Résumé

# Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, aute du 20 avril 2017 (ROJ ATSJAD 83/2017, ECLI:AD:TSJADAD:2017:83A) > Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 20 avril 2017, ROJ ATSJAD 83/2017, ECLI:AD:TSJADAD:2017:83A ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Par une demande du 8 juin 2016, les consorts Espada, la société Farré et les époux Araujo et Alcalá ont saisi la juridiction administrative andorrane d'une action en responsabilité administrative dirigée contre le Govern d'Andorra et l'Institut nacional andorrà de finances (désigné dans la décision comme « ENTITY_10 »). Le fondement précis de la responsabilité invoquée n'est pas exposé dans la décision (non précisé dans la décision). Après le dépôt des défenses, la partie demanderesse a sollicité, par écrit du 16 décembre 2016, l'incorporation au dossier d'un « informe M. i S. » et d'un rapport complémentaire, à titre de compléments à la proposition de preuves formulée antérieurement. Le contenu de ces pièces n'est pas précisé dans la décision (non précisé dans la décision). Par aute du 31 janvier 2017, le batlle ponent de la Section administrative du Tribunal de batlles a déclaré cet écrit irrecevable et a ordonné la poursuite de l'instance. La partie demanderesse a manifesté, le 21 février 2017, son intention de former appel contre cette décision. Par provídència du 20 mars 2017, la Batllia a transmis le dossier au Tribunal supérieur de justice et a invité l'appelante à comparaître dans un délai de quinze jours pour formaliser son recours. Par écrit du 12 avril 2017, l'appelante a formalisé l'appel. Elle soutenait que l'aute attaqué portait atteinte à son droit de défense. Selon elle, si l'article 34.7 de la loi sur la juridiction administrative et fiscale impose de joindre les moyens de preuve à la demande, il n'interdit pas de produire des preuves complémentaires pendant la période probatoire, a fortiori lorsque la pièce est postérieure à la demande. ## Question de droit La question posée au Tribunal supérieur était de nature procédurale : une décision du batlle ponent statuant sur l'admission ou le rejet d'une preuve est-elle susceptible d'appel immédiat, ou ce recours est-il exclu au profit d'un contrôle différé à l'occasion de l'appel contre le jugement définitif ? Le fondement textuel retenu est l'article 44 de la loi de la juridiction administrative et fiscale, dont la décision reproduit le passage pertinent. Le problème soulevé par l'appelante, tiré de la violation du droit de défense, appelait donc une réponse préalable sur la recevabilité du recours, avant tout examen au fond de la prétention relative aux preuves. ## Solution et dispositif Le Tribunal supérieur de justice retient une solution d'irrecevabilité, sur le fondement de l'article 44 précité, dont le passage pertinent est reproduit ainsi : > « contestada la demanda, o transcorregut el termini establert per l'article 10 s

SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha rebut un recurs d'apel·lació presentat per la representació processal de Espada, la societat Farré i els Srs. Araujo i Alcalá contra una decisió del Batlle ponent de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que havia inadmitit un escrit que sol·licitava la incorporació d'un informe i un altre document a la causa. El recurs argumentava que aquesta decisió vulnerava el seu dret a la defensa, ja que permetia l'aportació de proves complementàries durant el període probatori. Tanmateix, el Tribunal Superior de Justícia ha decidit no admetre a tràmit el recurs d'apel·lació, basant-se en l'article 44 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, que estableix que la decisió sobre l'admissió o refús de proves no pot ser objecte de recurs fins a la sentència definitiva. Per tant, el recurs ha estat desestimat sense condemnar en costes. Aute Magistrats Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA Sala Administrativa Núm. de Protocol: 1000063/2016 Núm. de Rotlle: TSJA-0000038/2017 AUTE 11-2017 PARTS: Apel·lants: Espada Farré Sr. Araujo Sra. Alcalá Representant: Sra. Expósito Advocat: Sr. Almansa Apel·lat: Moliner Representant: Sra. Montenegro Advocat: Sr. Bernat Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA Representant: Sr. Mercader Advocat: Sra. Sarabia COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL: President: M. I. Sr. Albert Andrés Pereira Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet M. I. Sra. Marie Conte Andorra la Vella, vint d'abril de dos mil disset. El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000063/2016, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat M.I. Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal. ANTECEDENTS DE FET 1.- En data 8 de juny de 2016, la representació processal de Espada, de la societat Farré i dels Srs. Araujo i Alcalá va interposar demanda contra el GOVERN i l'INSTITUT NACIONAL ANDORRÀ DE FINANCES (en endavant, ENTITY_10) en reclamació per responsabilitat administrativa. 2.- Un cop presentades les contestacions a la demanda formulada, per escrit de data 16 de desembre de 2016 la representació processal de la part agent sol·licitava la incorporació a la causa de "l'informe M. i S." i d'un informe complementari a la proposició de proves que la part agent presentà en el seu dia. 3.- Per aute de data 31 de gener de 2017, el Batlle ponent de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va inadmetre l'escrit presentat en data 16 de desembre de 2016 per l'agent, tot acordant prosseguir amb la tramitació de la causa de referència. 4.- En data 21 de febrer de 2017 la representació processal de la part agent va manifestar per davant la Batllia la seva voluntat d'interposar recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute del Batlle ponent. En seguiment a aquest escrit, en data 20 de març de 2017 la Batllia ha dictat una providència, mitjançant la qual va acordar remetre els autes al Tribunal Superior de Justícia i emplaçar ensems a la part recurrent a fi que hi comparegués en el termini de quinze dies per tal de formalitzar el recurs d'apel·lació. 5.- La part apel·lant, per escrit de data 12 d'abril de 2017, compareix davant de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, i formula recurs d'apel·lació contra el precitat aute de la Batllia, fonamentat, en síntesi, pel motiu de que l'aute impugnat vulnera el seu dret a la defensa per quant, si bé és cert que l'article 34.7 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal exigeix l'aportació dels mitjans de prova amb la demanda, no es prohibeix la possibilitat d'aportar proves complementàries durant el període probatori del plet, menys encara quan la prova aportada és posterior a la data de presentació de la demanda. FONAMENTS DE DRET ÚNIC.- L'article 44 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal disposa que "contestada la demanda, o transcorregut el termini establert per l'article 10 sense que la demanda hagi estat contestada, el batlle ponent decidirà tot seguit sobre l'admissió o refús de cada una de les proves proposades. Aquesta decisió no podrà ésser objecte de recurs, si bé l'admissió d'una prova refusada podrà plantejar-se de nou en apel·lació contra la sentència definitiva. Decidirà igualment la pràctica de les diverses proves proposades i admeses ..." En conseqüència, no procedeix admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la part agent contra l'aute de data 31 de gener de 2017. DECISIÓ En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda: Únic.- No admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de Espada, de la societat Farré i dels Srs. Araujo i Alcalá contra l'aute dictat el 31 de gener de 2017 pel Batlle ponent de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles. Sense efectuar especial condemna en costes. Aquest Aute és ferm i executiu. Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, juntament amb els autes originals, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.