Résumé

# Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, Aute n° 98-14, 2 novembre 1998 > Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, Aute n° 98-14 du 2 novembre 1998 (ROJ : ATSJAD 14/1998 ; ECLI:AD:TSJADAD:1998:14A ; recours n° AD-094-2/98) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le 22 juillet 1998, M. Farré, agissant en son nom propre, saisit la Section administrative de la Batllia d'une demande tendant à faire constater la nullité de plein droit, ou à obtenir l'annulation, de la proclamation des résultats de l'élection au conseil d'administration de la Caisse andorrane de sécurité sociale (CASS). Le scrutin litigieux s'était tenu le 9 juillet 1998. Par un aute du 24 juillet 1998 (numéro d'ordre non précisé dans la décision), la Batllia rejeta la demande pour défaut de compétence de la juridiction administrative et décina sa compétence au profit de la juridiction civile. Le requérant interjeta appel devant le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, en demandant la révocation de cet aute et la déclaration de compétence de la juridiction administrative. La CASS, représentée dans l'instance, conclut également à la révocation de l'aute et à ce que la Section administrative de la Batllia soit déclarée compétente. Le litige porte donc exclusivement sur la répartition de compétence entre ordres juridictionnels, et non sur le bien-fondé des opérations électorales. ## Question de droit La question posée au Tribunal était la suivante : quelle juridiction est légalement compétente pour connaître des recours dirigés contre les opérations de dépouillement (*escrutinis*) des élections aux membres du conseil d'administration de la CASS, la Batllia ayant attribué cette compétence à la juridiction civile ? Le Tribunal formule ainsi l'enjeu : il s'agit de savoir si « l'ordre juridictionnel compétent » peut être identifié par un titre attributif de compétence, en l'espèce « un titre atributiu de competència » en faveur de la juridiction civile, dont le Tribunal constate l'absence. ## Solution et dispositif Le Tribunal accueille l'appel. Il s'appuie sur un raisonnement par renvois normatifs successifs, que l'on peut résumer ainsi : 1. **Le renvoi du règlement électoral.** La disposition finale seconde du Règlement des élections au conseil d'administration de la CASS, du 28 janvier 1998 (BOPA du 18 février 1998), prévoit que tout ce qui n'

× Legislació relacionada Llei qualificada de la Justícia, de 3-9-93. article 39.3 ATSJAD, Administrativa del 02 de novembre del 1998 ( ROJ: ATSJAD 14/1998 - ECLI:AD:TSJADAD:1998:14A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: AD-094-2/98 Data resolució: 02/11/1998 Tipus de resolució: Aute Títol: COMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA.AD-094-2/98 LLEI REGLAMENT ADMINISTRACIÓ PÚBLICA ESCRUTINI RESULTATS ELECTORALS CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA TRIBUNALS ADMINISTRATIUS Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha dictaminat que la jurisdicció administrativa és la competent per resoldre els recursos contra els escrutinis als membres del consell d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Això es basa en la disposició final segona del Reglament de les eleccions al Consell d'administració de la CASS, que remet a la Llei Qualificada del sistema electoral i del referèndum, que estableix que els recursos contra la proclamació dels resultats electorals han de ser interposats davant els tribunals administratius. Per tant, el tribunal ha revocat l'aute de la Batllia que havia declinat la competència a favor de la jurisdicció civil i ha ordenat que la Secció administrativa de la Batllia continuï el procediment pels tràmits que legalment siguin procedents. Aute AUTE 98-14 DE 2 DE NOVEMBRE DE 1998 COMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Per analitzar la legalitat dels escrutinis a les eleccions de membres del consell d'administració de la CASS A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- En data 22 de juliol de 1998, el Sr. Farré, actuant en nom i interès propis, va interposar una demanda davant la Secció administrativa de la Batllia contra la proclamació dels resultats electorals al Consell d'administració de la CASS, sol·licitant la nul·litat de ple dret o l'anul·lació de l'escrutini realitzat el 9 de juliol. 2.- La Batllia, en l'aute núm. XXXX, del 24 de juliol, refusa la demanda per manca de competència de la jurisdicció administrativa, declinant-la a favor de la jurisdicció civil. 3.- Contra l'aute esmentat, la part agent ha presentat recurs davant d'aquesta Sala en el qual demana la revocació d'aquell i la declaració de que l'ordre jurisdiccional competent per a resoldre la qüestió plantejada és el de la jurisdicció administrativa. Donat trasllat del mateix a la representació de la CASS, l'ha contestat en el sentit de demanar-ne, també la revocació, i de declarar competent a la Secció administrativa de la Batllia. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- La qüestió que correspon decidir en aquesta instància és la relativa a la jurisdicció que legalment té atribuïda la competència per resoldre els recursos contra els escrutinis als membres del consell d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, que la Batllia defereix a la jurisdicció civil. Com molt bé raona la part agent tant en la seva demanda com en el recurs d'apel·lació, la disposició final segona del Reglament de les eleccions al Consell d'administració de la CASS, de 28 de gener de 1998 (BOPA de 18 de febrer de 1998) estableix que "Per tot el que no queda regulat per la Llei i el present Reglament, pel que fa a les eleccions al Consell d'Administració de la CASS es fa remissió a la Llei Qualificada del sistema electoral i del referèndum". Aquesta Llei, de 2 i 3 de setembre de 1993, diu, en l'article 48, que contra la proclamació dels resultats electorals cap un recurs davant els tribunals i, més concretament, l'article 54 -que pertany al Capítol setè, titulat "El recurs contenciós"- diu que seran d'aplicació els recursos i procediments ordinaris previstos en el Codi de l'Administració i en la Llei Qualificada de la Justícia, l'article 39.3 de la qual estableix el control de la subjecció al Dret de l'activitat d'execució de l'Administració pública enumerada en l'article 13 del Codi, que comprèn les entitats parapúbliques com la CASS. Per tot el que s'ha exposat, en el nostre ordenament jurídic no hi ha cap títol atributiu de competència a favor de la jurisdicció civil per analitzar la conformitat al Dret dels escrutinis a les eleccions dels membres del consell d'administració de la CASS, i, per tant, cal revocar l'aute de la Batllia, que haurà de continuar el procediment pels tràmits que legalment siguin procedents. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda estimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Farré contra l'aute de la Secció administrativa de la Batllia de 24 de juliol de 1998, que anul·lem, i en conseqüència, manem que per la Secció administrativa se segueixin les actuacions, a les quals caldrà donar el curs corresponent i sens perjudici de mantenir la mesura cautelar acordada en el fonament cinquè de la resolució recorreguda. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària, Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.