Résumé

# ATSJAD 50/2011 (ECLI:AD:TSJADAD:2011:50A) > Décision commentée : ATSJAD 50/2011, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 11 avril 2011, recours A011/11 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) *Note préliminaire : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») est incomplète. La référence retenue ci-dessus reprend le numéro ROJ et l'identifiant ECLI figurant dans le texte intégral.* ## Faits et procédure Le litige trouve son origine dans une sanction administrative de 3 005,6 EUR infligée au titulaire de l'établissement commercial M., pour infraction légère à la Llei de control de mercaderies sensibles (loi sur le contrôle des marchandises sensibles). Le grief retenu tenait à la détention d'un stock de tabac entreposé sans autorisation. La procédure s'est déroulée en trois temps. Par une sentence du Tribunal de Batlles (Sección Administrativa) du 21 juillet 2010 (n° 2010-115), les décisions administratives, émanant du ministère de l'Économie et des Finances et du Gouvernement, ont été déclarées conformes au droit. La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel formé contre ce jugement par sentence n° 06-2011 du 24 janvier 2011. Le requérant a alors formé un incident de nullité d'actuacions contre cet arrêt, sur le fondement de l'article 18 bis, alinéa 3, de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993. Il soutenait que l'arrêt n'avait pas répondu à l'ensemble des questions soulevées, que certaines avaient été rejetées au mépris de ses droits fondamentaux, et que la notion de « local » avait fait l'objet d'une interprétation extensive. Le Gouvernement s'est opposé à l'incident, en faisant valoir qu'aucun droit fondamental n'avait été méconnu et que l'arrêt avait respecté l'obligation de motivation. La décision commentée est un *aute* (ordonnance) rendu par la même formation, qui statue sur cet incident. ## Question de droit La question posée est double. Il s'agissait, en premier lieu, de déterminer si l'incident de nullité d'actuacions, tel que régi par l'article 18 bis de la loi transitoire, peut servir de voie de réexamen du fond d'un jugement devenu ferme. En second lieu, il fallait apprécier si la reprise, dans l'incident, de moyens déjà présentés en conclusions, relatifs aux principes du droit pénal appliqués à la procédure de sanction, au droit d'être informé de l'accusation et à la présomption d'innocence, suffit à caractériser une atteinte au droit fondamental à la juridiction justifiant l'annulation. ## Solution et dispositif La Sala Administrativa rejette l'incident. Elle rappelle, au considérant Premier, que l'incident « no constitueix una nova instància processal on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada sinó un recurs extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció » commises au cours d'une procédure close par un jugement ou une autre décision ferme. Le dispositif est ainsi rédigé : > « En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar el incident sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses del mateix. » Traduction fidèle : > « Eu égard à tout ce qui a été exposé, le Tribunal supérieur de justice, Chambre administrative, décide de rejeter l'incident, sans statuer sur le paiement des dépens. » Le dispositif précise en outre que l'aute est ferme et exécutoire, et qu'aucune condamnation aux dépens n'est prononcée. Les motifs s'articulent autour de trois constats. D'abord, le requérant a reproduit littéralement son mémoire de conclusions, ce qui, selon la Cour, relève d'une technique de réitération et non d'un moyen de nullité. Ensuite, sous couvert de droits fondamentaux, le requérant remet en cause des questions de légalité ordinaire, en particulier l'interprétation du concept de « local » au sens de la Llei de control de mercaderies s

× Legislació relacionada Llei transitòria de procediments judicials, de 21-12-93. article ATSJAD, Administrativa del 11 d'abril del 2011 ( ROJ: ATSJAD 50/2011 - ECLI:AD:TSJADAD:2011:50A ) Òrgan: Tribunal Superior de Justicia Seu: Andorra la Vella Recurs: A011/11 Data resolució: 11/04/2011 Ponent: Albert Andrés Pereira Tipus de resolució: Aute Títol: Incident de nul.litat d'actuacions (A011/11) LLEI MAGISTRATS PROCEDIMENT SANCIONADOR LEGALITAT (PROCEDIMENT SANCIONADOR) DRETS FONAMENTALS PRESUMPCIÓ D'INNOCÈNCIA INCIDENT DE NUL·LITAT Resum I.A. La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia ha desestimat l'incident