ATSJAD 1/1997 (ECLI:AD:TSJADAD:1997:1A)
Décision commentée : ATSJAD 1/1997, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Pleno), Aute du 5 novembre 1997, Recurs P-001/1997 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par un acte présenté le 24 octobre 1997 par son représentant processuel, la société ORG_0 (T., S.A.) a saisi le Pleno du Tribunal Superior de Justícia d'une demande d'action en réparation de la responsabilité de l'État pour les dommages causés par le fonctionnement anormal de l'administration de la justice. Cette action est fondée sur l'article 10 de la Llei Qualificada de la Justícia du 28 septembre 1993.
La demanderesse soutient que ce dysfonctionnement résulte de la conduite d'une procédure d'exécution d'un jugement civil rendu dans les actes EX-15l-l/95. Elle expose qu'elle avait initialement présenté sa demande le 7 octobre 1997 devant la Section administrative du Tribunal de Batlles. Elle explique avoir interprété l'article 68 b) de la Llei Transitòria de Procediments Judicials comme permettant d'engager le litige selon la procédure de la « simple demande d'appel » devant cette section. L'écrit lui a été restitué par le Tribunal de Batlles, qui l'a invitée à s'adresser directement au Pleno du Tribunal supérieur. C'est ce qu'elle a fait.
Le texte de la décision ne précise pas les éventuelles voies de recours ouvertes contre cet aute, ni la suite donnée à l'affaire d'exécution EX-15l-l/95 (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée était de savoir si une action en responsabilité de l'État pour fonctionnement anormal de la justice est recevable lorsqu'aucune décision judiciaire définitive n'a été rendue sur la question litigieuse et que le grief allégué se limite au refus verbal d'un écrit ou à un conseil donné par la Batllia.
Le Tribunal devait donc déterminer si les conditions de recevabilité de cette action, et en particulier l'existence préalable d'un pronouncement juridictionnel, étaient réunies. Il convenait également de déterminer le statut de l'erreur procédurale alléguée par la demanderesse quant à la saisine de la juridiction compétente.
Solution et dispositif
Le Tribunal retient que « l'action en réparation pour responsabilité de l'État en raison du mauvais fonctionnement de l'administration de la justice est toujours postérieure et consécutive à un pronouncement judiciaire définitif » (considérant de principe, formulé dans le texte original en catalan). Il relève ens
Aute
TSJA: P.001/97
AUTE
En nom del Poble Andorra.-
A la Vila d'Andorra la Vella, als 5 de novembre de 1997.
VIST la demanda d'acció de rescabalament sobre responsabilitats de l'Estat per danys ocasionats pel funcionament anormal de l'Administració de Justícia i regulada per l'article 10 de la Llei Qualificada de la Justícia de data 28 de setembre de 1993,presentada en data 24 d'octubre de 1997 per la representació processal de la societat ORG_0 (T.,S.A.) davant del ple del Tribunal .
VIST que la demandant considera que el funcionament anormal de l'administració de justícia queda palès en tràmit d'execució de sentència civil recaiguda en els autes EX-15l-l/95.
VIST el segon fonament de dret exposat pel demandant :
Antecedents de fet
VIST que la demandant considera que el funcionament anormal de l'administració de justícia queda palès en tràmit d'execució de sentència civil recaiguda en els autes EX-15l-l/95.
VIST el segon fonament de dret exposat pel demandant :
... "També hem de dir que la present demanda va ser presentada en data 7 d'octubre de 1997 a la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, doncs interpretàvem l'article 68 b) de la Llei Transitòria de Procediments Judicials en el sentit de començar el litigi adoptant el procediment de simple demanda d'apel.lació davant de la Secció Administrativa. L'escrit ens va ser finalment retornat pel Tribunal de Batlles, indicant -nos que ens dirigíssim directament al Ple del Tribunal Superior, cosa que fem en aquest moment. Potser aquest alt Tribunal tindrà a bé indicar les normes de procediment de futures demandes."