Résumé

# Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute du 16 décembre 2005 (ROJ : ATSJAD 153/2005 ; ECLI:AD:TSJADAD:2005:153A) > Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute n° 2005-33 du 16 décembre 2005, recours AD-0020-2/04, ROJ : ATSJAD 153/2005 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) *Note préliminaire : la référence canonique transmise à l'éditeur (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reconstituée à partir des métadonnées du texte intégral. Le résumé « Resum I.A. » figurant dans la base n'émane pas de la juridiction et n'a pas été retenu comme source d'interprétation.* ## Faits et procédure Le litige oppose la partie dénommée « Girona » au Gouvernement d'Andorre. Il trouve son origine dans une demande formée par Girona tendant à ce que les stipulations de la Déclaration du 5 juin 2003, signée par le Gouvernement d'Andorre et Girona en faveur d'une politique durable des déchets, soient intégrées à l'avant-projet de loi sur les résidus. Le Gouvernement n'a pas répondu à cette demande. Par jugement du Tribunal de Batlles (Section administrative) du 14 février 2005, le juge de première instance a déclaré conforme au droit l'absence de réponse gouvernementale. Il a considéré que la Déclaration constituait un acte de nature politique, non susceptible de contrôle juridictionnel. Par sentence n° 43-2005 du 25 juillet 2005, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel formé par Girona et a mis à la charge de l'appelant les dépens de la seconde instance. Girona a alors formé un incident de nullité d'actuacions (*incident de nul·litat d'actuacions*). Elle invoquait la violation du droit à la juridiction et du droit à une décision motivée en droit. Selon elle, la sentence aurait omis de répondre à plusieurs moyens : la composition du Tribunal de Batlles dans les litiges opposant Girona au Gouvernement d'Andorre ; la demande de suspension de la procédure parlementaire du projet de loi ; la légalité du transfert au Gouvernement des preuves proposées par Girona ; le défaut de mise en œuvre de mesures d'instruction sollicitées ; enfin, l'insuffisance de motivation de la condamnation aux dépens. Girona demandait l'annulation de la sentence et le prononcé d'une nouvelle décision lui donnant satisfaction. Le Gouvernement d'Andorre s'est opposé à l'incident. Il soutenait qu'aucun des moyens n'était recevable dans le cadre fixé par la législation procédurale régissant l'incident de nullité, et que la sentence motivait suffisamment l'ensemble des questions soulevées. ## Question de droit La question posée à la Sala Administrativa était de savoir si l'incident de nullité d'actuacions permet de contester à nouveau une décision définitive pour défaut de réponse à des moyens, ou pour insuffisance de motivation, et si de telles omissions emportent violation du droit à la juridiction et du droit à une décision fondée en droit. Plus précisément, le juge devait déterminer : (i) si les moyens invoqués avaient reçu une réponse dans la sentence attaquée, même implicite ; (ii) si l'incident de nullité peut servir à réexaminer le fond du litige ; (iii) si la condam

ATSJAD, Administrativa del 16 de desembre del 2005 ( ROJ: ATSJAD 153/2005 - ECLI:AD:TSJADAD:2005:153A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: AD-0020-2/04 Data resolució: 16/12/2005 Tipus de resolució: Aute Títol: NUL.LITAT D'ACTUACIONS.AD-0020-2/04 LLEI GOVERN RESIDUS DRET A LA JURISDICCIÓ TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA INCIDENT DE NUL·LITAT RECURS D'APEL·LACIÓ Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat l'incident de nul·litat presentat per Girona contra la sentència que havia desestimat el seu recurs d'apel·lació sobre la manca de resposta del Govern d'Andorra a una petició de incorporar continguts a l'Avantprojecte de Llei de Residus. El Tribunal considera que les deficiències assenyalades per Girona havien estat respostes clarament en la sentència original, inclòs la naturalesa jurídica de la Declaració de 5 de juny de 2003 i les raons de la imposició de les despeses del procés. Per tant, el Tribunal desestima l'incident i confirma la sentència original. Aute AUTE 2005-33 DE 16 DE DESEMBRE DE 2005 NUL.LITAT D'ACTUACIONS. Dret a la jurisdicció. L'incident de nul·litat no constitueix una nova instància processal, ni permet revisar els pronunciaments de la sentència impugnada A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- Aquesta Sala, en la sentència núm. 43-2005, de 25 de juliol de 2005, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per Girona contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 14 de febrer de 2005, que va declarar ajustat al Dret la manca de resposta del Govern d'Andorra a una petició de Girona de què s'incorporessin a l'Avantprojecte de Llei de Residus els continguts de la Declaració del Govern d'Andorra i d'Girona per una política de residus sostenible, signada el 5 de juny de 2003, i que havia considerat que la declaració esmentada era un acte de naturalesa política no susceptible de control jurisdiccional. La sentència d'aquesta Sala va imposar a la part apel·lant les despeses processals de la segons instància. 2.- Girona interposa un incident de nul·litat d'actuacions adduint vulneracions del dret a la jurisdicció i a obtenir una resolució fonamentada en Dret per absència de pronunciaments com la resposta a les al·legacions prèvies sobre la composició del Tribunal de Batlles en els litigis que enfronten Girona amb Govern d'Andorra, a la petició de suspensió de la tramitació parlamentària del projecte de llei de residus, a la legalitat del trasllat al Govern d'Andorra de les proves proposades per Girona i a la manca de la pràctica de proves demanades, així com sobre l'exigua fonamentació de la condemna en costes, i demana l'anul·lació de la sentència i que se'n dicti una de nova sentència amb estimació de les seves pretensions. 3.- La representació del Govern d'Andorra s'oposa a l'incident indicant que cap dels arguments és analitzable en el marc que fixa la legislació processal sobre l'incident de nul·litat, i que la sentència motiva abastament totes les qüestions que es van plantejar en el litigi. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- Si es relacionen les deficiències que Girona posa en relleu en el seu escrit amb la fonamentació jurídica de la sentència s'observa com totes elles han obtingut clara resposta, des de la prèvia qüestió sobre la composició de la Sala, que per cortesia processal es va ja resoldre prèviament en un cas idèntic i al que la sentència es remet, fins a la naturalesa jurídica de la Declaració de 5 de juny de 2003 i sobre l'abast del seu tractament jurisdiccional així com sobre les raons vinculades a les proves, implícita però clarament deduïble del context de la resolució; tot això sense oblidar que l'escrit que planteja l'incident no indica la rellevància constitucional d'aquestes suposades deficiències, en el sentit de que no exposa en quina mesura, si no s'haguessen produït les mancances que denuncia, el resultat del litigi hauria estat realment diferent. Pel que fa a la motivació de la imposició de les despeses del procés, la sentència explica que constitueix temeritat processal plantejar novament en una segona instància que un tribunal declari la il·legalitat del compliment o no de principis que no tenen naturalesa de jurídicament exigibles, compte tinguda la obvietat de la seva improcedència, per la qual cosa no hi ha manca de motivació en la condemna. Les raons exposades determinen la desestimació de l'incident. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar l'incident. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.