Résumé

# ATSJAD 141/2024 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 20 mars 2024) > Décision commentée : ATSJAD 141/2024, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 20 mars 2024, ECLI:AD:TSJADAD:2024:141A ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure La mineure, née le 4 décembre 2017, a été déclarée en situation de désemparament (déchéance de protection parentale) par un aute du 11 mars 2021. Ce même acte a suspendu l'autorité parentale de la mère et confié la tutelle de l'enfant à l'État, représenté par le ministère chargé des affaires sociales. Une mesure d'accueil familial a d'abord été confiée à la grand-mère maternelle, Mme Bonet, qui a pris fin en juillet 2022, celle-ci ayant déclaré ne pas pouvoir s'occuper de l'enfant. Un accueil en famille tierce a ensuite été ordonné, sans résultat favorable. L'enfant a finalement été placé au centre résidentiel « C ». Par un aute du 7 septembre 2022, le juge d'instance a ratifié la mesure d'internement au centre C, autorisé les services sociaux à fixer un régime de visites maternofiliales et prévu un droit de visite provisoire au profit de la mère (texte non précisé dans la décision pour l'intégralité de ce régime, seul le calendrier hebdomadaire étant mentionné). Mme Bonet a interjeté appel le 10 octobre 2022. Elle soutenait qu'une amélioration de sa situation émotionnelle et professionnelle justifiait la reconsidération de la décision d'internement, afin de pouvoir reprendre la garde de sa petite-fille. À titre subsidiaire, elle demandait la fixation d'un droit de visite en sa faveur. Le ministère public s'est opposé partiellement à l'appel : il demandait le maintien de l'internement, sans préjudice des modifications ultérieures dans l'intérêt de l'enfant, et ne s'opposait pas à la fixation d'un droit de visite au profit de l'aïeule. Le Gouvernement d'Andorre a sollicité la confirmation de la mesure d'internement. Il a rappelé que la Commission d'attention à l'enfance et à l'adolescence avait décidé, le 18 octobre 2022, d'accorder des visites hebdomadaires, lesquelles avaient débuté le 26 octobre 2022. Un rapport de l'équipe sociale du centre C, produit par le ministère public, établissait le déroulement de ces visites. Par aute du 30 janvier 2024, la Sala a admis les preuves proposées par le Gouvernement et le ministère public. ## Question de droit La juridiction devait trancher deux points. Le premier portait sur le bien-fondé de la demande principale : l'appelante pouvait-elle obtenir la reconsidération de la mesure d'internement pour reprendre l'enfant à sa charge, alors même que la loi qualifiée n° 14/2019 sur les droits des enfants et des adolescents donne la priorité aux accueils familiaux sur les placements résidentiels ? Le second concernait la demande subsidiaire de fixation d'un régime de visites, ainsi que le sort des dépens d'appel. ## Solution et dispositif Le Tribunal supérieur a **rejeté** la demande principale et **accueilli** la demande subsidiaire, au motif que les visites étaient déjà exercées et que toutes les parties y consentaient. Sur les dépens, il a refusé toute condamnation. Sur le premier point, la Sala relève que la loi de 2019 prévoit la priorité de l'accueil familial, mais que cette priorité a été respectée en l'espèce : les accueils familiaux successifs avaient été tentés avant l'internement. Elle ajoute que la demande de reprise de l'enfant ne constitue pas, à proprement parler, un grief contre la décision attaquée. Il s'agit d'une prétention nouvelle, qui devra être examinée par les organismes compétents si elle est maintenue. Le rapport du ministère public établit en outre que

En nom del Poble Andorrà.- Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades. En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Alexandra Cornella Sola, la qual expressa el parer del Tribunal. ANTECEDENTS DE FET 1.- Mitjançant Aute dictat en data 7 de setembre de 2022, la senyora Batlle d'instància, entre altres, decidí: "Primer.- Ratificar la mesura d'ingrés al Centre C "C", de la menor Galan, adoptada pel S en data 28 de juliol dels corrents. Segon.- Es faculta als Serveis Socials per a la fixació d'un règim de visites maternofilials. S'escau establir, de manera provisional, el següent règim de visites amb la progenitora la Sra. ENTITY_9: Dilluns, dimarts i dijous, de les 17:00 a les 19:00 hores. La recollida de la menor es farà a l'esplai comunal i el retorn de la mateixa al Centre C "C". Tercer.- Notificar la present resolució judicial al Ministeri Fiscal, al servei especialitzat d'atenció a la infància i l'adolescència (S) i a la progenitora Sra. Ricart" 2.