Résumé

# Juridiction andorrane, — (ATSJAD 40/2026, ECLI:AD:TSJADAD:2026:40A) > Décision commentée : Juridiction andorrane, — (ATSJAD 40/2026, ECLI:AD:TSJADAD:2026:40A) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Par une résolution du 4 novembre 2025, le Conseil d'administration de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a confirmé une décision antérieure du 4 septembre 2025, laquelle prononçait, notamment, la fin de l'arrêt de travail (« alta mèdica ») de l'intéressée. La requérante, représentée par son conseil, a formé une demande contre cette résolution. Par un aute du 3 février 2026, le Tribunal unipersonnel du Batlle a déclaré la demande irrecevable comme tardive. L'appelante a interjeté appel de cette décision devant le Tribunal supérieur de justice, Sala administrative. Les dates pertinentes, telles qu'elles ressortent de la décision, sont les suivantes : - **21 novembre 2025** : notification de la résolution de la CASS, selon les dires de l'intéressée (« segons ell mateix afirma »), la décision ne précisant pas si cette date a été vérifiée. - **21 janvier 2026** : date d'expiration, selon l'appelante, du délai de deux mois prévu par l'article 17 de la Llei del procediment contenciós administratiu. - **21 janvier 2026** : envoi télématique de la demande par l'application Avantius, via le Portail des services professionnels, avec accusé de réception de l'envoi. Le Registre destinataire du Batlle a refusé la demande, au motif que la demande et ses pièces jointes ne respectaient pas le format OCR exigé par l'article 16 du Règlement technique du 24 avril 2024. - **22 janvier 2026** : nouvel envoi de la demande, après un appel du service de réception de la Batllia invitant à la renvoyer. L'appelante demandait la révocation de l'aute de première instance. ## Question de droit La question posée était de savoir si une demande transmise par voie télématique le dernier jour du délai, puis refusée pour une non-conformité technique de format et renvoyée le lendemain, doit être regardée comme présentée à la date du premier envoi, ou si seule la date du second envoi peut être retenue pour apprécier la tardiveté. Le tribunal devait donc arbitrer entre une lecture formelle du délai, fondée sur la date de la seconde transmission, et une lecture qui tient compte de la tentative initiale de saisine. ## Solution et dispositif Le Tribunal supérieur de justice estime que la demande n'était pas tardive. Son raisonnement tient en trois étapes. Il constate, d'abord, que l'appelante a bien transmis la demande le 21 janvier 2026, soit le dernier jour du délai, et que le refus du Registre tenait à l'inobservation des exigences techniques de format. Il relève, ensuite, que la seconde transmission, effectuée le lendemain, est intervenue « essent aquest el motiu pel qual es va tornar a presentar l'endemà mateix », c'est-à-dire en réaction directe au refus. Il retient enfin, en se fondant sur l'article 22 du même Règlement technique, que la première date d'envoi télématique doit être considérée comme valable « a tots els efectes » lorsque le second envoi intervient le lendemain du refus. Le tribunal en conclut que « la demanda no ha estat presentada de forma extemporània » et que le recours d'appel doit être accueilli. Le dispositif est reproduit ci-après dans sa version originale, suivie d'une traduction fidèle : > « 1r.- Estimar el recurs d'apel·lació que interposa la Sra. Gaya contra l'a

ANTECEDENTS DE FET 1.- La representació processal de la Sra. Gaya va interposar una demanda contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què impugnava la resolució del Consell d'Administració de 04-11-2025, que va confirmar una prèvia resolució de 04-09-2025, per la qual, entre altres, s'havia acordat l'alta mèdica de l'interessat. Mitjançant aute de 03-02-2026 el Tribunal unipersonal del Batlle ha acordat la inadmissió de la demanda, en considerar que s'havia presentat de manera extemporània. 2.- L'agent interposa recurs d'apel·lació contra el referit aute de la Batllia, en el qual afirma que el termini per interposar recurs jurisdiccional finalitzava el 21-01-2026, i aquest mateix dia va ser presentada per via telemàtica mitjançant l'aplicatiu Avantius, a través del Portal de Serveis Professionals existent a la pàgina del Consell Superior de la Justícia, rebent confirmació de l'enviament. No obstant l'anterior, l'endemà el lletrat actuant va rebre una trucada del Servei de recepció de la Batllia que l'informava de que havia de tornar a enviar la demanda tramesa el dia anterior per motius tècnics, sense que no obstant això comportés la presentació fora de termini, doncs en tot cas es tindria en compte la data 21-01-2026 com a data efectiva de presentació de la demanda. Per aquest motiu va tornar a enviar la demanda el subsegüent dia 22-01-2026. Per tot el qual demana la revocació de l'aute recorregut. Fonaments de dret FONAMENTS DE DRET Primer.- Com s'ha exposat en els antecedents, l'aute de la Batllia que és objecte del present recurs d'apel·lació ha acordat la inadmissió de la demanda formulada per l'agent contra la CASS, en considerar que s'havia presentat de forma extemporània. Per tal de resoldre adequadament la qüestió litigiosa, convé referir les dates que resulten rellevants amb aquesta finalitat. a) La resolució del Consell d'Administració de la CASS de 04-11-2025 va ser notificada a l'interessat el 21-11 següent, segons ell mateix afirma. b) En conseqüència, el termini de dos mesos per interposar demanda contra la referida resolució de la CASS finia el 21-01-2026, segons l'article 17 de la Llei del procediment contenciós administratiu. c) Tanmateix, l'agent va presentar demanda el mateix dia 21-01-2026, que va ser refusada pel Registre destinatari de la Batllia per raó de no complir la demanda i els documents adjunts amb el format OCR, tal com ho disposa l'article 16 del Reglament tècnic relatiu a la xarxa i al sistema d'informàtica de gestió i comunicació processal del 24-04-2024. d) La demanda va ser presentada novament el 22-01 següent. Segon.- Tal com es desprèn de la seqüència de fets que s'acaba d'exposar -que resulten acreditats amb la documentació que ha estat aportada a aquest Tribunal- resulta clar que l'agent va presentar la demanda el 21-01-2026, si bé va ser refusada per incompliment dels requisits tècnics, essent aquest el motiu pel qual es va tornar a presentar l'endemà mateix. En aquestes circumstàncies i tal com es recull a l'article 22 del mateix Reglament cal considerar com a data vàlida, a tots els efectes, la primera d'enviament telemàtic, més quan el següent enviament s'efectuà l'endemà al refús. En conseqüència la demanda no ha estat presentada de forma extemporània i procedeix estimar el recurs d'apel·lació. Tercer.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes causades. Decisio DECISIÓ En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda: 1r.- Estimar el recurs d'apel·lació que interposa la Sra. Gaya contra l'aute dictat el 03-02-2026 pel Tribunal unipersonal del Batlle, que es revoca, tornant les actuacions al contenciós administratiu 1 per seguir el curs escaient. 2n.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades. Aquest Aute és ferm i executiu. Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, en composició unipersonal, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.