de nul·litat d'actuacions presentat pel Sr. Sanç, titular de l'establiment comercial M., contra la sentència que li havia imposat una sanció de 3.005,6 EUR per infracció lleu a la Llei de control de mercaderies sensibles. El tribunal considera que l'incident no és una nova instància processal per revisar la sentència, sinó un recurs extraordinari per esmenar vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció. El tribunal també considera que les qüestions plantejades en l'incident ja van ser analitzades en la sentència original i que no hi ha vulneració dels drets fonamentals del Sr. Sanç. Per tant, el tribunal desestima l'incident sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses. Aute Magistrats Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia Núm. de Protocol: AD-0014-2/10 TSA: IN:01/10 AUTE 11-2011 PARTS: Apel·lant: Sanç Representant: Esparza Advocat: Elías Apel·lada: M.I. GOVERN Representant : Ruiz Advocat : Caro COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL: President : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA A la vila d'Andorra la Vella, el 11 d'abril de 2011 El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats. A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- Aquesta Sala, en la sentència 06-2011, de 24 de gener, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Sanç contra la sentència 2010-115, de 21 de juliol, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que confirmava. Amb les esmentades sentències es declaraven ajustades al Dret resolucions del Ministeri d'Economia I Finances i del Govern que imposaven a l'apel·lant, en la seva qualitat de titular de l'establiment comercial M., una sanció de 3.005,6 EUR per infracció lleu a la Llei de control de mercaderies sensibles, en disposar d'un estoc de tabac emmagatzemat sense autorització. 2.- La representació de la part agent promou un incident de nul·litat d'actuacions contra la sentència d'aquesta Sala a l'empara de l'article 18 bis, apartat 3r. De la Llei transitòria de procediments judicials, per considerar que la nostra resolució no contesta totes les qüestions formulades o han estat desestimades en contra dels drets fonamentals del titular del negoci i fent una interpretació extensiva del concepte de local. 3.- El Govern s'oposa al incident argumentant que l'actuació administrativa no va vulnerar cap dret del Sr. H. com a titular del negoci M. i que la sentència d'aquesta Sala ha respectat el dret a la motivació de les resolucions judicials i que no s'ha vulnerat cap dret fonamental. F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- Aquesta Sala ha declarat reiteradament que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada sinó un recurs extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma. Segon.- L'escrit que formula l'incident reprodueix literalment una bona part de l'escrit de conclusions que el seu dia va presentar la part agent i tot seguit indica breument que, malgrat les explicacions que conté, algunes de qüestions plantejades les mateixes no han estat contestades o ho han estat en sentit desestimatori i fent interpretacions extensives de la llei, posant com exemple la del concepte de local, en el marc d'un procediment sancionador, i en concret s'addueix vulneració per la sentència del principi de coloració penal propi d'aquesta classe de procediments, del dret a ser informat de l'acusació, a ésser informat de l'acusació i a la presumpció d'innocència. Mitjançant la tècnica utilitzada en aquest incident, consistent en reproduir literalment allò que es va dir en l'escrit de conclusions, la part que el formula porta novament a anàlisi qüestions de legalitat ordinària com la interpretació del concepte de local als efectes de l'aplicació de la Llei de control de mercaderies sensibles, sota la cobertura formal de que s'han vulnerat els drets als que ens hem referit. Totes les qüestions vinculades als principis i garanties del procediment sancionador van ser analitzades en els tres apartats del fonament de Dret Segon de la nostra resolució i la relativa al fons de l'assumpte i, concretament, a les operacions d'emmagatzematge i concepte de local, en el Tercer. No hi ha lloc, per tant, a l'estimació del incident, ni a la imposició de costes. D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar el incident sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses del mateix. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.