Résumé

## I. Faits, cadre proc??dural et contexte du litige ### A. Origine du litige et pr??tentions des parties # ATSJAD 118/2015 (TSJA-0000035/2015), Tribunal superior de justícia d'Andorra, Sala administrativa, 18 septembre 2015 > Décision commentée : ATSJAD 118/2015, ECLI:AD:TSJADAD:2015:118A, recours n° 35/2015 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure La commune (*Comú*) de La Massana a introduit un recours contre le Gouvernement et la commune d'Ordino. Elle attaquait l'accord du 13 août 2014 qui avait rejeté le recours d'*alçada* (recours hiérarchique) formé contre le décret du *Comú* d'Ordino du 29 mai 2014. Ce décret avait déclaré achevé le cadastre de la paroisse. La demande tendait à la suspension de l'acte, en tant qu'il affectait un terrain situé sur le territoire de la paroisse de La Massana. Par un *aute* (ordonnance interlocutoire) du 26 février 2015, la Section administrative du Tribunal des Batlles a refusé la suspension. Il a estimé qu'aucune cause de nullité de pleno droit n'apparaissait à première vue et que n'était pas non plus démontrée l'existence d'un préjudice de réparation difficile ou impossible résultant de l'exécution de l'acte. La commune de La Massana a interjeté appel de cet *aute*. Elle soutenait, d'une part, que sa demande de suspension ne visait que la partie du territoire relevant de sa paroisse. D'autre part, elle faisait valoir que les décisions attaquées méconnaissaient les limites résultant de Par cette d??cision rendue par **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** (AD) sous la r??f??rence **ATSJAD ANDORRA, a 18 de setembre del 2015 - ROJ: ATSJAD 118/2015**, la juridiction statue sur l'application des r??gles de droit positif gouvernant le litige soumis ?? son contr??le. Les ??l??ments factuels constat??s au fond s'inscrivent dans le contexte suivant :\n\n> ?? <!DOCTYPE form PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <form name="frmDocumentjurisprudencia" action="#" xmlns:autn="http://schemas.autonomy.com/aci/"> <input type="hidden" name="reference" value="11528901"><input type="hidden" name="database" value="ANDORRA"><input type="hidden" name="linksJur" value=""><input type="hidden" name="jurOriginal" value="Contencioso"><input type="hidden" name="referenceMarkOpened" value="11528901"><input type="hidden" name="totalhitsJur" value=""><i??? ?? ### B. D??roulement de l'instance et r??gularit?? de la saisine Saisie conform??ment aux r??gles de comp??tence et de proc??dure applicables dans l'ordre juridictionnel (AD), **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** devait v??rifier la recevabilit?? des pr??tentions ainsi que la pertinence des moyens de fait et de droit articul??s par les parties.\n\n## II. Probl??me de droit et fondements textuels mobilis??s ### A. La question juridique centrale soumise au juge La question d??terminante pos??e ?? **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** consistait ?? appr??cier si les constatations op??r??es et l'interpr??tation des textes vis??s justifiaient la solution retenue au regard des principes de l??galit??, de proportionnalit?? et de s??curit?? juridique.\n\n### B. Corpus normatif et textes de r??f??rence - Dispositions l??gislatives et r??glementaires applicables en **AD** au litige ;\n- Principes directeurs du proc??s ??quitable, de la charge de la preuve et de l'obligation de motivation juridictionnelle.\n\n## III. Solution retenue et architecture de la motivation ### A. L'articulation du syllogisme juridictionnel Pour trancher le diff??rend, **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** proc??de ?? une confrontation m??thodique entre la norme applicable et les pi??ces vers??es aux d??bats :\n\n> ?? "top" title=" DRET PROCESSAL CONTENCIÓS ADMINISTRATIU, ORDRE JURISDICCIONAL CONTENCIÓS ADMINISTRATIU "> JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA </li> <li class="tooltips valid_2" data-placement="top" title=" DRET PROCESSAL CONTENCIÓS ADMINISTRATIU, RECURSOS DEL PROCÉS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU "> RECURS D'APEL·LACIÓ </li> </ul> </div> <div class="summary addcomment" id="jur-summary"> <h4 class="titresumen">Resum I.A.</h4> <div id="cuerpo-resumen" class="resumen loaded">El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat el recurs d'apel&midd??? ?? ### B. Dispositif et sens de la d??cision Au terme de son examen, la juridiction arr??te son dispositif dans les termes suivants :\n\n> ?? value="ANDORRA"><input type="hidden" id="frmDocumentjurisprudencia_title" name="title" value="ATSJAD 118/2015"> </form><div class="jurisprudenciacontent_clickandsearchmenu clickandsearchmenu" style="display:none;"> <div class="arrow"></div> <div class="clickandsearchmenu-content"> <ul> <li> <a class="lnchrae" href="#" onclick="event.preventDefault(); raeSearchFromSelection($(this));">Diccionario RAE <i class="pull-right fa fa-caret-right"></i></a> </li> </ul> </div> </div><div style="float:none;clear:both;"></div> ?? ## IV. Port??e normative, s??curit?? juridique et rep??res pratiques ### A. Apport ?? la coh??rence jurisprudentielle Cette d??cision consolide la jurisprudence de **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** et offre un rep??re m??thodologique pr??cis pour l'interpr??tation des normes mobilis??es en **AD**.\n\n### B. Recommandations op??rationnelles pour les praticiens - **Qualification rigoureuse** : v??rifier la r??union cumulative des conditions l??gales exig??es par la juridiction ;\n- **Consolidation probatoire** : documenter chaque all??gation factuelle par des pi??ces probantes soumises au d??bat contradictoire ;\n- **R??f??rence jurisprudentielle** : citer cet arr??t (**ATSJAD ANDORRA, a 18 de setembre del 2015 - ROJ: ATSJAD 118/2015**) au soutien des ??critures dans tout contentieux pr??sentant une identit?? de question de droit.

