Résumé

# ATSJAD, Administrativa, 10 juin 2005 (ROJ : ATSJAD 138/2005) > Décision commentée : ATSJAD, Administrativa, 10 juin 2005, ROJ ATSJAD 138/2005, ECLI:AD:TSJADAD:2005:138A, recours n° E05-1318 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) *Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence complète figurant dans le texte de la décision a été retenue.* ## Faits et procédure Le Tribunal superior de justícia d'Andorre (Sala administrativa) est saisi d'un incident d'exécution (*incident d'execució*) formé par le représentant de M. Izquierdo. Celui-ci conteste les mesures d'exécution forcée adoptées par la Section administrative de la Batllia (*Secció Administrativa de la Batllia*). Ces mesures visaient à mettre à exécution un mandat (*manament*) émanant du Comú d'Encamp, dont l'objet était la recuperació possessòria, c'est-à-dire la restitution de la possession, de biens immobiliers occupés par le requérant. Les éléments de procédure sont les suivants : - la providence de la Section administrative de la Batllia date du 27 mai 2005 ; - l'incident d'exécution a été formé le 3 juin 2005 ; - le requérant a annoncé, selon le texte, avoir formé contre le mandat du Comú un recours d'alçada devant le Govern, ce recours étant « ja s'ha formulat » (déjà formé) à la date de la décision ; - aucune information n'est donnée sur l'éventuelle suspension de l'exécution ni sur l'état d'avancement du recours d'alçada (non précisé dans la décision). Le tribunal rend un *aute*, décision interlocutoire qui se prononce sur la recevabilité de l'incident et non sur le fond du litige possessoire. ## Question de droit La question posée au tribunal est de savoir si l'incident d'exécution prévu par l'article 110 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal (LJAF) peut être utilisé pour contester la légalité de l'acte administratif à exécuter, ou si cette contestation doit être portée devant les voies de recours ordinaires. Le tribunal précise d'abord l'office de l'incident. Il rappelle, en reprenant ses propres autos du 11 décembre 1996, que cet incident a pour seul objet « d'examiner la regularitat del procediment seguit per a l'execució de sentències i actes administratius, així com la procedència de les mesures adoptades », en fonction du contenu de la résolution à exécuter. Il s'agit donc d'un contrôle de la régularité de l'exécution et non d'un contrôle de la décision exécutée. Le tribunal en déduit une seconde question, relative à l'objet précis de la contestation : les moyens invoqués visent-ils les mesures d'exécution de la Batllia ou l'acte du Comú lui-même ? La réponse est décisive, car elle conditionne la voie procédurale ouverte. ## Solution et dispositif Le tribunal retient que l'incident est **prématuré** (*prematur*). Les motifs d'impugnation se rapportent à l'acte administratif émané du Comú et non à la résolution de la Batllia qui l'exécute. Il relève que la contestation de la légalité du mandat communal est déjà engagée par le recours d'alçada devant le Govern. Admettre l'incident reviendrait à « anticiper » les questions de légalité qui doivent être tranchées dans le recours administratif préalable puis dans la demande devant la Batllia, ce qui créerait une « improcedent duplicitat de procediments amb el mateix objecte ». La décision précise néanmoins que la Batllia peut examiner le respect des formalités externes de l'acte, « de les quals resulta la presumpció de legalitat de l'actuació administrativa ». Cette réserve délimite le contrôle de l'exécution sans l'étendre au fond. Le tribunal ajoute, pour la voie à suivre, que l'intéressé peut, à chacune des étapes (recours d'alçada puis demande juridictionnelle),

× Legislació relacionada Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, de 15-11-89. article 9 Codi de l'Administració, de 29-3-89. article 129 ATSJAD, Administrativa del 10 de juny del 2005 ( ROJ: ATSJAD 138/2005 - ECLI:AD:TSJADAD:2005:138A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: E05-1318 Data resolució: 10/06/2005 Tipus de resolució: Aute Títol: EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS.E05-1318 GOVERN SUSPENSIÓ ACTE ADMINISTRATIU