ATSJAD ANDORRA, a 14 de gener del 2026 - ROJ: ATSJAD 11/2026
cassation_totale
JuridictionTribunal Superior de Justícia d’Andorra
Niveaucassation
Date du prononcé14 janvier 2026
Numéro193/2025
Juridictions couvertes
AD
Matière(s)jurisprudence
Publié sur Korpus5 novembre 2026
Résumé éditorial
# ATSJAD 11/2026 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 14 janvier 2026)
> Décision commentée : Juridiction andorrane, ATSJAD 11/2026, ECLI:AD:TSJADAD:2026:11A, Aute n° 000003/2026, recours n° 193/2025 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/))
*Référence canonique relevée dans le texte : la référence de la décision (ROJ) est ATSJAD 11/2026. Le texte mentionne aussi l'identifiant ECLI:AD:TSJC:2026:00003A dans l'en-tête de la décision, qui diffère de l'ECLI figurant dans le titre. Les deux identifiants sont reproduits ici. Le numéro de l'Aute (000003/2026) est indiqué dans l'en-tête.*
## Faits et procédure
La mineure Aina, née en 2021, était confiée de fait à ses grands-parents paternels, qui résident en Andorre. Un signalement émanant d'un service de protection de l'enfance catalan a conduit, en février 2024, à une demande de déclaration de situation de *desemparament* (état de délaissement).
Par un Aute du 31 janvier 2025, le juge d'instance (*Batlle d'instància*) a déclaré à titre provisoire la situation de délaissement et prononcé un ensemble de mesures : suspension de l'autorité parentale des parents, attribution de la tutelle au ministère chargé des services sociaux, accueil provisoire chez les grands-parents paternels et visites des parents selon une périodicité fixée par le service compétent.
Les parents ont relevé appel de cette décision le 11 juin 2025. Le ministère public et le ministère des Affaires sociales s'y sont opposés. Par un Aute du 24 novembre 2025, la Sala Civil a rejeté l'appel et confirmé la situation de délaissement, en constatant le maintien des indicateurs de risque.
Le 20 mars 2025, la Commission de protection de l'enfance avait par ailleurs sollicité la suspension temporaire des contacts directs, dans l'attente d'une évaluation permettant d'organiser des visites supervisées. Le 30 juillet 2025, le juge d'instance a déclaré définitives les mesures provisoires, ordonné des visites supervisées au sein du Service de rencontre familiale (STF), à raison d'une fois tous les quinze jours pour une heure, et rejeté intégralement les demandes des parents.
Les
Korpus — Jurisprudence
ATSJAD ANDORRA, a 14 de gener del 2026 - ROJ: ATSJAD 11/2026
I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
ATSJAD 11/2026 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 14 janvier 2026)
Référence canonique relevée dans le texte : la référence de la décision (ROJ) est ATSJAD 11/2026. Le texte mentionne aussi l'identifiant ECLI:AD:TSJC:2026:00003A dans l'en-tête de la décision, qui diffère de l'ECLI figurant dans le titre. Les deux identifiants sont reproduits ici. Le numéro de l'Aute (000003/2026) est indiqué dans l'en-tête.
Faits et procédure
La mineure Aina, née en 2021, était confiée de fait à ses grands-parents paternels, qui résident en Andorre. Un signalement émanant d'un service de protection de l'enfance catalan a conduit, en février 2024, à une demande de déclaration de situation de desemparament (état de délaissement).
Par un Aute du 31 janvier 2025, le juge d'instance (Batlle d'instància) a déclaré à titre provisoire la situation de délaissement et prononcé un ensemble de mesures : suspension de l'autorité parentale des parents, attribution de la tutelle au ministère chargé des services sociaux, accueil provisoire chez les grands-parents paternels et visites des parents selon une périodicité fixée par le service compétent.
Les parents ont relevé appel de cette décision le 11 juin 2025. Le ministère public et le ministère des Affaires sociales s'y sont opposés. Par un Aute du 24 novembre 2025, la Sala Civil a rejeté l'appel et confirmé la situation de délaissement, en constatant le maintien des indicateurs de risque.
Le 20 mars 2025, la Commission de protection de l'enfance avait par ailleurs sollicité la suspension temporaire des contacts directs, dans l'attente d'une évaluation permettant d'organiser des visites supervisées. Le 30 juillet 2025, le juge d'instance a déclaré définitives les mesures provisoires, ordonné des visites supervisées au sein du Service de rencontre familiale (STF), à raison d'une fois tous les quinze jours pour une heure, et rejeté intégralement les demandes des parents.
