Résumé

# Juridiction andorrane, — > Décision commentée : Juridiction andorrane, — ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) **Identification de la décision** : ATSJAD 129/2012 (ECLI:AD:TSJADAD:2012:129A), Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, Andorra la Vella, 2 mars 2012, recours IE-04/11, NIG AD-0201-2/2007, rapporteur Bernard Plagnet. Le texte source est rédigé en catalan ; la présente fiche en propose une traduction française. ## Faits et procédure Par un aute n° 2011-049 du 14 novembre 2011, le Tribunal des Batlles a ordonné l'archivage provisoire de la procédure d'exécution (point 1). Il a également déduit témoignage de la procédure au tour des faillites et des arrangements judiciaires, à compter de la résolution de l'incident de nullité ou jusqu'à l'admission, sans effet suspensif, d'un éventuel recours d'amparo devant le Tribunal constitutionnel contre l'aute de la Sala Administrativa 23-2011 (point 2). Enfin, il a maintenu les saisies conservatoires, à l'exception des comptes bancaires dont le relevé avait été produit à l'audience du 7 novembre 2011 (point 3). Le Gouvernement (M. I. Govern) a formé un incident d'exécution le 28 novembre 2011. Il soutenait que la société débitrice pouvait poursuivre son activité sociale et commerciale, le bilan positif laissant supposer l'absence de dettes de nature commerciale. Il contestait en outre que le juge de l'exécution puisse apprécier cette question : selon lui, celui-ci devait seulement suspendre l'exécution si une juridiction supérieure ou le Tribunal constitutionnel le décidait, et aucune base légale ne justifiait la levée des saisies bancaires. La société UTE Morillo, intimée, a répondu le 13 décembre 2011. Elle faisait valoir que l'exécution devait nécessairement passer par une administration judiciaire placée sous le contrôle du juge des faillites et des arrangements. Elle invoquait également deux éléments : une procédure pendante devant la Cour européenne des droits de l'homme (statut procédural non précisé dans la décision) et un incident de nullité formé contre l'aute 23/2011 de la Sala Administrativa. ## Question de droit Le litige posait deux questions. La première portait sur les conditions de la cessation de paiements, au sens de l'article 8 du décret du 4 octobre 1969 : une dette non commerciale et une situation financière sans issue suffisent-elles à caractériser cette cessation, de sorte que le juge de l'exécution puisse, en application de ce régime, ordonner l'archivage et maintenir les saisies ? La seconde concernait les causes de suspension de l'exécution d'une sentence de la juridiction administrative et fiscale. L'article 108 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal ne reconnaît la suspension que pour « perill de pertorbació greu de l'ordre » ou « detriment irreparable de les finances publiques ». La question était donc de savoir si l'existence d'autres procédures pouvait fonder l'archivage ordonné par le Batlle. ## Solution et dispositif Le Tribunal supérieur répond par la négative sur les deux points. Sur la cessation de paiements, il relève que « le deute en causa en aquest incident d'execució no és de naturalesa comercial » et que la société ne se trouve pas « en una situació de cessació general dels seus pagaments », conformément à l'article 7 du décret précité. Sur la suspension, il rappelle que, comme l'avait constaté la Sala dans son aute 23-2011, « no concorre cap de les causes previstes legalment » pour justifier la non-exécution de la sentence. Le dispositif est reproduit ci-dessous dans une traduction française fidèle : > « Estimar l'incident d'execució interposat per la representació del M. I. GOVERN i anul·lar l'aute del Batlle núm. 2011-049 de data 14 de novembre de 2011, i retornar les actuacions a la secció Administrativa de la Batllia. » > > — Traduction : « Accueillir l'incident d'exécution formé par la représentation du M. I. Gouvernement et annuler l'aute du Batlle n° 2011-049 du 14 novembre 2011, et renvoyer les actions à la section administrative de

SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha estimat l'incident d'execució presentat pel Govern i ha anul·lat l'aute del Batlle número 2011-049, que havia ordenat l'arxiu provisional de les actuacions i el manteniment dels embargaments sobre els comptes bancaris de la societat UTE Morillo. El tribunal ha considerat que la societat no es troba en situació de cessació de pagaments, ja que el deute en qüestió no és de naturalesa comercial i no hi ha una situació financera sense sortida. A més, no hi ha cap causa que justifiqui la suspensió de l'execució de la sentència, segons estableix l'article 108 