PROCEDIMENT ADMINISTRATIU RECURS D'ALÇADA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA SECCIÓ ADMINISTRATIVA DE LA BATLLIA SUSPENSIÓ DE L'ACTE IMPUGNAT Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia ha rebutjat l'incident d'execució presentat pel Sr. Izquierdo contra la Secció Administrativa de la Batllia, que havia adoptat mesures per executar un manament de l'Hble. Comú d'Encamp per a la recuperació possessòria d'uns béns immobles ocupats pel Sr. Izquierdo. El tribunal considera que l'incident és prematur, ja que els motius d'impugnació es refereixen a l'acte administratiu del Comú i no a la resolució de la Batllia que l'executa. Per tant, la via procedent és el recurs d'alçada davant del Govern i posteriorment la demanda jurisdiccional davant de la Batllia, on es pot sol·licitar la suspensió de l'efectivitat de l'acte administratiu. Aute AUTE 2005-18 DE 10 DE JUNY DE 2005 EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS. L'objecte de l'incident és l'examen de la legalitat de les mesures d'execució, i no de l'acte administratiu que s'ha d'impugnar a través del procés ordinari. A N T E C E D E N T S D E F E T Únic.- En data 3 de juny de 2005, la representació del Sr. Izquierdo ha formulat incident d'execució, en què impugna les mesures d'execució forçosa adoptades per la Secció Administrativa de la Batllia, a fi de dur a terme un manament emanat de l'Hble. Comú d'Encamp, que té por objecte la recuperació possessòria d'uns béns immobles que ocupa el promotor de l'incident. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- Com ja va declarar aquesta Sala en sengles autes d'11 de desembre de 1996, l'objecte de l'incident d'execució que regula l'article 110 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal no és altre que el d'examinar la regularitat del procediment seguit per a l'execució de sentències i actes administratius, així com la procedència de les mesures adoptades, en funció del contingut de la resolució que es tracta d'executar. Tanmateix, resten fora de l'àmbit d'aquest incident totes les qüestions que fan referència a la legalitat de la decisió administrativa que s'executa amb caràcter forçós per part de la Batllia, les quals queden reservades al procés ordinari que pugui interposar-se contra l'esmentat acte de l'Administració; això sens perjudici de què la Batllia pugui examinar el compliment de les formalitats externes de l'acte, de les quals resulta la presumpció de legalitat de l'actuació administrativa. En cas contrari, es produiria una improcedent duplicitat de procediments amb el mateix objecte, ja que l'incident d'execució vindria a anticipar les qüestions que, sobre la legalitat de l'acte administratiu, s'han de plantejar en el recurs administratiu previ i, després, en la demanda davant la Batllia. Segon.- En el supòsit que ara s'examina, la part promotora de l'incident discuteix la legalitat del manament de l'Hble. Comú d'Encamp, al mateix temps que, segons anuncia, ha formulat contra ell el corresponent recurs d'alçada davant del M.I. Govern. Resulta clar que el plantejament d'aquest incident d'execució és prematur, atès que els motius d'impugnació es refereixen a l'acte administratiu emanat del Comú, i no pròpiament a la resolució de la Batllia que executa l'anterior. En conseqüència, la via procedent per tal d'impugnar la resolució comunal és, en primer lloc, el recurs d'alçada davant del Govern -que ja s'ha formulat- i posteriorment l'oportuna demanda jurisdiccional davant de la Batllia. En cadascun d'aquests tràmits, l'interessat pot sol·licitar l'adopció de la mesura cautelar de suspensió de l'efectivitat de l'acte administratiu, segons el que disposen els articles 129 del Codi de l'Administració i 9 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal. Per tot això, no és procedent admetre a tràmit el present incident d'execució. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda: - Es refusa l'admissió a tràmit de l'incident d'execució que interposa la representació processal del Sr. Izquierdo contra la providència de la Secció Administrativa de la Batllia de 27 de maig de 2005. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.