Les
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 14 de gener del 2026 - ROJ: ATSJAD 11/2026 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (cassation_totale), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ, la qual expressa el parer del Tribunal. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 14 janvier 2026 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Aute
AUTE 000003-2026 DE 14/01/2026
Data : 14/01/2026
Sala : Tribunal Superior de Justícia - Sala Civil
Referència : TSJC.- 0000193/2025
Nig : 5300513120240000039
IU : ECLI : AD:TSJC:2026:00003A
AUTE 000003/2026
PARTS:
Apel·lant: Sra. Aguilar
Advocada: Sr. Villalba
Apel·lant: Sr. Roda
Advocada: Sr. Laura LOPEZ AMBATLLE
Apel·lat: GOVERN D’ANDORRA
Representant: Sra. Ropero
Advocada: Sra. Viñas
Apel·lat: Srs. Pla, i
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 193/2025 — Décision commentée
OBJECTE: Menors en risc: ratificació de les mesures de protecció de les menors ja fixades per Aute anterior, una vegada finalitzada la prova a practicar
Andorra la Vella, 14 de gener del 2026
En nom del Poble Andorrà.-
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ, la qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
1.- En data 01/02/2024, el Servei Especialitzat d'Acolliments Familiars rebé derivació de l'Equip d'Atenció a la Infància i Adolescència del Tarragonès en relació a la menor Amorós, nascuda en data 02/09/2021, tot sol·licitant la valoració de la idoneïtat dels avis paterns, que vivien a Andorra i se'n feien càrrec.
Per informe de data 07/10/2024 de la Presidenta de la Comissió d'Atenció a la Infància i Adolescència, es va sol·licitar la declaració en situació de desemparament de la menor Aina, que es trobava sota la guarda dels seus avis paterns.
2.- En data 31/01/2025, el senyor Batlle d'instància dictà Aute declarant la situació provisional de desemparament de la menor Aina. Així mateix establí també les següents mesures de protecció amb caràcter provisional: la suspensió de l'autoritat parental exercida pels seus progenitors Roda i Aguilar, tot atribuint-se la seva tutela al Ministeri encarregat de Serveis Socials, el seu acolliment provisional per part dels seus avis paterns i l'establiment de visites amb els seus progenitors amb la periodicitat que fixés el SEAIA.
3.- Contra l'Aute de declaració de desemparament provisional de l'Aina s'alçaren els senyors Aguilar i Roda, en mèrits del recurs d'apel·lació de data 11/06/2025.
4.- El Ministeri Fiscal s'oposava al recurs d'apel·lació interposat, d'igual manera que s'hi oposava el Ministeri d'Afers Socials i Funció Pública del Govern.
5.- Per Aute de data 24/11/2025, es va desestimar el recurs d'apel·lació articulat, tot confirmant-se la decisió de desemparament de la menor impugnada, en haver-se acreditat el manteniment dels indicadors de risc que la justificaven.
6.- En data 20/03/2025, la Comissió d'Atenció a la Infància i Adolescència sol·licità la modificació de l'Aute que acordava la situació de desemparament de l'Aina, en el sentit de procedir-se temporalment a la suspensió dels contactes i visites de la menor amb els progenitors, fins a l'obtenció d'una valoració que, en el seu cas, permetés l'establiment de visites supervisades prop del Servei de Trobada Familiar de la menor amb els seus progenitors, per garantir el benestar psicoemocional de l'Aina.
7.- En data 30/07/2025, el Batlle d'instància va dictar Aute amb la següent part dispositiva:
"Primer.- Declarar com a definitives que les mesures de protecció respecte de l'aute de data 31/01/2025.
Suspensió de l'autoritat parental exercida pels progenitors, els Srs. Aguilar i Roda, respecte la menor Amorós.
Atribució de la tutela de la menor Amorós al Ministeri encarregat dels Afers Socials.
Acolliment de la menor Amorós per part de la família extensa, en concret dels seus avis paterns Srs. Téllez i Pla, que continuaran col·laborant amb els Serveis Socials; qualsevol manca de col·laboració dels mateixos comportarà que pugui tornar a ser valorada la seva idoneïtat, pel Servei Especialitzat d'Acolliment Familiar (SEAF) respecte de la mesura de protecció aquí presa.
Pel que fa a l'establiment de les visites amb els progenitors els Srs. Aguilar i Roda, serà el règim de contactes proposat pel SEAIA, consistent aquestes en visites supervisades en el marc del Servei de Trobada Familiar (STF), amb una periodicitat quinzenal i una durada d'una (1) hora.
