Résumé

# ATSJAD 137/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:137A) > Décision commentée : ATSJAD 137/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:137A) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Par une sentence n° 37-2014 du 9 octobre 2014, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia d'Andorre a fait droit à l'appel formé par le Gouvernement (M. I. Govern). Elle a infirmé le jugement de la Sección Administrativa du Tribunal de Batlles du 15 septembre 2014 et déclaré que les requêtes d'information adressées par le Gouvernement aux sociétés Araujo et Narváez étaient conformes au droit et aux fins légitimant l'action administrative. Ces requêtes faisaient suite à une demande des autorités françaises, présentée sur le fondement de la Llei 3/2009 relative à l'échange d'informations en matière fiscale sur demande et de l'accord bilatéral entre les deux États (intitulé de l'accord non précisé dans la décision). Elles portaient sur les données financières d'une société andorrane. Les sociétés Araujo et Narváez ont formé un incident de nullité contre cette sentence, sur le fondement de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials. Elles ont sollicité la suspension de l'exécution de la sentence jusqu'au terme de l'incident, afin d'éviter les graves préjudices que pourrait entraîner la transmission des données litigieuses. La présente décision est un auto rendu dans le cadre des procédures acumulées AD-0078-2/2014 et AD-0090-2/2014 (rouleau TSJA-0000088/2014). Elle a été rendue par trois magistrats, dont M. Bernard Plagnet, rapporteur. Les parties sont, d'une part, les appelantes Araujo (personne détentrice de l'information) et Narváez (personne concernée), représentées par leurs conseils respectifs, et, d'autre part, le Gouvernement, intimé. ## Question de droit La question posée est de savoir si, et à quelles conditions, la suspension de l'exécution d'une décision contre laquelle a été formé un incident de nullité peut être ordonnée sur le fondement de l'article 18 bis, alinéa 4, de la Llei transitòria de procediments judicials. Ce texte, cité par la décision dans sa rédaction en langue catalane, dispose en substance que la demande de nullité ne suspend pas l'exécution de la décision incriminée, sauf si le juge ou le tribunal en décide expressément ainsi, dans l'hypothèse où, à défaut, un préjudice grave et difficilement réparable serait causé à la partie qui invoque la nullité. Le problème se résume donc à deux éléments : la démonstration d'un préjudice grave et de difficile réparation, et l'appréciation de l'utilité de l'incident si l'exécution n'est pas suspendue. ## Solution et dispositif Le Tribunal retient la suspension. Son raisonnement repose sur deux motifs distincts. **En premier lieu**, l'exécution immédiate de la sentence « podria comportar un perjudici de difícil reparació » pour l'entité concernée. La transmission des informations financières la concernant interviendrait avant qu'une décision défin

ANTECEDENTS DE FET 1r.- La sentència d'aquesta Sala núm. 37-2014, de 9 d'octubre de 2014, va estimar el recurs d'apel·lació presentat pel M.I. GOVERN, va revocar la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 15 de setembre de 2014 i va declarar que els requeriments d'informació efectuats per part de GOVERN i adreçats a les societats Araujo i Narváez són ajustats a dret i als fins que legitimen l'actuació administrativa. 2n.- La representació de les entitats Araujo i Narváez han formulat un incident de nul·litat contra la referida sentència, a l'empara de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, en el qual sol·liciten que es suspengui l'execució de la sentència mentre es tramita l'incident, per tal d'evitar els perjudicis greus que podria comportar el lliurament de les dades a què fa referència el procés. FONAMENTS DE DRET Primer.- L'article 18 bis, apartat 4t., de la Llei transitòria de procediments judicials disposa que: "La sol·licitud de nul·litat no suspèn l'execució de la resolució a la qual s'imputi la vulneració del dret fonamental a la jurisdicció, llevat que ho decideixi expressament el jutge o el tribunal en el cas que, si no ho decideix, es causi un perjudici greu i de difícil reparació a la part que al·lega la nul·litat". Segon.- En el present cas, la sentència que és objecte d'aquest incident de nul·litat ha donat lloc al requeriment d'informació que va formular GOVERN, relatiu a les dades d'una societat andorrana, per tal d'atendre la sol·licitud presentada per les autoritats franceses, d'acord amb la Llei 3/2009 i l'acord entre els dos països per a l'intercanvi d'informació en matèria fiscal. És evident que l'execució immediata d'aquesta sentència podria comportar un perjudici de difícil reparació per a l'entitat concernida, ja que s'hauria donat lloc a la tramesa de la informació financera que l'afecta, abans d'adoptar una decisió definitiva sobre la procedència de la mateixa. Des d'un altre punt de vista, també es veuria perjudicada la pròpia finalitat d'aquest incident. En el supòsit de que prosperessin les pretensions dels agents, una eventual resolució estimatòria resultaria inepta, atès que les dades financeres ja haurien estat lliurades en execució de la sentència que ara s'impugna. Per tot això, procedeix donar lloc a la suspensió de l'efectivitat de la sentència dictada en aquest procés. DECISIÓ En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda: -Suspendre l'execució de la sentència núm. 37- 2014, dictada per aquesta Sala el proppassat 9 d'octubre, fins que es resolgui l'incident de nul·litat interposat contra la mateixa. Aquest Aute és ferm i executiu. Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem. Subir Diccionario RAE

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