Résumé

# ATSJAD 7/2001 (ECLI:AD:TSJADAD:2001:7A), Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute du 9 février 2001 > Décision commentée : ATSJAD 7/2001, ECLI:AD:TSJADAD:2001:7A, Aute 2001-06 du 9 février 2001, recours E99-0770 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le Sr Plaza s'était vu adresser par la Section administrative de la Batllia (juridiction de première instance andorrane) un requérant de paiement portant sur plusieurs amendes pour infractions de circulation, infligées par le Comú d'Escaldes-Engordany. Ces sanctions n'ayant pas été acquittées volontairement, l'administration a engagé une procédure d'exécution forcée, dossier n° E99-0770. Le 13 octobre 2000, l'intéressé a formé un incident d'exécution contre ce requérant. Son moyen reposait sur la notification de l'ouverture de la procédure de sanction, dans laquelle le type d'infraction qui lui était imputé n'aurait pas été mentionné. Il en tirait une atteinte à ses droits de la défense (« indefensió »). Le Comú a répondu par écrit le 30 octobre 2000, en sollicitant le rejet de l'incident et la poursuite de l'exécution forcée. Le Tribunal superior de justícia, Sala administrativa, rend un aute (ordonnance juridictionnelle) le 9 février 2001. Les éléments de procédure antérieurs à l'incident, notamment la date exacte de la notification de l'ouverture du procédure sanctionnatrice et le montant des amendes, ne sont pas précisés dans la décision. ## Question de droit La question posée était de savoir si, à l'occasion d'un incident d'exécution forcée d'actes administratifs, le débiteur peut remettre en cause la légalité d'une décision de sanction devenue ferme, en invoquant une irrégularité affectant la phase initiale de la procédure sanctionnatrice. Le tribunal y répond par la négative. Il délimite l'objet de l'incident d'exécution au regard de l'article 110 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal de 1989, dont la décision reproduit la substance : l'incident porte sur la régularité de la procédure d'exécution et sur le bien-fondé des mesures prises au regard du contenu de la décision à exécuter, non sur la légalité de cette décision elle-même. ## Solution et dispositif Le tribunal raisonne en deux temps. **1. La fermeté des sanctions.** Selon les fondements de droit, le règlement applicable aux sanctions de stationnement et de circulation du Comú prévoyait un délai de quinze jours, à compter du lendemain de la notification de l'ouverture de la procédure, pour présenter des allegations. À défaut, le dossier était réputé résolu

× Legislació relacionada Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, de 15-11-89. article 110 ATSJAD, Administrativa del 09 de febrer del 2001 ( ROJ: ATSJAD 7/2001 - ECLI:AD:TSJADAD:2001:7A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: E99-0770 Data resolució: 09/02/2001 Tipus de resolució: Aute Títol: EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS.E99-0770. GOVERN PROCEDIMENT ADMINISTRATIU AL·LEGACIONS RECURS D'ALÇADA EXECUCIÓ FORÇOSA INCIDENTS D'EXECUCIÓ Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia ha desestimat l'incident presentat pel Sr. Plaza contra les mesures d'execució forçosa adoptades per la Secció Administrativa de la Batllia per cobrar importants de sancions per infraccions de trànsit imposades pel Comú d'Escaldes-Engordany. El tribunal considera que les sancions ja han guanyat fermesa, ja que el Sr. Plaza no va presentar al·legacions ni va interposar recurs d'alçada davant del Govern dins del termini establert. Per tant, no es pot reobrir el debat sobre la legalitat de les resolucions sancionadores. El tribunal també considera que l'incident d'execució no és el procediment adequat per qüestionar la legalitat de la resolució administrativa. En conseqüència, el tribunal imponeix al Sr. Plaza el pagament de les costes processals. Aute AUTE 2001-06 DE 9 DE FEBRER DE 2001 EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS. No es pot impugnar la legalitat d'una resolució administrativa ferma en tràmit d'execució. Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1r.- El Sr. Plaza va interposar en data 13 d'octubre de 2000 un incident d'execució relatiu al requeriment que li havia adreçat la Secció Administrativa de la Batllia, per tal de que procedís al pagament de l'import de diverses sancions per infraccions de trànsit, imposades per l'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany, que no havien estat abonades per l'interessat. La pretensió que formula l'agent es fonamenta en que en la notificació de l'inici de l'expedient sancionador no es va fer constar el tipus d'infracció que li era imputada, la qual cosa considera que li produeix una clara indefensió. 2n.- El Comú d'Escaldes-Engordany va contestar l'incident mitjançant escrit presentat el 30 d'octubre de 2000, en que sol·licita que es desestimin les pretensions de l'agent i que es disposi la continuació del tràmit d'execució forçosa. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- La resolució d'aquest incident fa necessari recordar que, segons el Reglament sobre el procediment administratiu de les sancions d'estacionament i circulació imposades pel Comú d'Escaldes-Engordany, l'interessat disposava d'un termini de quinze dies, comptats des de l'endemà de la data en que li va ser notificada la iniciació del procediment sancionador, per tal de presentar les al·legacions que estimés necessàries en defensa dels seus drets. Un cop transcorregut aquest termini sense que s'haguessin formulat aquestes al·legacions, l'expedient es considerava resolt, confirmant-se la proposta de sanció. A partir d'aquest moment, l'interessat podia interposar recurs d'alçada davant del Govern, en els termes previstos al Codi de l'Administració. Atès que l'agent no va formular al·legacions dins del termini que li fou conferit, ni va interposar el corresponent recurs d'alçada davant del Govern, s'ha de concloure que les sancions a que fa referència aquest incident van guanyar fermesa, de manera que no es pot ara reobrir el debat, plantejant qüestions relatives a la legalitat d'aquestes resolucions sancionadores. Segon.- Davant el fet que l'agent no va abonar voluntàriament l'import de les sancions esmentades, es va procedir a la seva execució forçosa en la forma prevista en la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal. Com ha declarat aquesta Sala en diverses ocasions, l'objecte de l'incident d'execució que regula l'article 110 d'aquesta llei no és altre que el d'examinar la regularitat del procediment seguit per a l'execució de sentències i actes administratius, així com la procedència de les mesures adoptades, en funció del contingut de la resolució que es tracta d'executar. Tanmateix, resten fora de l'àmbit d'aquest incident les qüestions relatives a la legalitat de la resolució administrativa, que en aquest cas va guanyar fermesa, com abans s'ha dit. Per tot això, és procedent desestimar íntegrament les pretensions que formula la part agent. Tercer.- La manifesta improcedència de les al·legacions de l'interessat, en funció de l'objecte d'aquest incident, obliga a imposar-li el pagament de les costes processals. Decisio D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda: - Desestimar l'incident que formula el Sr. Plaza en relació amb les mesures d'execució forçosa adoptades per la Secció Administrativa de la Batllia en l'expedient núm. E99-0770, amb imposició a l'interessat de les costes d'aquest incident. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.