I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
ATSJAD 62/2018 (ECLI:AD:TSJADAD:2018:62A)
Décision commentée : ATSJAD 62/2018 (ECLI:AD:TSJADAD:2018:62A) (Lire sur source officielle)
Juridiction : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil Date : 27 mars 2018 Numéro de recours : A496/17 Ponent : Joan Manel Abril Campoy Type de résolution : Aute (ordonnance) Matière : Justice gratuite (aide juridictionnelle), jurisdicció voluntària
Faits et procédure
Le requérant, M. Azorin, avait sollicité le bénéfice de la défense et de l'assistance techniques gratuites par des avocats. Par un Aute du Batlle en date du 20 septembre 2017, cette demande fut archivée, au motif que l'intéressé n'avait pas produit une partie des documents requis dans le délai imparti.
Le requérant forma un recours et adressa, le 7 février 2018, un écrit de conclusions sollicitant l'octroi du bénéfice demandé en raison de sa situation économique. Il joignit à son recours un certificat actualisé de la CASS (organisme de sécurité sociale andorran). Dans son recours, il exposait qu'il ne pouvait produire l'extrait de points actualisé en raison d'un problème technique et que la CASS exigeait par ailleurs un nouveau certificat de la Junta directiva d'une fédération, autorisant le requérant comme tramitador.
La Sala Civil était saisie de la légalité de l'archivage et, à défaut, de l'appréciation des conditions matérielles d'octroi de l'aide juridictionnelle.
Question de droit
La décision soulève deux questions connexes.
Première question : l'archivage d'une demande d'aide juridictionnelle, fondé sur la non-production de documents dans le délai de cinq jours ouvrables prévu à l'article 24.4 du Reglament regulador, est-il justifié lorsque le demandeur a fourni une explication qu'il estime plausible pour expliquer l'impossibilité de produire ces pièces ?
Seconde question : au regard des critères de l'article 19 du Reglament et de la législation transitoire, le demandeur remplit-il les conditions d'insuffisance de ressources et de patrimoine ouvrant droit à la défense et à l'assistance techniques gratuites ? Plus précisément, quelle année de référence retenir pour le plafond de ressources,
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy i el M.I. Sr. Vincent Anière i el M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent: »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 27 de març del 2018 - ROJ: ATSJAD 62/2018 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (cassation_totale), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« I.- Per Aute de l'Hble. Batlle, de data 20-09-2017, es va arxivar la petició d'assistència lletrada gratuïta efectuada pel Sr. Azorin, per quan l'interessat no havia aportat part de la documentació requerida en el termini establert. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. Presidenta de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 27 mars 2018 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Aute
TSJC.- 0000496/2017 ORIGEN: 1000261/2017 - 00
NIG: 5300542120170001723
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
A la vila d'Andorra la Vella, el 27 de març del 2018
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy i el M.I. Sr. Vincent Anière i el M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- Per Aute de l'Hble. Batlle, de data 20-09-2017, es va arxivar la petició d'assistència lletrada gratuïta efectuada pel Sr. Azorin, per quan l'interessat no havia aportat part de la documentació requerida en el termini establert.
II.- El Sr. Azorin va presentar escrit, de data de registre 07-02-2018, segons el qual formulava escrit de conclusions i en mèrits dels arguments exposats demanava que se li atorgués el benefici de justícia gratuïta, atesa la seva situació econòmica.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.