Résumé

# ATSJAD 8/1998 (ECLI:AD:TSJADAD:1998:8A) > **Décision commentée :** ATSJAD 8/1998, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 6 avril 1998 (ROJ : ATSJAD 8/1998 ; ECLI:AD:TSJADAD:1998:8A ; recours n° E97-0634) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le conseil communal (Comú) d'Andorra-la-Vieille a notifié à Mme Somoza, à son domicile, la constatation de plusieurs infractions présumées commises par le conducteur d'un véhicule lui appartenant, pour méconnaissance des règles de circulation et de stationnement. La notification indiquait qu'à défaut de présentation d'observations dans un délai de dix jours, l'expédient serait réputé clos, les sanctions notifiées et l'exécution poursuivie par la voie exécutoire. Aucune observation n'ayant été présentée, le Comú a saisi le Tribunal de batlles (Tribunal de Batlles) aux fins d'exécution des sanctions. La Batllia a requis le paiement de celles-ci le 12 décembre 1997, paiement effectué par la destinataire le 8 janvier 1998. Le 20 janvier 1998, Mme Somoza a saisi la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia d'un incident d'exécution tendant à faire constater la nullité de plein droit des sanctions exécutées. Le Comú a conclu, le 4 février 1998, au rejet de l'incident et à une décision favorable à l'exécution. La décision se fonde sur l'article 110 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989 (procédure de l'incident d'exécution) et sur l'article 50 du Codi de l'Administració du 29 mars 1989 (caractère ferme et exécutoire de l'acte). **Observation sur les dates.** Le résumé et les antécédents de fait indiquent une notification du 30 avril 1996, tandis que le troisième fondement de droit mentionne une notification « fefaentment » effectuée le 3 avril 1996. Le texte fourni ne permet pas de trancher cette divergence, qui n'est pas relevée par le juge. Elle est sans incidence sur la solution, puisque dans les deux hypothèses le délai de dix jours était expiré avant toute contestation. ## Question de droit La question posée était double : 1. Un incident d'exécution, ouvert contre une mesure de recouvrement, peut-il servir à contester la validité même des sanctions administratives sous-jacentes, au motif que les infractions ne seraient pas tipificades (typicité) par une disposition communale ? 2. Le défaut de présentation d'observations dans le délai imparti, puis l'absence de recours administratif, font-ils obstacle à l'invocation ultérieure de tels moyens ? Ces deux interrogations appellent une réponse distincte : la première porte sur le fond (existence d'une base légale), la seconde sur la recevabilité procédurale et la fermeté de l'acte. ## Solution et dispositif Le Tribunal rejette l'incident. Son raisonnement comporte deux branches. **Sur le fond (typicité).** Le Comú produit une réglementation spécifique approuvée le 22 décembre 1985 et intégrée à l'ordonnancement juridique paroissial, au rang d'*ordinació*, par un acord du 25 janvier 1995. Ce texte décrit les infractions de stationnement et fixe les sanctions correspondantes. Le Tribun

× Legislació relacionada Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, de 15-11-89. article 110 Codi de l'Administració, de 29-3-89. article 50 ATSJAD, Administrativa del 06 d'abril del 1998 ( ROJ: ATSJAD 8/1998 - ECLI:AD:TSJADAD:1998:8A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: E97-0634 Data resolució: 06/04/1998 Tipus de resolució: Aute Títol: INCIDENT D'EXECUCIÓ. Multes per infracció de normes d'estacionament.E97-0634 MAGISTRATS BATLLES AL·LEGACIONS MULTES TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA INCIDENTS D'EXECUCIÓ Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat l'incident d'execució presentat per la Sra. Somoza contra el Comú d'Andorra la Vella, relacionat amb unes multes per infracció de les normes d'estacionament i circulació. La Sra. Somoza havia rebut una notificació del Comú el 30 d'abril de 1996 sobre les presumptes infraccions, però no va presentar al·legacions en el termini establert. Posteriorment, el Comú va executar les sancions, que van ser pagades per la Sra. Somoza. El Tribunal va considerar que les infraccions estaven tipificades en la normativa comunal i que la Sra. Somoza no havia plantejat les seves objeccions en el moment oportú, per la qual cosa les sancions eren fermes i executives. Per tant, el Tribunal va decidir desestimar l'incident d'execució i confirmar la validesa de les sancions. Aute AUTE 98-08 DE 6 D'ABRIL DE 1998 INCIDENT D'EXECUCIÓ. Multes per infracció de normes d'estacionament. I circulació. QÜESTIONS DE FONS. No són adduïbles en aquest incident. A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- El Comú d'Andorra la Vella va notificar a la Sra. Somoza, en el seu domicili, el dia 30 d'abril de 1996, la constatació de diverses presumptes infraccions comeses pel conductor d'un vehicle de la seva propietat, per vulneració de les normes de circulació, amb la indicació de que si en el termini de deu dies no presentava en el Comú les al·legacions que considerés pertinents, es consideraria resolt l'expedient i notificades les sancions, i que es procediria per via executiva. 2.- En no presentar-se cap al·legació, el Comú va demanar al Tribunal de Batlles l'execució de les sancions, i la Batllia va requerir, el 12 de desembre de 1997, a la destinatària de les sancions, el pagament de les mateixes, que va ser atès el 8 de gener de 1998. 3.- El 20 de gener de 1998, la Sra. Somoza ha presentat, en la secretaria de la Sala Administrativa del Tribunal Superior, un incident d'execució demanant la nul·litat de ple dret de les sancions executades. 4.- De l'escrit anterior se n'ha donat trasllat a la representació del Comú, que l'ha contestat el dia 4 de febrer de 1998 demanant una resolució favorable a l'execució. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- Per la via de l'article 110 de la Llei de la Jurisdicció, la Sra. Somoza planteja un incident d'execució en relació a un requeriment de la Batllia pel pagament d'unes multes per infracció de les normes d'estacionament i circulació del Comú d'Andorra la Vella, que, no obstant, han estat abonades com a conseqüència del requeriment. La promotora de l'incident addueix que les infraccions per les quals ha estat sancionada no estan tipificades en cap disposició comunal i és per això que en demana la declaració de nul·litat, a la qual no es pot accedir per les raons que tot seguit s'exposen. Segon.- Com demostra el Comú adjuntant la documentació corresponent, la corporació local disposa d'una normativa específica, aprovada el 22 de desembre de 1985 i incorporada a l'ordenament jurídic parroquial amb el rang d'ordinació per un acord del 25 de gener de 1995, que descriu les infraccions per aparcament i n'estableix les sancions corresponents, per la qual cosa no hi ha manca de tipicitat ni vulneració del principi de legalitat constitucional. Tercer.- La denúncia dels fets constitutius de les diverses infraccions d'aparcament va ser fefaentment notificada a la interessada el dia 3 d'abril de 1996, atorgant-li un termini de deu dies per a fer les al·legacions que considerés oportú, termini que no va aprofitar, per la qual cosa, com ja s'indicava en el text de la notificació, les sancions van esdevenir fermes i executives, com estableix l'article 50 del Codi de l'Administració, i per tant, inatacables, per la qual cosa no es poden al·legar, ara, les qüestions que, en tot cas, calia haver plantejat abans de la fermesa de les sancions, ja sigui en el tràmit d'al·legacions que expressament li fou atorgat, ja sigui un cop produït l'acte administratiu sancionador, plantejant l'oportú recurs administratiu en el termini legalment previst. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar l'incident d'execució de sentència plantejat per la Sra. Somoza. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària, Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.