Décision commentée : ATSJAD 41/2024, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Penal, 22 mars 2024 (ECLI:AD:TSJADAD:2024:41A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Par ordonnance pénale (Ordenança Penal) du 26 octobre 2019, M. Garzón a été reconnu coupable de quatre infractions mineures : conduite d'un véhicule automobile avec un taux d'alcoolémie supérieur à 0,8 g/l (art. 268.1 du Code pénal), refus de se soumettre à l'éthylotest (art. 269), injures aux agents de l'autorité (art. 174) et désobéissance et résistance à l'autorité (art. 397). Il a été condamné à une peine unique de quatre mois d'emprisonnement avec sursis, assortie d'un délai d'épreuve de deux ans, à une interdiction de conduire de dix-huit mois et à une amende de 400 euros.
La décision indique par ailleurs que la date de cette ordonnance est diversement mentionnée : le 26 octobre 2019 dans les antécédents, le 19 octobre 2019 dans les fondements en droit, et le 16 octobre 2019 dans le dispositif de l'aute attaqué. Ces discordances ne sont pas relevées par la Sala et n'affectent pas le raisonnement.
Par ordonnance pénale du 21 août 2021, l'intéressé a été de nouveau condamné pour des infractions de même nature (conduite avec un taux d'alcoolémie supérieur à 0,8 g/l, menaces non conditionnelles, injures à l'autorité, désobéissance et résistance), à une peine d'arrêts nocturnes avec obligation d'évaluation auprès de l'UCA, à une interdiction de conduire de huit mois et à une amende de 800 euros.
Des faits commis le 26 janvier 2023 ont donné lieu à une nouvelle ordonnance pénale du même jour, pour conduite sous l'effet de stupéfiants, injures à l'autorité, possession et consommation de marihuana (ces deux dernières qualifiées de contraventions pénales).
Par aute du 13 juin 2023, la Batlle d'Instrucció a partiellement révoqué le sursis de la peine privative de liberté et ordonné l'exécution de « TRENTA (30) D'ARREST NOCTURN FERM », à accomplir pendant dix heures consécutives par jour au centre pénitentiaire, selon un horaire compatible avec le maintien d'une activité professionnelle.
La défense de l'intéressé a interjeté appel. Elle soutenait que la révocation était disproportionnée au regard de sa réinsertion : emploi stable, paiement des amendes, suivi thérapeutique auprès de l'UCA, vie autonome et prise en charge de son chien. Elle sollicitait la réduction de la sanction à quinze jours et la substitution de l'arrêt nocturne par un arrêt domiciliaire sous surveillance électronique. Le Ministère public, dans son rapport du 13 décembre 2023, concluait à la confirmation de l'aute, en relevant que l'intéressé, âgé de 32 ans, avait déjà été condamné à sept reprises, dont quatre fois pour des faits de même nature.
Question de droit
La Sala était saisie de deux questions principales.
La première porte sur les critères de la révocation, totale
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 13 de juny de 2023 dictat per la Batlle Instructora en la causa de referència, seguida per uns delictes menors, de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, de refús de sotmetre's a la prova d'alcoholèmia, d'injúries als agents de l'autoritat, i de desobediència i resistència a la autoritat. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. F… »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 22 de març del 2024 - ROJ: ATSJAD 41/2024 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (confirmation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« I.- RESULTANT: per Ordenança Penal dictada en data 26 d'octubre del 2019 es condemnà a Garzón, com autor responsable, d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, previst i penat, a l'article 268.1 del vigent Codi Penal, d'un delicte menor de refús de sotmetre's a la prova d'alcoholèmia, previst i penat, a l'article 269 del vigent Codi Penal, d'un delicte menor d'injúria als agents de l'autoritat, previst i penat, a l'article 174 del vigent Codi Penal, d'un delicte menor de desobediència i resistència a l'autoritat, pr… »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 22 mars 2024 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Núm. de Rotlle: TSJP 0000092/2023 Núm. de Causa: 4080193/2019
NIG: 5300516220190000472
AUTE 20-2024
PARTS:
Apel·lant: Sr. Garzón
Advocada: Sra. Pulido
Apel·lat: MINISTERI FISCAL
Magistrades: Sra. Fátima Ramírez Souto
Sra. Anna Estragués Armengol
Andorra la Vella, vint-i-dos de març de dos mil vint-i-quatre.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 13 de juny de 2023 dictat per la Batlle Instructora en la causa de referència, seguida per uns delictes menors, de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, de refús de sotmetre's a la prova d'alcoholèmia, d'injúries als agents de l'autoritat, i de desobediència i resistència a la autoritat. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramírez Souto.
