ATSJAD ANDORRA, a 29 de novembre del 2016 - ROJ: ATSJAD 162/2016
cassation_totale
JuridictionTribunal Superior de Justícia d’Andorra
Niveaucassation
Date du prononcé29 novembre 2016
Numéro357/16
Juridictions couvertes
AD
Matière(s)jurisprudence
Publié sur Korpus5 novembre 2026
Résumé éditorial
# ATSJAD civ., 29 novembre 2016, n° 357/16 (ROJ : ATSJAD 162/2016)
> Décision commentée : ATSJAD civ., 29 novembre 2016, recours n° 357/16 (ROJ : ATSJAD 162/2016 ; ECLI:AD:TSJADAD:2016:162A) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/))
## Faits et procédure
Le 3 février 2016, M. Sandoval a sollicité le bénéfice de la justice gratuite afin qu'un avocat d'office lui soit désigné. Par un aute du 18 février 2016, le Batlle a rejeté la demande au motif que les revenus annuels bruts déclarés, soit 12 000 euros, dépassaient le seuil légal de 11 544 euros.
Le 31 mars 2016, l'intéressé a interjeté appel. Il demandait la révocation de l'aute et l'admission de sa demande. Il soutenait, en substance : (1) que ses revenus annuels réels s'élevaient à 9 437,77 euros, pour des charges de 12 245,65 euros ; (2) que le montant de 12 000 euros résultait seulement de la déclaration mensuelle que la fédération qui l'employait effectuait auprès de la CASS afin de lui maintenir une couverture sociale, les sommes correspondantes demeurant en réalité impayées depuis 2012 ; (3) qu'il ne pouvait pas acquitter son loyer ; (4) qu'un autre aute du 8 août 2016 (procédure n° 6000350/2016) lui avait accordé le bénéfice sollicité.
La Sala Civil du Tribunal supérieur de justice d'Andorre, composée du président Joan Manel Abril Campoy et des magistrats Vincent Aniére (ponent) et Eulàlia Amat Llari, a statué sur ce recours. Les dépens n'ont pas été mis à la charge de l'appelant.
## Question de droit
La question posée était de savoir si une personne dont les revenus déclarés excèdent de peu le seuil d'accès à la justice gratuite peut en bénéficier lorsque la réalité de sa situation économique révèle
Korpus — Jurisprudence
ATSJAD ANDORRA, a 29 de novembre del 2016 - ROJ: ATSJAD 162/2016
Le 3 février 2016, M. Sandoval a sollicité le bénéfice de la justice gratuite afin qu'un avocat d'office lui soit désigné. Par un aute du 18 février 2016, le Batlle a rejeté la demande au motif que les revenus annuels bruts déclarés, soit 12 000 euros, dépassaient le seuil légal de 11 544 euros.
Le 31 mars 2016, l'intéressé a interjeté appel. Il demandait la révocation de l'aute et l'admission de sa demande. Il soutenait, en substance : (1) que ses revenus annuels réels s'élevaient à 9 437,77 euros, pour des charges de 12 245,65 euros ; (2) que le montant de 12 000 euros résultait seulement de la déclaration mensuelle que la fédération qui l'employait effectuait auprès de la CASS afin de lui maintenir une couverture sociale, les sommes correspondantes demeurant en réalité impayées depuis 2012 ; (3) qu'il ne pouvait pas acquitter son loyer ; (4) qu'un autre aute du 8 août 2016 (procédure n° 6000350/2016) lui avait accordé le bénéfice sollicité.
La Sala Civil du Tribunal supérieur de justice d'Andorre, composée du président Joan Manel Abril Campoy et des magistrats Vincent Aniére (ponent) et Eulàlia Amat Llari, a statué sur ce recours. Les dépens n'ont pas été mis à la charge de l'appelant.
Question de droit
La question posée était de savoir si une personne dont les revenus déclarés excèdent de peu le seuil d'accès à la justice gratuite peut en bénéficier lorsque la réalité de sa situation économique révèle
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent: »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 29 de novembre del 2016 - ROJ: ATSJAD 162/2016 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (cassation_totale), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« I.- En data 03-02-2016, el Sr. Sandoval va presentar una sol·licitud de benefici de justícia gratuïta, per tal que se li designés un lletrat d'ofici. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 29 novembre 2016 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Aute
TSJC.- 0000357/2016 ORIGEN: 5000070/2016 - 00
NIG: 5300542120160000396
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
A la vila d'Andorra la Vella, el 29 de novembre del 2016
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 03-02-2016, el Sr. Sandoval va presentar una sol·licitud de benefici de justícia gratuïta, per tal que se li designés un lletrat d'ofici.
II.- En data 18-02-2016 l'Hble. Batlle va dictar Aute, decidint denegar la petició formulada pel Sr. Sandoval.
III.- En data 31-03-2016, el Sr. Sandoval va interposar un recurs d'apel·lació. Demana la revocació de l'Aute i que s'estimi la seva petició d'insolvència.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Vincent Anière.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 357/16 — Décision commentée
I.- Per denegar-li el benefici de justícia gratuïta, l'Hble. Batlle va considerar que no quedava acreditada la insuficiència de recursos econòmics del Sr. Sandoval ja que percep uns ingressos anyals bruts de 12.000.-euros els quals superen el llindar legal de 11.544.-euros que li correspon.
