ATSJAD 2/2001 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 6 décembre 2001)
Décision commentée : ATSJAD 2/2001 (ECLI:AD:TSJADAD:2001:2A), Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute du 6 décembre 2001, recours AD-036-1/2001 (Lire sur source officielle)
Note de référence : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ ATSJAD 2/2001 ; ECLI:AD:TSJADAD:2001:2A ; recours AD-036-1/2001).
Observation liminaire : l'en-tête de la décision mentionne un « AUTE 2002-01 du 6 de febrer de 2002 », alors que la date de résolution indiquée dans les métadonnées et le titre est le 6 décembre 2001. La présente fiche retient la date du 6 décembre 2001, qui correspond à la date de résolution figurant dans les métadonnées ; l'écart n'est pas explicité dans la décision.
Faits et procédure
La décision porte sur un recours d'appel déclaré désert pour défaut de formalisation dans le délai imparti.
Par une sentence de la Batllia d'Andorra, Secció Administrativa, du 28 septembre 2001 (sentence 2001-56), la demande présentée par M. Pera contre le Comú d'Encamp a été rejetée (premier chef). Le juge de première instance a déclaré conforme au droit la décision tacite du Gouvernement sur le recours d'alçada formé par le demandeur contre le Décret 1177/2000 du Comú d'Encamp du 13 décembre 2000 (deuxième chef). Aucune condamnation aux dépens n'a été prononcée (troisième chef).
Le 6 novembre 2001, M. Pera a manifesté devant la Batllia sa volonté de faire appel. Par une providence du 27 novembre 2001, cette volonté a été admise et le demandeur, notifié le 3 décembre 2001, a été invité à formaliser son recours d'appel dans un délai de quinze jours devant le Tribunal Superior de Justícia.
À l'expiration de ce délai, la partie appelante n'a pas produit le recours d'appel. Le Tribunal Superior de Justícia a alors été saisi par la voie d'un aute, c'est-à-dire d'une décision à caractère interlocutoire rendue sur un point de procédure.
Le texte ne précise pas la date exacte d'expiration du délai (non précisé dans la décision), ni la base textuelle du délai de quinze jours (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question soumise au Tribunal Superior de Justícia peut être formulée ainsi : l'absence de formalisation, dans le délai fixé, d'un recours d'appel préalablement annoncé entraîne-t-elle la déclaration de désertion de ce recours, avec pour effet de rendre définitive et exécutoire la sentence de première instance ?
La décision ne développe pas de question distincte relative au fond du litige, ni au bien-fondé de la décision tacite du Gouvernement ou du Décret du Comú d'Encamp. Le contentieux se limite à un incident de procédure.
Solution et dispositif
Le Tribunal retient une motivation d'une grande concision. Le fondement unique est ainsi rédigé :
« ÚNIC.- El fet de no formalitzar dins de termini el Recurs d'Apel·lació que havia anunciat la part agent, implica que l'esmentat recurs hagi de ser declarat desert, amb arxiu de les actuacions. »
Traduction : « UNIQUE.- Le fait de ne pas formaliser dans le délai le recours d'appel que la partie appelante avait annoncé implique que ledit recours doive être déclaré désert, avec classement des actes. »
Le dispositif est reproduit ci-après dans une traduction fidèle :
« Déclarer désert le recours d'appel formé contre la sentence 2001-56 du 28 septembre 2001, laquelle est déclarée définitive et exécutoire, le dossier étant renvoyé à la Batllia d'Andorra accompagné du témoignage de la présente rés
Aute
AUTE 2002-01 DE 6 DE FEBRER DE 2002
RECURS D'APEL·LACIÓ. Desert.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 28 de setembre de 2001, en la seva Decisió diu:
Primer.- Desestimar la demanda promoguda pel Sr. Pera contra l'Hble. Comú d'Encamp registrada en el Llibre de Protocol amb el núm. AD-036-1/2001.
Segon.- De declarar que la decisió tàcita del Govern, en relació amb el recurs d'alçada adreçat per l'agent contra el Decret 1177/2000 del Comú d'Encamp de data 13 de desembre del 2000, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes.
2.- Contra l'esmentada sentència el Sr. Pera interposà la voluntat d'apel·lació davant la Batllia d'Andorra, el dia 6 de novembre de 2001.
Per Providència de data 27 de novembre de 2001, s'accepta el Recurs, es notifica al demandant el dia 3 de desembre de 2001, per tal que formuli el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- Ha transcorregut el termini esmentat sense que la part aporti el Recurs d'Apel·lació.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
ÚNIC.- El fet de no formalitzar dins de termini el Recurs d'Apel·lació que havia anunciat la part agent, implica que l'esmentat recurs hagi de ser declarat desert, amb arxiu de les actuacions.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Declarar desert el Recurs d'Apel·lació formulat contra la Sentència 2001-56 de 28 de setembre de 2001, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra amb testimoni de la present resolució.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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