I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
Juridiction andorrane, — (ATSJAD 78/2023)
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (ROJ : ATSJAD 78/2023 ; ECLI:AD:TSJADAD:2023:78A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La présente décision émane de la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, siégeant à Andorra la Vella le 31 mars 2023. Il s'agit d'un aute (ordonnance), rendu sous la composition de trois magistrats, dont la ponente, Mme Alexandra Cornelia Sola. Le recours d'appel porte le numéro A061/23 (TSJC 0000061/2023, origine 0000299/2022).
Le litige d'origine relève d'une procédure civile de mineurs en risque (n° 2000011/22). Un premier aute du 18 octobre 2022 a fait l'objet d'un appel. Par ordonnance du 6 décembre 2022, la cour a admis le recours et a ouvert aux parties intimées un délai de treize jours ouvrables pour présenter leurs observations.
Mme Palomo, partie intimée, n'a pas répondu au recours dans ce délai. Le 22 février 2023, l'appelant a proposé une preuve fondée sur un fait nouveau ou de nouvelle connaissance. Par ordonnance du 9 mars 2023, cette proposition a été communiquée aux intimés pour observations.
Le 6 mars 2023, Mme Palomo a sollicité le bénéfice de la défense et de l'assistance techniques gratuites par avocat. Cette demande a été enregistrée comme une procédure civile de juridiction gracieuse (jurisdicció voluntària) sous le numéro TSJC 0000061/23. On relève que la date de la demande (6 mars) précède celle de la communication de la preuve (9 mars) ; la décision ne commente pas cette succession, qui ne paraît pas avoir été déterminante.
La décision est accompagnée d'un résumé généré par la base de données. Ce résumé n'émane pas de la juridiction et n'a pas valeur de motifs ; il n'est pas retenu comme source de la solution.
Question de droit
La question posée à la Cour était de savoir si une partie intimée à un appel en matière civile peut obtenir le bénéfice de la justice gratuite lorsqu'elle le sollicite après l'expiration du délai de réponse au recours, et alors qu'elle ne l'avait pas demandé au stade de la première instance ni au stade initial de l'instance d'appel.
Le cadre normatif est fourni par l'article 26 du Règlement du 24 mars 2021 relatif au droit à la défense et à l'assistance technique par avocat. Selon ce texte, dans les procédures civiles, le bénéfice de la défense et de l'assistance gratuites ne peut être accordé au demandeur après le dépôt de sa demande, ni
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« Primer.- En el marc del recurs d'apel·lació TSJC.-0000299/2022, s'ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 18-10-2022 dictat en el marc del procediment civil de menors en risc número 2000011/22. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 31 de març del 2023 - ROJ: ATSJAD 78/2023 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (rejet), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« Per providència del 06-12-2022 es va admetre el recurs i se'n va donar trasllat a les parts apel·lades a fi que formulessin les al·legacions oportunes en el termini de tretze dies hàbils. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials. Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades. Aquest aute és ferm i executiu. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 31 mars 2023 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000061/2023 ORIGEN: 0000299/2022 - 00
NIG: 5300513120220000017
PARTS
Sol·licitant: Sra. Palomo
AUTE 040-2023
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, el 31 de març del 2023.-
ANTECEDENTS DE FET
Primer.- En el marc del recurs d'apel·lació TSJC.-0000299/2022, s'ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 18-10-2022 dictat en el marc del procediment civil de menors en risc número 2000011/22.
Per providència del 06-12-2022 es va admetre el recurs i se'n va donar trasllat a les parts apel·lades a fi que formulessin les al·legacions oportunes en el termini de tretze dies hàbils.
La Sra. Palomo, part apel·lada, no es va pronunciar al respecte del recurs.
Segon.- En data 22-02-2023 la part apel·lant va proposar una prova que es fonamentava en un fet nou o de nova notícia.
Per providència del 09-03-2023 se'n va donar trasllat a les part apel·lades a fi que es manifestessin al respecte.
En data 06-03-2023 la Sra. Palomo ha presentat una sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes, que ha estat enregistrada com un procediment civil de jurisdicció voluntària amb el número TSJC.- 0000061/23.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 26 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que en els processos civils no es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a la part actora una vegada hagi interposat la demanda, i a la part defensora una vegada hagi presentat la contesta a la demanda, llevat que en la sol·licitud acreditin que les circumstàncies vinculades a la situació econòmica desfavorable o d'insolvència han sobrevingut amb posterioritat.
La sol·licitant és part apel·lada en el recurs d'apel·lació TSJC.- 0000299/2022. El termini per a oposar-se al recurs d'apel·lació es va esgotar sense que la Sra. Palomo presentés cap escrit ni entrés una sol·licitud de justícia gratuïta. La Sra. Palomo tampoc va demanar la justícia gratuïta en el marc del procediment de primera instància.
Ara, la Sra. Palomo demana la justícia gratuïta a fi de pronunciar-se sobre la prova que es fonamenta en un fet nou o de nova notícia proposada per la part apel·lant.
Del què s'ha exposat, se'n desprèn que la present sol·licitud ha estat formulada extemporàniament, ja que la Sra. Palomo no va demanar la justícia gratuïta en la fase inicial del procediment de primera instància, ni tampoc l'ha demanat en la fase inicial del procés de segona instància. Per tant, i donat que la sol·licitant no acredita que les circumstàncies vinculades a la situació econòmica desfavorable o d'insolvència han sobrevingut amb posterioritat, escau no donar lloc a la sol·licitud.
Segon.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
DECIDEIX:
Primer.- No donar lloc a la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per la sol·licitant.
Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials. Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades. Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
Decisio
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