Segon.- Es desestimen íntegrament les peticions formulades pels Srs. Aguilar i Roda en el seu escrit de data 19/06/2025.
Tercer.- Notificar la present resolució judicial al Ministeri Fiscal, al Servei especialitzat d'atenció a la infància i l'adolescència (SEAIA), als progenitors Srs. Aguilar i Roda o titulars de la tutela o guarda, així com als avis paterns de la menor Aina els Srs. Téllez i Pla."
8.- Contra el mateix ha interposat recurs d'apel·lació la representació lletrada dels senyors Aguilar i Roda en considerar que s'ha efectuat una errònia valoració de la prova. Entén que no concorren els indicadors de risc en què la mateixa es sustenta. Demana l'estimació del seu recurs d'apel·lació i que es dicti una nova resolució per la que es deixin sense efecte totes les mesures de protecció fixades sobre la menor Aina i s'ordeni el trasllat de la menor al seu domicili a la Seu d'Urgell, i s'imposi a la part recorreguda el pagament de les costes processals. Subsidiàriament, demana que la seva guarda i custòdia provisional s'atorgui als avis materns, establint-se igualment un règim de visites amb els seus progenitors a la Seu d'Urgell -lloc on els mateixos resideixen-, amb la periodicitat que es consideri adient i sota el control dels Serveis socials de l'Alt Urgell o de l'organisme de control de visites familiars que pertoqui.
9.- El Ministeri Fiscal i el Ministeri d'Afers Socials s'oposen al recurs d'apel·lació articulat de contrari i en sol·liciten la seva desestimació.
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'objecte del present recurs d'apel·lació interposat és que es deixi sense efecte l'Aute de data 30/07/2025 que declara com a definitives les mesures de protecció envers la menor Aina, fixades per l'Aute de data 30/01/2025 amb caràcter provisional i consistents en: la suspensió de l'autoritat parental; l'atribució de la seva tutela al Ministeri d'Afers Socials; l'acolliment definitiu de la mateixa per part dels seus avis paterns i l'establiment d'un règim de visites supervisades pel Servei de Trobada Familiar de l'Aina amb els seus progenitors, amb una periodicitat quinzenal i d'una hora de durada.
L'oposició de la part apel·lant es fonamenta en considerar que no concorren els indicadors de risc afirmats pel SEAIA i ratificats per l'òrgan jurisdiccional d'instància. Així mateix i congruentment amb l'anterior, de donar-se lloc a la seva pretensió, correspondrà valorar si es considera pertinent fixar la residència de la menor amb els seus progenitors a la Seu d'Urgell, tal i com els mateixos demanen a través de la seva representació lletrada.
Segon.- No consta acreditat en autes que des del 31/01/2025, data de l'Aute en el que es declarava la situació de desemparament de la menor Aina i s'adoptaven totes les mesures de protecció que ara s'interessen amb caràcter definitiu, hagin desaparegut o almenys s'hagin modificat en benefici de la menor, els indicadors de risc que van motivar la decisió que es va adoptar amb caràcter provisional.
Ben al contrari, tots els indicadors de risc que van ser analitzats en l'Aute d'aquesta Sala de data 24/11/2025, que confirmava la decisió de desemparament de l'Aina -sense perjudici de la provisionalitat indicada en la resolució d'instància- encara avui existeixen com, malauradament, es deriva de la prova practicada.
En efecte, com va succeir en aquell moment, sense que a data d'avui es disposi d'altra prova, els progenitors es limiten a afirmar que la seva situació ha millorat, sense aportar proves que contradiguin l'informe -adjuntat pel Ministeri Fiscal en la causa anteriorment referida- dels Serveis de l'Equip d'Atenció a la Infància i l'Adolescència de la Generalitat i els Serveis Socials bàsics del Consorci d'Atenció a les persones de l'Alt Urgell, que indica que des del 13/05/2025 estan intervenint al nucli familiar integrat pels senyors MOVELLAN i BUSCAIL i les seves dues filles bessones a la Seu d'Urgell, Lleida, Espanya. Informe que evidencia els indicadors de risc i desemparament detectats prop de les bessones, i que consisteixen en un presumpte consum i venda de tòxics, en conflictes entre la parella al domicili, manca d'ordre i sospita de manca d'higiene del mateix, entre altres bàsicament coincidents amb els que s'havien detectat en el seu moment a Andorra. Valoren que les bessones es troben en una situació de vulnerabilitat elevada i d'alt risc social i familiar, i constaten en els progenitors inestabilitat econòmica i laboral, absència de recursos propis i dificultats per garantir la cobertura de les necessitats bàsiques de les bessones.