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: per Ordenança Penal dictada en data 26 d'octubre del 2019 es condemnà a Garzón, com autor responsable, d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, previst i penat, a l'article 268.1 del vigent Codi Penal, d'un delicte menor de refús de sotmetre's a la prova d'alcoholèmia, previst i penat, a l'article 269 del vigent Codi Penal, d'un delicte menor d'injúria als agents de l'autoritat, previst i penat, a l'article 174 del vigent Codi Penal, d'un delicte menor de desobediència i resistència a l'autoritat, previst i penat, a l'article 397 del vigent Codi Penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, a la pena única de (4) quatre mesos de presó condicional amb un termini de suspensió de la condemna de (2) dos anys, una pena de privació de permís de conduir per un període de (18) divuit mesos i la pena de multa en la suma de (400EUR) quatre-cents euros.
II.- RESULTANT: per aute de 13 de juny de 2023, es decideix:
"REVOCAR parcialment la suspensió condicional de la condemna privativa de llibertat condicional imposada per Ordenança Penal de data 16.10.2019 a Garzón, en el marc de la present causa, acordant el compliment de la següent pena: TRENTA (30) D'ARREST NOCTURN FERM. A complir durant 10 hores seguides diàries al Centre Penitenciari en un horari compatible amb el manteniment d'ocupació laboral".
III.- RESULTANT: la representació lletrada de Garzón, formula recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute, per considerar-la desproporcionada, tenint en compte els esforços que està fent per la reva reinserció, té un lloc de treball estable, està abonant les multes imposades, ha fet tractament prop de l'UCA, viu sol i té cura del seu gos, trobant-se el mateix en període de rehabilitació.
Demana la defensa que es modifiqui l'aute objecte de recurs, en el sentit de rebaixar la pena imposada al Sr. A. a 15 dies d'arrest nocturn, així com que es revoqui la condició de compliment al centre penitenciari, substituint-la per arrest domiciliari amb control monitoritzat.
IV.-RESULTANT: en el seu informe de data 13-12-2023, el Ministeri Fiscal interessa confirmació de l'aute objecte de recurs, considerant que A. que compta només amb 32 anys, ja ha estat condemnat en 7 ocasions, de les quals 4 de la mateixa naturalesa, i que no existeixen possibilitats de reinserció que avalin una revocació de pena per un temps inferior.
FONAMENTS DE DRET
I.- CONSIDERANT: que la representació de Garzón impugna la decisió de la Batlle Instructora de revocar parcialment la condemna de quatre mesos de presó condicional i fixar un termini de compliment de 30 dies d'arrest nocturn ferm per considerar-la desproporcionada, tenint en compte els esforços que el recurrent està fent per la reva reinserció, en tenir un lloc de treball estable, abonant les multes imposades, havent fet tractament prop de l'UCA i havent aconseguit estabilitat personal -vivint sol i tenint cura del seu gos- trobant-se en període de rehabilitació. Per això demana una revocació parcial només de quinze dies a complir en règim domiciliari.
Garzón va ser condemnat per Ordenança Penal de data 19 d'octubre de 2019 per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l de sang, un delicte menor de refús a sotmetre's a la prova d'alcoholèmia, un delicte menor d'injúries als agents de l'autoritat i un delicte menor de desobediència i resistència a autoritat, a la pena única de quatre mesos de presó condicional, amb un termini de suspensió de dos anys, a més de la privació del permís de conduir per un període de divuit mesos i una multa de quatre-cents euros.
El recurrent, per Ordenança Penal de data 21 d'agost de 2021 va ser novament condemnat per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l de sang, un delicte menor d'amenaces no condicionals, un delicte menor d'injúries a l'autoritat i un delicte menor de desobediència i resistència a autoritat administrativa, a la pena de cinc mesos d'arrest nocturn condicional qualificat a efectuar una primera avaluació prop de l'UCA i, si s'esqueia, a seguir el corresponent tractament durant un període de quatre anys o fins l'alta mèdica, amb un termini de suspensió de quatre anys, a més de la privació del permís de conduir per un període de vuit mesos i una multa de vuit-cents euros.