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal. Per tant, el tribunal ha decidit retornar les actuacions a la Secció Administrativa de la Batllia sense condemnar en costes. Aute Magistrats Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA Sala Administrativa Núm. de Protocol: AD-0201-2/2007 Rotlle: TSJA-IE-04/11 A U T E 06-2012 PARTS: Apel·lant: M. I. GOVERN Representant: EMG Advocat: ELH Apel·lada: UTE Morillo Representant : JAV Advocat : ECP COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL: President : M.I. Sr. Bernard Plagnet Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira M.I. Sra. Marie Conte A la vila d'Andorra la Vella, el dos de març del dos mil dotze. El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats. Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1r.- Per aute núm. 2011-049 de data 14 de novembre de 2011, el Tribunal des Batlles decideix: "1.- Ordenar l'arxiu provisional de les actuacions; 2.- Deduir testimoni de les presents actuacions d'execució al torn de fallides i arranjaments judicials a partir de la resolució de l'incident de nul·litat o bé fins a l'admissió sense efectes suspensius per part del Tribunal Constitucional d'un eventual recurs d'empara contra l'Aute de la Sala Administrativa 23-2011, restant a càrrec de la part executant de posar-ho en coneixement del Tribunal ; 3.- Mantenir els embargaments travats a títol d'assegurament amb excepció dels comptes bancaris quin extracte ha estat aportat en la compareixença del 7 de novembre del 2011". 2n.- El M.I. GOVERN ha plantejat un incident d'execució en data 28 de novembre del 2011. En el seu escrit, el M.I. GOVERN estima en síntesi: la societat ha de continuar exercint la seva activitat social i mercantil, fins i tot sense el control d'un administrador o del Batlle, ja que del balanç positiu de la societat s'intueix que no existeixen deutes de caràcter comercial No li correspon al Tribunal que ha d'executar la sentencia pronunciar-se al respecte, sinó que aquest haurà de fer efectiva una possible decisió del Tribunal Superior o Constitucional al respecte. Es a dir, el Tribunal haurà de suspendre l'execució de la causa en el cas que l'altre òrgan jurisdiccional hagi decidit, i no al contrari no hi ha fonaments legals per tal que el Tribunal pugui aixecar l'embargament dels comptes bancaris de la societat deutora, de fet en cap moment es justifica la decisió de la mesura 3r.- En el seu escrit de data 13 de desembre de 2011, la societat UTE Morillo estima en substància: l'eventual execució ha de passar forçosament per una administració judicial i sota el control del jutge de les fallides i dels arranjaments judicials dos elements més justifiquen i donen base i sentit a l'Aute del Batlle: l'existència d'un procediment obert davant el Tribunal Europeu del dret Humans ; un incident de nul·litat d'actuacions formulat per la UTE contra l'Aute 23/2011 dictat per la Sala Administrativa del Tribunal Superior. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer : Sobre el procediment de la fallida: L'article 8 del Decret del 4 d'octubre del 1969 disposa : « La cessació dels pagaments és el fet pel qual el comerciant no pot pagar un o varis deutes exigibles de naturalesa comercial i de trobar-se amb una situació financera sense sortida » Les condicions previstes en aquest article no es compleixen per la societat UTE Morillo, atès : El deute en causa en aquest incident d'execució no és de naturalesa comercial la societat no es troba en «una situació de cessació general dels seus pagaments, com exigeix l'article 7 del Decret abans esmentat. Segon : Sobre l'existència d'altres procediments: L'article 108 de la Llei de la jurisdicció Administrativa i Fiscal preveu: « La suspensió d'execució d'una sentencia de la jurisdicció administrativa i fiscal podrà acordar-se per les causes de perill de pertorbació greu de l'ordre o detriment irreparable de les finances publiques ». Com ha constatat aquesta Sala en el seu aute 23-2011, en la causa, no concorre cap de les causes previstes legalment i que justificarien la no execució de la sentencia dictada. Decisio En conseqüència, s'ha d' anul·lar l'Aute 2011-049 D E C I S I Ó En atenció a tot que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda : estimar l'incident d'execució interposat per la representació del M. I. GOVERN i anul·lar l'aute del Batlle núm. 2011-049 de data 14 de novembre de 2011, i retornar les actuacions a la secció Administrativa de la Batllia. - No efectuar cap condemna en costes. Aquest Aute és ferm i executiu. En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La secretària judicial, Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.