I com ja dèiem en l'Aute de data 24/11/2025, aquest informe es fonamenta en l'anàlisi de tota la informació obtinguda pels Serveis de protecció a la infància i adolescència de la Generalitat. Informació que, tot i que no sempre ha pogut ser contrastada donada la manca de col·laboració efectiva dels senyors MOVELLAN i BUSCAIL, és avalada per altres indicadors contrastats i coincideix amb la situació familiar constatada al Principat. En aquest sentit resulta important destacar que tot i que els progenitors manifesten voler col·laborar amb el SEAIA de la localitat veïna, no els han permès l'accés al domicili, ni els han aportat documentació que acrediti fefaentment la seva situació actual.
Tercer.- I segons també vam posar de relleu en el nostre anterior Aute de data 25/11/2025, resulta evident que tot i que l'informe suara mencionat no es refereixi directament a l'Aina en no conviure amb ells, sí que serveix per confirmar la decisió de desemparament impugnada pels seus progenitors, en haver-se acreditat que els indicadors de risc apreciats es mantenen a data d'avui amb les seves germanes i, per tant, amb qualsevol persona que hi pogués conviure. Noti's el senyor MOVELLAN ja no exercia l'activitat laboral per ell prèviament informada -no havent aportat cap altra prova al respecte-, ni tampoc cap altra que les autoritats del país veí hagin pogut conèixer. L'únic extrem favorable és que els progenitors gaudeixen d'un pis que els va ser econòmicament facilitat pels pares de la senyora BUSCAIL, el qual malauradament i segons acabem d'exposar es sospita de mantenir unes ínfimes condicions d'higiene.
En qualsevol cas, la menor Aina es troba sota la guarda dels seus avis paterns, que se n'han ocupat de fet des de que la mateixa tenia pocs mesos de vida, trobant-se l'origen d'aquest necessari acolliment en què en el nucli familiar concorrien i encara existeixen indicadors que evidencien la manca de cura dels progenitors envers la mateixa, que s'avenen amb aquells altres que afecten específicament als progenitors i que en cap cas no han estat desvirtuats pels mateixos. Ans al contrari, la intervenció dels Serveis homòlegs del país veí no fan més que confirmar l'existència d'indicadors de risc en els senyors MOVELLAN i BUSCAIL i la gravetat de la situació en què es poden trobar les bessones germanes de l'Aina.
Quart.- Així doncs procedeix confirmar l'Aute recorregut.
De fet, en l'Aute ara impugnat únicament es posa de relleu la necessitat de, una vegada practicada la prova que s'ha considerat pertinent, confirmar la situació de desemparament en què es troba l'Aina, així com la necessitat de les mesures de protecció que ja foren acordades per l'Aute anterior, a excepció de les visites supervisades pel Servei de Trobada Familiar que són les proposades pel dit Servei, en considerar-les més convenients per l'estabilitat emocional de la menor.
I això per quant, totes les mesures de protecció acordades, per la seva pròpia naturalesa s'han de qualificar de temporals, ja que depenen de l'evolució de la menor i de la situació que l'envolta.
Així, per exemple i en relació a la situació de desemparament, la Llei qualificada dels drets dels infants i adolescents, la defineix en el seu article 86.1 com aquella que afecta el desenvolupament i benestar de l'Infant o adolescent, en el sentit que es veu limitat o greument perjudicat per qualsevol circumstància personal, familiar o social, sempre que per protegir-lo de forma efectiva calgui separar-lo imprescindiblement del seu nucli familiar com a mesura adient per garantir la seva atenció adequada.
Per tant, el manteniment de la seva situació de desemparament a data d'avui es considera adequat per derivar-se del resultat de tota la prova que s'ha practicat, a l'igual que el manteniment de la resta de mesures de protecció de la menor i derivades del seu desemparament.
En conseqüència, el recurs d'apel·lació ha de ser desestimat.
Cinquè.- Atenent a la matèria tractada no procedeix efectuar especial imposició en relació al pagament de les costes generades en aquesta alçada.
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,
Decisio
DECIDEIX
PRIMER.- DESESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada dels senyors Aguilar i Roda contra l'Aute dictat en data 30/07/2025 pel senyor Batlle d'instància, que confirmem.
SEGON.- No efectuar especial condemna en costes en aquesta alçada.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.