ANTECEDENTS DE FET 1r.- L'Hble. Comú de La Massana va interposar demanda contra el M.I. Govern i l'Hble. Comú d'Ordino, en què impugna l'acord adoptat en data 13 d'agost de 2014, que va desestimar el recurs d'alçada formulat contra el Decret del Comú d'Ordino de 29 de maig de 2014, en virtut del qual s'havia declarat finalitzat el cadastre de la Parròquia. En la seva demanda, el Comú de La Massana va demanar la suspensió de l'acte impugnat, en la part que afecta el terreny situat en el terme d'aquesta Parròquia. 2n.- L'aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 26 de febrer de 2015 ha refusat la demanda de suspensió de l'acte impugnat, en considerar que no s'aprecien, a priori, cap de les causes de nul·litat de ple dret de l'acte impugnat, i que tampoc s'acredita que l'execució del mateix pugui produir danys o perjudicis de difícil o impossible reparació. 3r.- La representació del Comú de La Massana ha interposat recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute de la Batllia, al·legant, en primer lloc, que la sol·licitud de suspensió es refereix només a la part de territori que afecta el terme d'aquella Parròquia, i que les resolucions impugnades no respecten els límits que resulten de la delimitació realitzada l'any 1974, cosa que pot produir perjudicis als propietaris afectats i una inseguretat jurídica. 4t.- La representació del Comú d'Ordino s'ha oposat al recurs, al·legant que no concorren els requisits necessaris per a la suspensió de l'acte administratiu, ja que no hi ha nul·litat de ple dret i, a més, l'acte impugnat no produeix perjudicis de difícil reparació. 5è.- La representació del Govern defensa que el present recurs no és admissible, ja que l'aute impugnat no fa impossible la continuació del procediment i, quant al fons, que no procedeix la suspensió de la resolució administrativa recorreguda. FONAMENTS DE DRET Únic.- L'article 39 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal disposa que, un cop tramesa la demanda, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles es pronunciarà, entre d'altres extrems, sobre la suspensió o manteniment de l'acte impugnat, d'acord amb l'article 9 de la mateixa llei. Tanmateix, contra aquesta decisió no hi haurà lloc a recurs, si no és juntament amb l'apel·lació contra la sentència definitiva. En conseqüència, no procedia admetre i, en aquest tràmit, s'ha de desestimar el recurs d'apel·lació que formula el Comú de La Massana, atès que la seva interposició resulta prematura, des del moment en què el recurs contra la decisió de la Batllia relativa a la suspensió o manteniment de l'acte impugnat no es pot formular de forma autònoma, sinó en el mateix moment en què s'apel·la la sentència dictada pel Tribunal a quo. DECISIÓ En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda: - Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa l'Hble. Hble. COMÚ DE LA MASSANA contra l'aute dictat el 26 de febrer de 2015 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que va denegar la suspensió de l'efectivitat del Decret impugnat de l'Hble. Hble. COMÚ D'ORDINO de 29 de maig de 2014. Sense efectuar especial condemna en costes judicials. Aquest Aute és ferm i executiu. Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-05

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.