Résumé

# ATSJAD 30/2024 (18 juillet 2024) > Décision commentée : ATSJAD 30/2024, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 18 juillet 2024 (ECLI:AD:TSJADAD:2024:30A) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Par une sentence n° 18/2024 du 22 avril 2024, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel formé contre le jugement du Batlle du 9 janvier 2024. Ce dernier avait rejeté le recours dirigé contre l'accord du Gouvernement du 19 juillet 2023, qui confirmait une résolution du ministère de la Justice et de l'Intérieur du 18 avril 2023. Cette résolution refusait le renouvellement de l'autorisation de résidence de l'intéressé, M. Daza. Le requérant a formé un incident de nullité d'actuacions contre cette sentence. Il soutenait qu'elle méconnaissait l'article 10 de la Constitution, dans sa dimension du droit à obtenir une décision motivée en droit. Le Gouvernement d'Andorre s'est opposé à l'incident. Il a fait valoir qu'aucune atteinte à un droit fondamental n'était établie et que l'incident ne faisait que reproduire les moyens déjà examinés dans la décision attaquée. La formation de jugement était composée de MM. Albert Andrés Pereira (président et rapporteur), ainsi que de Mmes Elsa Puig Muñoz et Alexandra Cornelia Sola. Le texte, rendu sous la forme d'un *aute* (ordonnance), ne comporte pas de développements sur les pièces produites ni sur la nature exacte des moyens de fond initialement soulevés. Ces éléments ne sont pas précisés dans la décision. ## Question de droit La question posée était de savoir si l'incident de nullité d'actuacions prévu par l'article 18 *quater* de la Llei transitòria de procediments judicials peut servir à remettre en cause une décision définitive lorsque le demandeur se borne à reprendre des arguments déjà tranchés, et s'il suffit d'un désaccord avec le contenu d'une décision pour établir une violation du droit à la juridiction. Deux points de droit se dégagent donc : 1. **La nature de l'incident.** L'incident est-il une voie de recours supplémentaire, ou un remède extraordinaire limité ? 2. **Le contenu du droit à la juridiction.** Ce droit implique-t-il l'obtention d'une décision favorable, ou seulement un examen et une résolution conformes au droit ? ## Solution et dispositif Le Tribunal rejette l'incident. Il rappelle d'abord que l'incident de nullité ne constitue pas « une nova instància processal » permettant de réexaminer les pronunciamientos de la décision attaquée. Il s'agit d'« un remei extraordinari » destiné à corriger les atteintes au droit fondamental à la juridiction survenues dans une procédure close par une décision ferme. Le Tribunal relève ensuite que l'article 18 *quater*, paragraphe 1, n'ouvre l'incident que lorsque la personne concernée « no hagi pogut denunciar aquesta vulneració anteriorment ». Or le requérant se limitait à reproduire des arguments déjà examinés. La sentence attaquée avait répondu aux questions relatives à l'appréciation des preuves sur la résidence du demandeur en Andorre, de sorte qu'aucune incongruité omissive ne pouvait être retenue. Enfin, le Tribunal précise que le désaccord du requérant avec le contenu de la sentence ne suffit pas à caractériser une violation du droit à la juridiction. Celui-ci « no garanteix obtenir un pronunciament favorable » mais garantit que les prétentions soient « examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori ». Le dispositif est ainsi rédigé (traduction française fidèle du texte catalan) : > « Unique.- Rejeter l'incident de nullité formé par M. Daza contre la sentence n° 18/2024, rendue par cette Chambre le 22 avril 2024. Sans dépens. » Le Tribunal ajoute que « no s'aprecia una especial temeritat ni mala fe » justifiant la condamnation aux dépens. Il indique par ailleurs que l'*aute* est susceptible d'un recours d'appel

ANTECEDENTS DE FET 1.- La sentència d'aquesta Sala núm. 18/2024, de 22 d'abril de 2024, va desestimar el recurs d'apel·lació formulat contra la sentència del Tribunal unipersonal del Batlle de data 9 de gener de 2024, que, al seu torn, havia desestimat la demanda promoguda per l'agent contra l'acord de Govern de 19 de juliol de 2023, que havia confirmat una prèvia resolució del Ministeri de Justícia i Interior de 18 d'abril de 2023, mitjançant la qual es va denegar la renovació de l'autorització de residència de l'interessat. 2.- La representació de la part agent ha formulat incident de nul·litat d'actuacions contra la sentència esmentada d'aquesta Sala, en considerar que la mateixa incorre en vulneració de l'article 10 del text constitucional, en la seva vessant del dret a obtenir una decisió motivada en dret. 3.- La representació de la demandada s'ha oposat a les pretensions de l'agent, en considerar que no s'ha produït cap vulneració d'un dret fonamental i que les argumentacions que s'articulen en l'incident no fan més que reproduir les que ja van ser objecte d'examen en la sentència impugnada. FONAMENTS DE DRET Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma. Més en concret, l'esmentat precepte estableix que l'incident s'ha de fonamentar en la vulneració de drets processals o defectes de forma que hagin causat indefensió, o en la incongruència de la sentència o la resolució, sempre que qui sol·licita la nul·litat no hagi pogut denunciar aquesta vulneració anteriorment. Segon.- En aquest cas, la part agent no fa sinó replantejar les qüestions que ja van ser resoltes en la sentència impugnada, relatives a la valoració de la prova practicada en el procés, sobre l'acreditació de la seva residència a Andorra durant la vigència de l'autorització de residència que pretén renovar. La sentència dona resposta a aquestes qüestions, de manera que s'ha de descartar l'existència de qualsevol incongruència omissiva. El fet que el recurrent estigui disconforme amb el contingut de la sentència no suposa, evidentment, que s'hagi vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que el text constitucional no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori. Convé insistir en el fet de que l'article 18 quater, apartat 1, de la Llei transitòria de procediments judicials només contempla l'incident de nul·litat d'actuacions per als supòsits en què la persona afectada per la vulneració del dret fonamental a la jurisdicció "no hagi pogut denunciar aquesta vulneració anteriorment". En conseqüència, resulta clara la improcedència d'aquest incident, atès que l'interessat es limita a reproduir les argumentacions que ja van ser objecte de la sentència que va posar terme al procés. Les conclusions a què ha arribat la sentència sobre aquests punts no són evidentment compartides pel recurrent, però això no suposa òbviament que s'hagi vulnerat el dret a la jurisdicció, que, com abans s'ha dit, no garanteix obtenir un pronunciament favorable a les pretensions de la part. Per tot això, s'ha de desestimar íntegrament l'incident de nul·litat que formula la part agent. Tercer.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes causades. DECISIÓ En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda: Únic.- Desestimar l'incident de nul·litat que planteja el Sr. Daza contra la sentència núm. 18/2024, dictada per aquesta Sala el 22 d'abril de 2024. Sense costes. Contra aquest Aute es pot interposar recurs d'apel·lació davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia, en el termini de tretze dies hàbils comptats a partir del dia següent a la seva notificació. Així per aquesta nostra resolució, ho acordem, manem i signem. Subir Diccionario RAE

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