I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
ATSJAD 150/2018 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 24 juillet 2018)
Décision commentée : ATSJAD 150/2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:150A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une demande déposée le 19 avril 2018, M^me^ Canals sollicitait le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites par avocat en vue de former une demande devant la juridiction du travail. Par un « Aute » (ordonnance) du 24 avril 2018, le juge de première instance a refusé ce bénéfice, au motif que les ressources de la demanderesse excédaient le seuil fixé par le Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades.
La demanderesse a interjeté appel. Le 12 juin 2018, elle a déposé des conclusions tendant à la révocation de la décision de première instance et à la reconnaissance de son droit au bénéfice sollicité. Par ordonnance du 26 juin 2018, la Sala a exigé la production d'une preuve complémentaire, laquelle a été versée au dossier par diligence du 3 juillet 2018.
La Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia était composée de M. Joan Manel Abril Campoy (président), M. Carles Cruz Moratones et M. Jaume Tor Porta (magistrat rapporteur). Le recours est enregistré sous le numéro A191/18 (NIG 5300542120180001179) et la procédure d'origine sous le numéro 2000180/2018.
Question de droit
La question posée était de savoir si une personne dont les revenus du foyer dépassent le plafond réglementaire peut néanmoins obtenir le bénéfice de la défense et de l'assistance juridiques gratuites, lorsqu'elle justifie de charges ou de dépenses particulièrement importantes.
Le cadre normatif retenu par la Sala comprend l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, modifié par la Loi 16/2014 du 24 juillet 2014, ainsi que le Reglament du 12 juillet 2017 (BOPA du 19 juillet 2017), applicable à la date de la demande. Le Reglament subordonne le bénéfice à une situation économique défavorable ou d'insolvabilité, caractérisée par l'absence de ressources et de patrimoine suffisants pour faire face aux frais de la défense (article 19). Les ressources sont appréciées sur la base des revenus bruts annuels de l'année civile précédant la demande, par unité familiale, et comparées à un seuil (article 20). L'article 22 prévoit une clause d'exception : le bénéfice peut être accordé à une personne dont les revenus dépassent ces seuils
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Carles Cruz Moratones i M.I. Sr. Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent: »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 24 de juliol del 2018 - ROJ: ATSJAD 150/2018 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (cassation_totale), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« I.- En data 24-4-2018 es va dictar Aute que denegava el benefici de justícia gratuïta en el marc de la sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta que la Sra. Canals articulava el 19-4-2018 a fi de formular una demanda laboral. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. Presidenta de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 24 juillet 2018 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000191/2018 ORIGEN: 2000180/2018 - 00
NIG: 5300542120180001179
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 de juliol del 2018
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Carles Cruz Moratones i M.I. Sr. Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 24-4-2018 es va dictar Aute que denegava el benefici de justícia gratuïta en el marc de la sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta que la Sra. Canals articulava el 19-4-2018 a fi de formular una demanda laboral.
II.- La sol·licitant va interposar recurs contra l'Aute d'instància i, en data de registre 12-6-2018, ha presentat un document de conclusions en que en essència interessa la revocació de la Resolució d'instància i que se li reconegui el dret a obtenir el benefici de justícia gratuïta que demanava.