ATSJAD 176/2008 (ECLI:AD:TSJADAD:2008:176A)
Décision commentée : ATSJAD 176/2008, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala Administrativa), 24 novembre 2008 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par jugement du 9 septembre 2008, la Batllia d'Andorre, section administrative, a déclaré irrecevable la demande formée le 31 juillet 2006 par M. Caro (protocole AD-062-1/2006). Le dispositif de ce jugement prononçait en outre l'archivage des actuations et l'absence de condamnation aux dépens.
M. Caro, représenté par Me Palau (avocat : Me Daza), a formé appel devant la Batllia le 25 septembre 2008. Par ordonnance (providència) du 30 septembre 2008, la juridiction a admis l'appel et a imparti à l'appelant un délai de quinze jours, à compter de la notification du 2 novembre 2008, pour formaliser son recours devant le Tribunal Superior de Justícia.
Le 22 octobre 2008, soit antérieurement à cette notification selon la chronologie retenue par la décision, le représentant de M. Caro a déposé au greffe du Tribunal Superior un acte de désistement de son recours d'appel. La partie intimée est la Comú d'Encamp (représentée par Me Sandoval, avocat : Me Narváez).
La formation de jugement, présidée par M. Albert Andrés Pereira, comprenait MM. Bernard Plagnet et Lluís Saura Lluvia. La décision, rendue sous forme d'aute (ordonnance à caractère juridictionnel) sous le numéro de recours A036/08, est fondée sur un seul considérant.
Question de droit
La question posée était de savoir si le désistement, par l'appelant, d'un recours d'appel déjà admis entraîne l'extinction de l'instance d'appel et la consolidation du jugement de première instance. Il s'agissait, en substance, de déterminer le régime juridique de cet acte de disposition de la procédure au regard de l'article 94 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989.
Le texte de l'article, tel que résumé dans le considérant unique, dispose que le désistement de la demande ou de l'appel « finira toujours la procédure » et que le tribunal compétent, Batllia ou Tribunal Superior selon le cas, prononce un aute déclarant l'instance close.
Solution et dispositif
Le Tribunal Superior de Justícia constate le désistement et tire les conséquences suivantes :
« Tenir per desistit el Sr. Caro del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 25 de juliol de 2008, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra. »
— Traduction :
Aute
Núm. de Protocol: AD-0062-1/2006
TSA: 87/08
AUTE 36-2008
PARTS:
Apel·lant: Caro
Representant: Palau
Advocat: Daza
Apel·lada: COMÚ D'ENCAMP
Representant: Sandoval
Advocat: Narváez
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 de novembre de 2008
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 9 de setembre de 2008 diu textualment: