Décision commentée : ATSJAD 173/2025, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Penal, Aute 14-2025, recours n° 120/2024 (ECLI:AD:TSJADAD:2025:173A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par ordonnance pénale (« Ordenança Penal ») du 17 octobre 2024, rendue dans la cause n° 1080168/2024, M. Porras a été déclaré coupable des délits mineurs de conduite d'un véhicule automobile sous l'effet de stupéfiants et de consommation de cocaïne, « en lieu public ». Il a notamment été condamné à une privation du permis de conduire de dix mois.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Par acte judiciaire du 21 octobre 2024, l'intéressé a sollicité une autorisation de conduire afin d'exercer son activité de conducteur et de distributeur de matériaux pour l'entreprise ORG_0. Il produisait à l'appui un certificat, émis par le gérant d'une société (désignée par « xxx » dans le texte), attestant de ses horaires de travail : du lundi au vendredi de 7 h 30 à 19 heures, et le samedi de 7 h 30 à 13 h 30.
Par ordonnance (« aute ») du 29 octobre 2024, le juge d'instruction (Batlle instructora) a refusé de faire droit à cette demande. La défense a interjeté appel. Le ministère public s'est opposé à la demande.
La Sala Penal du Tribunal Superior de Justícia, composée de Mme Anna Estragués Armengol (présidente), Mme Fàtima Ramírez Souto et M. Yves Picod (rapporteur), a été saisie de l'appel.
Le texte présente deux irrégularités matérielles qu'il convient de signaler. D'une part, le paragraphe relatif à la demande d'autorisation vise tantôt « Porras », tantôt « Sancho » (« el condemnat Sancho »), sans que la décision explique cette discordance. D'autre part, le résumé automatique (« Resum I.A. ») figurant en tête de l'arrêt n'a pas de valeur juridique et ne saurait être substitué au texte de la décision.
Question de droit
Le texte ne formule pas expressément la question posée à la juridiction d'appel. Elle peut toutefois être reconstituée à partir du raisonnement : une personne condamnée pour conduite sous l'emprise de stupéfiants et frappée d'une privation de permis peut-elle obtenir une autorisation limitée de conduire un véhicule professionnel, alors même que le risque pour la sécurité routière est établi ?
La juridiction relève d'abord que la conduite du condamné « constitue un clair péril pour la sécurité en el tránsit » (fonds, considérant I), ce qui n'est pas contesté. Elle retient ensuite que le recourant justifie d'un besoin de conduire pendant les horaires indiqués pour conserver son emploi. Elle note que la privation totale du permis serait « un châtiment très fort » (considérant II), en ce qu'elle entraînerait « la perte probable de l'emploi lié à la conduite d'un véhicule professionnel ».
Le fondement textuel de l'autorisation n'est pas précisé dans la décision. Les visas mentionnent la Constitution, le Code pénal, le Code de procédure pénale, la jurisprudence applicable et « autres sources du droit de la Principauté ». La liste de législation liée renvoie à la loi qualifiée n° 9/2005 portant Code pénal, sans article identifié (article non précisé dans la décision).
Solution et dispositif
La juridiction d'appel infirme l'ordonnance de première instance et autorise l'intéressé, dans des limites temporelles strictes. Le dispositif est reproduit ci-après dans une traduction fidèle du catalan
AUTE 14-2025
PARTS:
Apel·lant: Sr. Porras
Advocat: Sr. Ferrer
Apel·lat: MINISTERI FISCAL
Presidenta: Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL
Andorra la Vella, a vint-i-sis de febrer de dos mil vint-i-cinc.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 29 d'octubre del 2024 dictat pel Batlle Instructora en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil sota els efectes de les drogues i de consum de droga tòxica cocaïna en lloc públic, els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió. És ponent el magistrat Sr. Yves PICOD.
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: Per Ordenança Penal de data 17 d'octubre de 2024 recaiguda en la causa registrada sota el número 1080168/2024 s'ha condemnat a Porras com autor responsable dels delictes menors de conducció de vehicle automòbil sota els efectes de les drogues i de consum de droga tòxica cocaïna en lloc públic, a la pena, entre altres, de privació del permís de conduir per un període de deu (10) mesos.
II.- RESULTANT: Per diligència judicial de data 21 d'octubre de 2024, Porras sol·licita autorització per conduir essent conductor i distribuïdor de materials de l'ORG_0, en la que treballa de dilluns a divendres de les 07h30 a les 19h00 i dissabte de les 7h30 a les 13h30. Aporta un certificat emès per Puig, Gerent de la xxx, que acredita els horaris laborals.
III.- RESULTANT: Per aute de data 29 d'octubre de 2024 el Batlle instructor decideix :
Primer.- No donar lloc a la petició d'autorització per a conduir efectuada pel condemnat Sancho, en data 21 d'octubre de 2024.
IV.-RESULTANT: Contra aquest aute la defensa formula recurs, el lletrat Sr. Ferrer explica que la mare confessa que el recurrent ha canviat, donat que no es pot permetre perdre la feina.
V.-RESULTANT: El Ministeri Fiscal, s'oposa a la sol·licitud formulada pel condemnat Porras
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
I.- CONSIDERANT: L'aute reconegut pren en consideració les circumstàncies del control efectuat pel Servei de Policia, després que la mare del condemnat alertés que el seu fill estava conduint el seu vehicle sota els efectes de droga tòxica. Considera per tant, que la conducció del condemnat constitueix un clar perill per a la seguretat en el trànsit, no solament per a ell mateix sinó pels altres usuaris de la via pública.
II.- CONSIDERANT: No obstant, malgrat el risc pel trànsit, justifica el recurrent que necessita conduir durant els horaris indicats, per mantenir la seva feina en l'ORG_0. En efecte, és transportista de material de fusteria i la privació total del seu permís seria un càstig molt fort és a dir, la pèrdua probable de la feina lligada a la conducció d'un vehicle professional.
Per afavorir la seva reinserció, la sala penal atorga excepcionalment aquesta autorització per conduir el vehicle de l'empresa, però únicament durant les hores de feina de les 7:30 a les 19 hores de dilluns a divendres i de 7:30 a les 13.30 hores els dissabtes.
III.- CONSIDERANT: En haver estat estimat el recurs formulat, no procedeix condemna en costes en aquesta segona instància.
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà,
Decisio
DECIDEIX
1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada de Porras contra l'aute de data 29 d'octubre de 2024 dictat per la Batlle instructora.
2.- AUTORITZAR Porras per conduir el vehicle de l'empresa, únicament durant les hores de feina; de les 7:30 a les 19 hores de dilluns a divendres i de 7:30 a les 13.30 hores els dissabtes.
3.- No fer especial condemna en costes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.