescripció, el que se n'ha de beneficiar no perd el temps transcorregut abans de la interrupció, si es reanuda la inactivitat del creditor. En el mateix sentit es pronuncia l'article 7 de la Llei general de les finances públiques, segons el qual prescriu als tres anys el dret d'exigir el pagament dels deutes liquidats, iniciant-se el termini de prescripció quan es notifica la liquidació. La prescripció queda interrompuda si el deutor reconeix el deute de forma fefaent davant l'Administració o si aquesta li n'exigeix el pagament, també de forma fefaent, però en cas d'interrupció de la prescripció el deutor no perd el temps transcorregut abans de la interrupció. Segon.- En el supòsit que ara s'examina, segons la mateixa exposició de fets que efectua la representació del Comú, els tributs de referència van ser notificats individualment el 20 de desembre de 2004 i, mitjançant edicte al Butlletí Oficial, el 19 de gener de 2005. A partir d'aquest moment es va iniciar el còmput del termini de prescripció, que només es va interrompre en notificar-se l'inici del període de constrenyiment i, això, sense que el deutor perdés el temps de prescripció que ja havia transcorregut, tal com ho estableixen els preceptes a què abans s'ha fet referència. En conseqüència, resulta manifest que, quan la Batllia va dictar l'Aute impugnat de 19 de novembre de 2008, el termini de prescripció de tres anys ja havia transcorregut amb escreix, raó per la qual s'ha de desestimar el present incident d'execució i confirmar íntegrament la resolució recorreguda. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda: - Desestimar l'incident d'execució que formula l'Hble. Comú d'Encamp contra l'Aute de la Batllia de 19 de novembre de 2008, el qual es confirma en els seus propis termes. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.