Per fets ocorreguts en data 26 de gener de 2023, mitjançant Ordenança Penal de la mateixa data, fou condemnat per la comissió d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil sota l'efecte de les drogues, un delicte menor d'injúries a l'autoritat, una contravenció penal de possessió de producte estupefaent marihuana i una contravenció penal de consum de la mateixa substància.
Garzón va delinquir durant el període de la suspensió de l'execució de la pena, incomplint la condició de no tornar a delinquir i, per tant, en aplicació de l'article 64.3 del Codi Penal s'havia d'ordenar que s'executés totalment o parcialment la pena suspesa.
II.- CONSIDERANT: que per decidir si la revocació de la suspensió ha de ser total o parcial, considerem que s'ha de valorar el nombre de delictes comesos durant el període de suspensió, la seva naturalesa i també el temps transcorregut entre la seva comissió i la data de concessió de la suspensió, perquè aquestes circumstàncies posen de manifest que l'expectativa en què es va fonamentar la suspensió de l'execució de la pena -la reinserció social del condemnat- ja no pot ser mantinguda i revelen la perillositat criminal de l'autor per la seva tendència a la repetició de fets delictius. També constitueix un element a considerar l'actual situació del condemnat, sobre tot en aquells supòsits en què ha transcorregut molt de temps entre el fet que motiva la revocació i la resolució en què s'acorda, per determinar si el pronòstic sobre el seu comportament futur que pot efectuar-se pel seu historial delictiu, es pot o no confirmar per les seves actuals circumstàncies personals, socials i familiars.
El Batlle d'Instrucció ha acordat la revocació parcial de la suspensió, valorant que Garzón va tornar a delinquir durant el període de suspensió cometent el mateix tipus de delictes, havent fins i tot tornat a delinquir amb posterioritat a la finalització del període de suspensió, però també la concreta gravetat dels fets i les circumstàncies.
A més, s'ha acordat el compliment de 30 dies d'arrest nocturn, realitzant, per tant, una substitució de la pena de presó per la d'arrest que resulta contrària al criteri d'aquesta Sala, ja que es tracta d'una pena revocada i no imposada, però com aquest extrem no ha estat impugnat pel Ministeri Fiscal no pot ser modificat per la Sala.
Considerem que la Batlle ha valorat adequadament les circumstàncies personals del recurrent per acordar una revocació parcial i que no pot ser reduïda la pena que ha de complir, perquè la part ferma de la pena ha de tenir l'entitat suficient perquè prengui consciència de les conseqüències de l'incompliment de les condicions de la suspensió, considerant la Sala que una revocació parcial de trenta dies compleix aquesta finalitat.
Fixar un termini més curt de compliment suposaria deixar pràcticament sense efecte aquestes conseqüències.
III.- CONSIDERANT: que la petició de canvi de la modalitat d'arrest acordada -nocturn- per l'arrest domiciliari no pot ser estimada, tenint en compte que no s'hauria d'haver acordat la substitució de la pena de presó per la d'arrest i que la modalitat d'arrest nocturn permet compatibilitzar les obligacions laborals del recurrent amb el compliment de la pena. L'afectació que el compliment de la pena produeixi en la vida personal o familiar del recurrent és una conseqüència lògica de la parcial privació de llibertat que ha de ser assumida per qui l'ha provocat amb la seva conducta, desaprofitant l'oportunitat que li va ser concedida per eludir el compliment efectiu de la pena.
IV.- CONSIDERANT: que havent estat desestimat íntegrament el recurs, procedeix imposar a la part apel·lant les despeses processals causades en aquesta segona instància.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- DESESTIMA el recurs d'apel·lació interposat per la representació de Garzón contra l'aute de data 13 de juny de 2023 dictat per la Batlle d'Instrucció en l'executòria nº 4080193/19/21.
2.- CONFIRMAR l'aute recorregut
3.- CONDENAR a la part recurrent al pagament de les despeses processals causades pel recurs.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.