Résumé

# ATSJAD 166/2024 (ECLI:AD:TSJADAD:2024:166A) > Décision commentée : ATSJAD 166/2024, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 15 octobre 2024, recours n° 6/2024 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Par une décision du 16 décembre 2021 (date ainsi mentionnée dans le texte, voir infra), la Sala administrativa du Tribunal Superior de Justícia a statué sur des recours d'appel formés par le Comú d'Ordino et par la société Puga contre un jugement du Tribunal unipersonnel del Batlle du 19 décembre 2023. Elle a rejeté ces recours, confirmé le jugement attaqué dans ses propres termes et n'a pas prononcé de condamnation aux dépens. La décision est présentée comme ferme et exécutoire. M. Porras figurait comme appelé. Le 3 octobre 2024, la représentation processuelle de la société Puga a saisi la Sala d'une demande de restitution du montant acquitté lors de l'introduction de son recours d'appel, au titre de la taxe judiciaire. La présente résolution, rendue sous forme d'*aute* (ordonnance), porte donc sur la recevabilité de cette demande de restitution, et non sur le fond de l'affaire principale. Trois magistrats ont siégé : MM. Albert Andrés Pereira (ponent) et Mmes Elsa Puig Muñoz et Alexandra Cornella Solà. **Observation sur les dates.** Le texte indique que la sentence confirmée est datée du « 16-12-2021 », alors que les motifs la rattachent au jugement du Batlle du 19 décembre 2023. La date du 16 décembre 2021 apparaît donc incohérente avec la chronologie de la procédure (dossier origine 1000016/2023). Cette incohérence ne modifie pas le raisonnement, mais elle doit être vérifiée sur la source officielle avant toute citation. ## Question de droit La question examinée à titre préalable est celle de savoir si la Sala administrativa du Tribunal Superior de Justícia est objectivement compétente pour connaître d'une demande de restitution de taxe judiciaire présentée par une partie à une instance qu'elle a elle-même clôturée. Le tribunal relève d'abord que l'incompétence objective est une question d'ordre public, susceptible d'être soulevée d'office, relevant du *ius cogens*, dont l'application ne saurait être laissée à la disposition des parties. Les normes qui la fixent sont dites inderogables. Le juge qui se estime incompétent doit donc s'abstenir de connaître de la cause. Sur le fond de la compétence, la Sala renvoie à sa propre jurisprudence (TSJA-045/2023, aute n° 30-2023 du 26 octobre 2023), qu'elle déclare « pleinement applicable » en l'espèce. Il en résulte que la Sala administrativa n'est pas objectivement compétente pour la gestion et la restitution des taxes judiciaires. En vertu des articles 2.6, 30 et 145 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, combinés à l'article 6 de la Llei de taxes judicials, la demande doit être adressée à l'Administration tributaire. ## Solution et dispositif Le tribunal conclut à l'inadmission de la demande, sans condamnation aux dépens. Le dispositif, en catalan dans

ANTECEDENTS DE FET 1.- En data 16-12-2021 va recaure sentència de la Sala administrativa del Tribunal Superior de la Justícia amb la següent part dispositiva: "(...) Primer.- Desestimar els recursos d'apel·lació que interposen el Comú d'XXXX i la societat Puga contra la sentència del Tribunal unipersonal del Batlle de 19 de desembre de 2023, la qual es confirma en els seus propis termes. Segon.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades. Aquesta sentència és ferma i executiva. " 2.- En data 03-10-2024 la representació processal de la societat Puga, ha presentat per davant d'aquesta Sala una sol·licitud de devolució de la quantitat abonada en el moment d'interposar el recurs d'apel·lació, en concepte de taxa judicial. Fonaments de dret FONAMENTS DE DRET Primer. D'antuvi s'imposa l'anàlisi prioritari de si aquest Tribunal té competència per a tramitar la sol·licitud presentada per la representació processal de Puga en data 03-10-2024. En efecte, la manca de competència objectiva del Tribunal és una qüestió que no només és apreciable d'ofici sinó que és de ius cogens i, per tant, és d'obligat compliment i la seva aplicació no es pot deixar a l'arbitri de les parts, essent inderogables les normes que l'estableixen. Per tant, el jutge o tribunal que es consideri incompetent, s'ha d'abstenir del coneixement de la causa. Atès que segons disposa la doctrina d'aquesta Sala (Cf. TSJA-045/2023, Aute núm. 30-2023 del 26-10-2023), plenament aplicable al cas, la Sala administrativa del Tribunal Superior de la Justícia no ostenta la competència objectiva respecte a la gestió i devolució de les taxes judicials sinó que en mèrits dels articles 2.6, 30 i 145 de la Llei de bases de l'ordenament tributari "(...) la petició s'ha d'adreçar a l'Administració tributària (...)" esmentada a l'article 6 de la Llei de taxes judicials. Segon.- Les consideracions anteriors motiven la inadmissió de la sol·licitud presentada per la representació processal de Puga en data 03-10-2024, sense efectuar especial imposició en costes judicials. En atenció a tot el què s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, Decisio DECIDEIX 1.- Inadmetre la sol·licitud presentada per la representació processal de Puga en data 03-10-2024, sense fer imposició de costes processals. 2.- Notificar la present resolució a la representació processal de la societat Puga Contra aquesta resolució es pot interposar un recurs de reposició, davant el mateix tribunal que els ha dictat, llevat que aquesta Llei o les altres lleis aplicables no admetin la possibilitat d'interposar cap recurs contra aquestes resolucions (art. 45 Procediment Contenciós Administratiu). El recurs de reposició s'interposa en el termini dels tretze dies hàbils següents al dia en què es notifica la resolució objecte de recurs, mitjançant un escrit en què ha de constar la fonamentació del recurs, i s'hi ha d'adjuntar una còpia de la resolució objecte de recurs (art. 46 Procediment Contenciós Administratiu). Així per aquesta nostra resolució, ho decidim, manem i signem. Subir Diccionario RAE

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