ATSJAD 20/2001 (ECLI:AD:TSJADAD:2001:20A)
Décision commentée : ATSJAD 20/2001, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 22 octobre 2001, Aute 2001-19, recours n° SS-066-2-2/2000 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par jugement du 13 juillet 2001, la Batllia d'Andorra, Section administrative, a fait droit à la demande formée le 24 mai 2000 par M. Salcedo. Elle a annulé la résolution de la Caisse d'assurances sociales (CASS) du 26 juin 2000, ainsi que la décision du 25 avril 2000 qu'elle confirmait, et a reconnu à l'intéressé le droit à une pension minimale de vieillesse de 5 000 points, à compter du 10 février 2000.
La CASS a formé appel le 5 septembre 2001. Par ordonnance (providència) du 10 septembre 2001, la Batllia a admis le recours et a notifié à la CASS l'obligation de le formaliser dans un délai de quinze jours devant le Tribunal Superior de Justícia.
Le 1er octobre 2001, la partie appelante a déposé un écrit de désistement de son recours. Ce jour correspondait à l'expiration du délai de formalisation. Le Tribunal Superior de Justícia a été saisi de ce désistement et a statué par voie d'aute, c'est-à-dire d'ordonnance de procédure et non de jugement au fond.
Les motifs du désistement ne sont pas précisés dans la décision (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée au Tribunal était de savoir quelle conséquence emporte, sur la procédure d'appel et sur le jugement de première instance, le désistement de l'appelant intervenu avant la formalisation du recours.
Le fondement textuel invoqué est l'article 94 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale du 15 novembre 1989. Selon le considérant unique de l'aute, cette disposition prévoit que le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure, et que la juridiction compétente (Tribunal de Batlles ou Tribunal Superior de Justícia, selon le cas) déclare alors la procédure close par un aute.
Le Tribunal n'était donc pas appelé à se prononcer sur le bien-fondé de la décision attaquée, ni sur la question de l'éligibilité de M. Salcedo à la pension. Le litige portait exclusivement sur les effets procéduraux du désistement.
Solution et dispositif
Le Tribunal a tenu la CASS pour désistée de son appel, a déclaré le jugement de première instance ferme et exécutoire, et a renvoyé le dossier à la Batllia. Le dispositif est rédigé ainsi :
« Tenir per desistida la CASS del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra, Secció Administrativa de 13 de juliol de 2001, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra. »
Traduction : « Tenir la CASS pour désistée de son recours d'appel contre le jugement de la Batllia d'Andorra, Section administrative, du 13 juillet 2001, lequel est déclaré ferme et exécutoire, le dossier étant
Aute
AUTE 2001-19 DE 22 D'OCTUBRE DE 2001
RECURS D'APEL·LACIÓ. Desistiment.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La Sentència de la Batllia de la Secció Administrativa de 13 de juliol de 2001 dona lloc a la demanda formulada en data 24 de maig de 2000 pel Sr. Salcedo. Anul·la la resolució de la CASS de 26 de juny de 2000, i amb ella la decisió del 25 d'abril anterior, per considerar-la contrària a dret i als fins que legitimen l'actuació administrativa. Declara que el Sr. Salcedo té dret a ésser beneficiari d'una pensió mínima de vellesa de 5000 punts, a comptar del dia 10 de febrer del 2000.
2n.- Contra l'esmentada sentència la representació de la CASS interposa la voluntat d'apel·lació davant la Batllia, Secció Administrativa el dia 5 de setembre de 2001.
Per Providència de 10 de setembre de 2001, s'accepta el recurs d'Apel·lació i es notifica a la representació de la CASS el 10 de setembre de 2001 per tal que formalitzi el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3r.- Mitjançant escrit presentat el dia primer d'octubre de 2001, la part apel·lant ha desistit al recurs d'apel·lació quin termini acabava el mateix dia.