ATSJAD ANDORRA, a 19 de novembre del 2025 - ROJ: ATSJAD 284/2025
cassation_totale
JuridictionTribunal Superior de Justícia d’Andorra
Niveaucassation
Date du prononcé19 novembre 2025
Numéro247/2025
Juridictions couvertes
AD
Matière(s)jurisprudence
Publié sur Korpus5 novembre 2026
Résumé éditorial
# ATSJAD 284/2025 : tribunal supérieur de justice d'Andorre, Sala Civil, 19 novembre 2025
> Décision commentée : Juridiction andorrane, — (ATSJAD 284/2025, ECLI:AD:TSJC:2025:00209A, Aute n° 000209/2025 du 19 novembre 2025) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/))
## Faits et procédure
La requérante, M^me^ Aguilar, a sollicité le bénéfice de la défense et de l'assistance techniques gratuites (*justícia gratuïta*) pour introduire une action en responsabilité civile contre un avocat, M. Ruiz. Elle lui reprochait de ne pas avoir respecté une date d'audience fixée le 5 juillet 2024, portant atteinte à son droit à la défense.
Par un aute du 24 septembre 2025, rendu dans la procédure de première instance (n° 2000279/2025), le juge a refusé le bénéfice sollicité. Il a retenu que l'intéressée avait formé « plus de trois demandes » d'un objet identique (demandes et plaintes contre plusieurs avocats) sur une période de douze mois, ce qui justifiait de considérer la demande comme dépourvue de fondement au sens de l'article 19.5 du Règlement du 19 mars 2025 (décret 91/2025) et de la déclarer irrecevable. La décision de première instance désigne la requérante sous le nom de « Sra. FELISBERTO », alors que l'appelante est nommée Aguilar. Cette divergence, qui peut relever d'une erreur matérielle, n'est pas commentée par la juridiction d'appel.
Sur appel, il est constant dans le dossier que l'intéressée ne fait pas partie d'une unité familiale, que ses ressources proviennent d'aides économiques ponctuelles attribuées par le ministère chargé des affaires sociales et qu'elle réside dans un logement de protection publique d'urgence. Le montant de référence retenu est le salaire minimum interprofessionnel annuel pour 2025, fixé à 17 367,96 euros bruts.
La Sala Civil du Tribunal supérieur de justice, présidée par M. Jaume Tor Porta, le magistrat rapporte
Korpus — Jurisprudence
ATSJAD ANDORRA, a 19 de novembre del 2025 - ROJ: ATSJAD 284/2025
I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
ATSJAD 284/2025 : tribunal supérieur de justice d'Andorre, Sala Civil, 19 novembre 2025
Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (ATSJAD 284/2025, ECLI:AD:TSJC:2025:00209A, Aute n° 000209/2025 du 19 novembre 2025) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La requérante, M^me^ Aguilar, a sollicité le bénéfice de la défense et de l'assistance techniques gratuites (justícia gratuïta) pour introduire une action en responsabilité civile contre un avocat, M. Ruiz. Elle lui reprochait de ne pas avoir respecté une date d'audience fixée le 5 juillet 2024, portant atteinte à son droit à la défense.
Par un aute du 24 septembre 2025, rendu dans la procédure de première instance (n° 2000279/2025), le juge a refusé le bénéfice sollicité. Il a retenu que l'intéressée avait formé « plus de trois demandes » d'un objet identique (demandes et plaintes contre plusieurs avocats) sur une période de douze mois, ce qui justifiait de considérer la demande comme dépourvue de fondement au sens de l'article 19.5 du Règlement du 19 mars 2025 (décret 91/2025) et de la déclarer irrecevable. La décision de première instance désigne la requérante sous le nom de « Sra. FELISBERTO », alors que l'appelante est nommée Aguilar. Cette divergence, qui peut relever d'une erreur matérielle, n'est pas commentée par la juridiction d'appel.
Sur appel, il est constant dans le dossier que l'intéressée ne fait pas partie d'une unité familiale, que ses ressources proviennent d'aides économiques ponctuelles attribuées par le ministère chargé des affaires sociales et qu'elle réside dans un logement de protection publique d'urgence. Le montant de référence retenu est le salaire minimum interprofessionnel annuel pour 2025, fixé à 17 367,96 euros bruts.
