Le litige trouve son origine dans un recours administratif porté devant la Batllia. Par un jugement n° 2002-53 du 14 juin 2002, la Section administrative de la Batllia a rendu une décision contre laquelle M. Coll a interjeté appel. La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté cet appel par sa sentence n° 02-65 du 17 décembre 2002, confirmant la décision de première instance « sans faire aucun pronostic sur le paiement des dépens de cette seconde instance » (formule reproduite en substance dans les antécédents de fait).

Le 3 janvier 2003, la partie représentée par l'avocat de M. Coll a formé un incident de nullité d'actuacions (nullité de la procédure) tendant à faire annuler la sentence du 17 décembre 2002. Le moyen invoqué était la violation du droit à la juridiction, prévu à l'article 10.1 de la Constitution andorrane. Plus précisément, le requérant reprochait à la juridiction d'avoir refusé la production de certaines preuves et d'avoir fondé sa décision sur une absence d'activité probatoire, tout en procédant à une appréciation incorrecte des éléments de preuve.

Le Gouvernement, représenté par son avocat, a répondu à l'incident le 17 janvier 2003. Le Tribunal a statué par un aute, c'est-à-dire une décision interlocutoire ou incidente, dont le texte ne précise pas davantage la composition de la formation de jugement ni les conclusions précises des parties (non précisé dans la décision).

Question de droit

La décision pose une question de répartition des compétences entre le contrôle constitutionnel et l'office du juge ordinaire. Il s'agissait de déterminer si les griefs tirés du refus de preuve et de l'appréciation des éléments probatoires relèvent de la protection du droit à la juridiction, susceptible de justifier l'annulation de la procédure sur le fondement de l'incident de nullité, ou s'ils relèvent de l'interprétation de la légalité ordinaire, qui échappe à ce contrôle.

Le Tribunal rappelle le fondement de l'incident. Selon le considérant unique, le droit à la juridiction consacré par l'article 10 de la Constitution garantit l'obtention, auprès des tribunaux, d'une décision motivée en droit à l'issue d'un procès assorti de toutes les garanties. La loi du 22 avril 1999, qui a institué l'incident de nullité d'actuacions, a permis aux juridictions ordinaires de remonter la procédure jusqu'au moment où la violation du droit constitutionnel s'est produite.

Solution et dispositif

Le Tribunal retient que « la proposition de la partie requérante dans cet incident de nullité est une question d'interprétation de la légalité ordinaire, qui demeure sous la sauvegarde exclusive des tribunaux ordinaires et n'emporte pas de violation du droit constitutionnel invoqué par la requérante ». Il en déduit qu'il n'y a pas lieu d'accueillir l'incident.

Le dispositif est rédigé en catalan. Il se lit ainsi :

AUTE 2003-01 DE 30 DE GENER DE 2003

NUL.LITAT D'ACTUACIONS. Dret a la jurisdicció. La valoració de la prova és una facultat del Tribunal, que no comporta vulneració del dret fonamental.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- Aquesta Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia va dictar la sentència núm. 02-65, de 17 de desembre de 2002, desestimant el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Coll contra la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia núm. 2002-53, de 14 de juny de 2002, que es confirma sense fer cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

2.- Mitjançant escrit presentat el 3 de gener de 2003 la part agent formula un incident de nul·litat d'actuacions demanant la nul·litat de la sentència per vulneració del dret a la jurisdicció previst en l'article 10.1 de la Constitució.

3.- De l'escrit anterior se'n va donar trasllat a la representació processal del Govern, que l'ha contestat el 17 de gener de 2003.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Únic.- El dret a la jurisdicció que estableix l'article 10 de la Constitució és el dret a obtenir dels tribunals una resolució fonamentada en dret després d'un procés amb totes les garanties, i la Llei de 22 d'abril de 1999, que va crear l'incident de nul·litat d'actuacions, va introduir un mecanisme per tal de permetre, als tribunals ordinaris, retrotraure les actuacions processals al moment en que s'ha produït la vulneració del dret constitucional esmentat.

En el cas, la part que planteja l'incident invoca, en el fet primer del seu escrit, la lesió del dret a la jurisdicció al haver-li denegat la pràctica de la prova i posteriorment la sentència basa la seva decisió en una manca d'activitat probatòria i addueix, igualment, una incorrecta valoració de la prova.

La que proposa la part agent en aquest incident de nul·litat és una qüestió d'interpretació de la legalitat ordinària, que queda sota la salvaguarda exclusiva dels tribunals ordinaris i no comporta vulneració del dret constitucional al que es refereix la recorrent, per la qual cosa no hi ha lloc a estimar el recurs.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, decideix desestimar l'incident de nul·litat presentat per la representació del Sr. Coll contra la sentència núm. 02-65 de 17 de desembre de 2002.

Aquest aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.

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