- Contra l'esmentada resolució, en data 10 d'octubre de 2022, ha interposat recurs d'apel·lació la senyora Bonet, àvia de la menor Galan en considerar, en síntesi que, en haver millorat la seva situació emocional i laboral, procedeix que es reconsideri la decisió d'ingrés de la menor al Centre C C, amb l'objectiu de què ella es pugui tornar a fer càrrec de la seva neta. Subsidiàriament demana que es fixi un règim de visites al seu favor. 3.- El Ministeri Fiscal s'oposa parcialment al recurs d'apel·lació interposat en el sentit de què procedeix mantenir l'ingrés de la menor al Centre C, sense perjudici de les modificacions que en un futur es puguin produir, sempre en benefici de la menor, i no oposant-se a la fixació d'un règim de visites a favor de l'àvia materna. 4.- La representació processal del GOVERN D'ANDORRA sol·licita que es confirmi la mesura d'ingrés temporal de la menor Galan al Centre C C, tot i posar de relleu que el dia 18 d'octubre de 2022 la Comissió d'Atenció a la Infància i Adolescència va decidir donar lloc, en sessió extraordinària, a les visites entre l'àvia materna i la seva neta, consistents en un àpat a la setmana durant el cap de setmana, visites es van iniciar el 26 d'octubre passat. Demana la incorporació de la resolució esmentada com a prova documental. 5.- En data 17 d'octubre de 2023, el Ministeri Fiscal demana que s'incorpori en autes com a prova documental l'informe emès per la Tècnica d'atenció social del Centre C C, que conté informació sobre el desenvolupament de les vistes de la menor amb l'àvia materna. 6.- Per Aute de data 30 de gener de 2024, aquesta Sala va acordar admetre les proves proposades tant pel GOVERN D'ANDORRA com pel Ministeri Fiscal. FONAMENTS DE DRET Primer.- Del contingut dels autes es deriva que la menor Galan, nascuda en data 4 de desembre de 2017 i, per tant, de 6 anys, per Aute de data 11 de març de 2021 fou declarada en situació de desemparament, havent-se declarat la suspensió de l'autoritat parental exercida per la seva progenitora. Mitjançant aquell mateix Aute es va atribuir la seva tutela a l'Estat i, concretament, al Ministeri encarregat dels Afers Socials. En aquell moment es va acordar també que s'establís la mesura de protecció de la menor consistent en un acolliment familiar a càrrec de la seva àvia materna, senyora Bonet. Acolliment familiar que es va haver d'extingir el mes de juliol de 2022, en haver manifestat la senyora Bonet que no es podia ocupar de la menor. Aleshores es va acordar un acolliment familiar en família aliena, però tampoc no va resultar beneficiós per la Galan i es va substituir pel seu ingrés al Centre Residencial C. Segon.- Tot i que efectivament la Llei 14/2019 qualificada dels infants i adolescents prioritza els acolliments familiars abans que els residencials com a les mesures de protecció d'un infant o adolescent en situació de desemparament, en aquest supòsit ja es va actuar de conformitat amb aquesta prioritat, havent hagut finalment d'optar per l'internament de la menor a C. A més, i sense perjudici de què la pretensió de la senyora Bonet no constitueix pròpiament un greuge contra la resolució impugnada, sinó que es tracta d'una nova pretensió que, en el seu cas, haurà de ser objecte de les pertinents valoracions per part dels organismes pertinents si la mateixa es manté en un futur; de la documentació que obra en autes i, sobre tot, de l'informe adjuntat com a prova documental pel Ministeri Fiscal, es deriva que a hores d'ara el recurs que més estabilitat proporciona a la menor és el seu ingrés a la C, ja que l'actitud de l'àvia materna envers la mateixa depèn del seu propi estat emocional. En conseqüència, aquest greuge ha de ser desestimat, sense perjudici dels canvis que es puguin produir en un futur i que puguin resultar beneficiosos per la Galan. Tercer.- Pel que respecta a la petició subsidiària interessada per la senyora Bonet, de la documentació aportada en autes tant pel GOVERN D'ANDORRA com pel Ministeri Fiscal es deriva que les visites amb l'àvia ja s'efectuen des del 26 d'octubre de 2022 i, per tant, aquesta pretensió és estimada, ja que totes les parts s'hi troben conformes i ja s'està practicant. Quart.- La naturalesa de la matèria tractada s'oposa a què s'efectuï un especial pronunciament en relació al pagament de les costes judicials produïdes en aquesta alçada. Decisio En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil, DECIDEIX PRIMER.- ESTIMAR parcialment el recurs d'apel·lació interposat per la senyora Bonet, en el sentit de reconèixer-li un règim de visites amb la seva neta en els termes que ja s'està desenvolupant, segons informe de la Tècnica d'atenció social del Centre C C de data 3 d'octubre de 2023. Confirmem la resta de pronunciaments de la resolució recorreguda. SEGON.- No efectuar especial pronunciament en relació a les costes judicials generades en aquesta alçada. Aquest aute és ferm i executiu. Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.