II.- El recurrent manifesta substancialment que: 1) els seus ingressos anuals reals són de 9.437,77.-euros mentre que les seves despeses són de 12.245,65.-euros; 2) l'import de 12.000.-euros només ressurt de la declaració que la federació per qui treballa declara mensualment a la CASS per tal de conservar-li cobertura social però en realitat aquests imports queden impagats des del 2012; 3) no pot fer front al seu lloguer i 4) se li va acceptar la seva petició de justícia gratuïta en el marc d'un altre procediment (aute del 08-08- 2016 en els autes 6000350/2016).
III.- Són d'aplicació al present cas les disposicions de la Llei 28/2014 del 24 de juliol, és a dir l'article 99 de la Llei Qualificada de la Justícia de data 3 de setembre de 1993, en la seva versió modificada per la Llei 28/2014, del 24 de juliol, qualificada de modificació de la Llei qualificada de la Justícia, del 3 de setembre de 1993, i l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials del 21 de desembre de 1993 modificat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993.
Si en l'estat anterior del dret, no existia cap criteri legal per a determinar la situació d'insolvència citada en els esmentats articles, deixant-ho a l'únic criteri dels òrgans jurisdiccionals, el ja citat article 99, disposa que "El Govern ha d'establir reglamentàriament els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes."
És així que es va adoptar el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades del 17 de desembre del 2014, en vigor des del 01-03-2015, i el qual té per a objecte de regular de forma detallada i per a tots els àmbits jurisdiccionals els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, i de determinar les persones i les situacions concretes en què es garanteix aquest dret, tot i regulant el procediment que s'ha de seguir per atorgar aquest benefici.
Més precisament, les disposicions reglamentàries determinen quines persones poden ser beneficiàries i els requisits econòmics que han d'acreditar a aquest efecte. La situació econòmica desfavorable o d'insolvència, es valora d'acord amb la insuficiència d'ingressos, calculats d'acord amb uns llindars precisos, i a la insuficiència patrimonial, segons la titularitat eventual dels béns i els drets. No obstant això, també es preveu la possibilitat d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes en supòsits excepcionals i taxats, encara que se superin els llindars d'ingressos establerts. Dit això, l'article 21 del Reglament relatiu a l'atorgament excepcional disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
El mateix article precisa que, no obstant això, per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'empara de l'apartat anterior, els ingressos de les persones que ho sol·liciten no poden en cap cas superar tres vegades els llindars establerts a l'article 19, les quals han de complir d'altra banda el requisit de la insuficiència de patrimoni.
En un altre ordre d'idees, sense perjudici de la possibilitat per l'òrgan jurisdiccional d'ordenar la pràctica de proves d'ofici per aclarir la situació econòmica del sol·licitant, pertoca al que sol·licita el benefici de justícia gratuïta de justificar la realitat dels elements que declara en la seva sol·licitud i d'exposar la seva situació de manera exhaustiva, amb la precisió que el Reglament preveu les causes de revisió i revocació del benefici de la justícia gratuïta, en particular en cas d'error, falsejament o ocultació.
IV.- Aplicant aquestes consideracions al cas d'autes, s'ha de considerar establert que el Sr. Sandoval es troba concretament en una situació econòmica desfavorable en el sentit de l'article 18.1 del Reglament del 17 de desembre del 2014 i que se li ha de reconèixer el dret a la justícia gratuïta, i això per les raons següents.
El sol·licitant ha indicat l'import de 9.437,77.-euros en concepte d'ingressos anuals els quals no corresponen a salaris sinó a formacions i vendes.
El seu extracte de compte revela, pel que fa a l'any 2015, un total de 11.202,98.-euros d'escriptures al crèdit.
Però, també ha produït l'extracte de punts de jubilació mostrant que la federació de X li declara en concepte de salari l'import mensual de 1.000.- euros.
Nogensmenys, de la documentació aportada es veu que aquest salari no es satisfà.
És solter i no es troba integrat en una unitat familiar.
Per tant, el llindar que li correspon és efectivament de 11.710,44.-euros.
Com ho hem exposat abans, el criteri cabdal en la determinació de la situació econòmica desfavorable o d'insolvència, és un criteri objectiu, és a dir la realitat dels ingressos (calculats segons ho preveu l'article 19 del Reglament), i del patrimoni (valorat segons preveu l'article 20 del Reglament).
Ara bé, si es pren en compte l'import de 9.437,77.-euros o el de 11.202,98.-euros ens trobem per sota del llindar, i si prenen en compte el de 12.000.-euros ens trobem només de 289,56.-euros per sobre de dit llindar.
No té cap vehicle ni cap altre patrimoni, o bé o dret. El saldo del seu compte bancari és quasi de 0.-euros.
Per conseqüent, malgrat la federació de X cotitza per ell mensualment sobre la base d'uns 1.000.-euros en règim d'assalariat, la realitat de la seva situació ha de portar a considerar que pot pretendre al benefici de la justícia gratuïta.
V.- No escau efectuar cap imposició de costes d'aquesta alçada.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
ESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Sandoval contra l'Aute de data 18-02- 2016 que revoquem en el sentit de concedir a aquest darrer el benefici de la justícia gratuïta i a l'assistència tècnica lletrada.
NO EFECTUAR cap imposició de costes.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.