La Sala Civil du Tribunal supérieur de justice, présidée par M. Jaume Tor Porta, le magistrat rapporte
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ATSJAD ANDORRA, a 19 de novembre del 2025 - ROJ: ATSJAD 284/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (cassation_totale), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Vincent ANIERE, el qual expressa el parer del Tribunal. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« Cinquè- Notificar la present resolució judicial a la part apel·lant. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 19 novembre 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Aute
AUTE 000209-2025 DE 19/11/2025
Data : 19/11/2025
Sala : Tribunal Superior de Justícia - Sala Civil
Referència : TSJC.- 0000247/2025
Nig : 5300542120250001586
IU : ECLI : AD:TSJC:2025:00209A
AUTE 000209/2025
PART:
Apel·lant : Sra. Aguilar
OBJECTE: Estimació del benefici de justícia gratuïta per donar compliment al dret a la jurisdicció i al dret de defensa per aquells que es troben en una situació econòmica desfavorable. Inaplicabilitat de la limitació del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades (Decret 91/2025, del 19 de març del 2025).
Andorra la Vella, 19 de novembre del 2025
En nom del Poble Andorrà.-
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 247/2025 — Décision commentée
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Vincent ANIERE, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
1.- El 24-09-2025, requeia Aute en el marc de la causa referenciada amb el número 2000279/2025 que denegava el benefici de justícia gratuïta sol·licitat per la Sra. Aguilar per interposar demanda per danys i perjudicis contra el lletrat Sr. Ruiz per no respectar la designa de data 05/07/2024 vulnerant el seu dret a la defensa justícia gratuïta.
2.- La Sra. Aguilar ha interposat recurs d'apel·lació contra l'Aute d'instància a través del qual interessa la revocació de la decisió adoptada i el reconeixement del benefici de justícia gratuïta que sol·licita.
3.- De la lectura de la seva sol·licitud ressurt que la mateixa no està integrada en una unitat familiar i que els seus ingressos provenen d'ajuts econòmics atorgats pel Ministeri encarregat d'Afers Socials.
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La normativa aplicable a la resolució del present supòsit consisteix en l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana. Aquest article està desenvolupat en el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades (Decret 91/2025, del 19 de març del 2025).
Segon.- L'aute d'instància desestima la sol·licitud donat que "la Sra. FELISBERTO hauria efectuat més de tres sol·licituds, quin objecte seria idèntic, essent la demanda i querella contra diversos lletrats, en un període de dotze mesos. És per aquest motiu que aquest Tribunal creu que la present sol·licitud s'ha de considerar que es troba mancada de fonamentació acord a les previsions de l'article 19.5 del Decret 91/2025, del 19 de març del 2025, d'aprovació del Reglament del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, tot procedint a la seva inadmissió."
És cert que el Reglament qualifica, automàticament, com a mancada de fonament legal la conducta d'aquella persona que sol·licita més de tres declaracions d'insolvència en el decurs d'un any, pel sol fet de superar aquest llindar numèric. Aquesta configuració normativa no pot ésser admesa, perquè pressuposa, de manera automàtica i abstracta, la inexistència de fonament jurídic en l'exercici de l'acció, sense cap valoració concreta de les circumstàncies de cada cas ni del contingut efectiu de les pretensions deduïdes. Una qualificació purament quantitativa d'aquesta naturalesa entra en tensió amb el dret d'accés als tribunals i amb el principi de proporcionalitat, i desnaturalitza la noció mateixa de "manca de fonament legal", que només pot derivar d'un examen individualitzat de la pretensió i no pas d'un criteri numèric predeterminat.
Endemés, al respecte de la disposició reglamentària 19.5 cal indicar que es poden reprendre els mateixos arguments que aquest Sala civil ja va emprar respecte a l'article 18.1 del mateix reglament en els rotlles TSJC 395/2017, TSJC 066/2017 o TSJC 062/2019 :
"III.- Els articles 10.2 i 10.3 de la Constitució preveuen:
"2. Es garanteix a tothom el dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat, a un judici de durada raonable, a la presumpció d'innocència, a ésser informat de l'acusació, a no confessar-se culpable, a no declarar en contra d'ell mateix i, en els processos penals, al recurs.
La llei regularà els supòsits en què, per garantir el principi d'igualtat, la justícia ha d'ésser gratuïta."
Regulant aquest darrer precepte, l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, modificat per la llei 28/2014, de 24 de juliol, de modificació de la llei qualificada de la justícia disposa: "Per tal de garantir el dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat que reconeix l'article 10.2 de la Constitució, s'ha de designar un advocat a la persona que ho sol·liciti, i també en el procés penal a la persona que no el designi. La defensa i l'assistència lletrades han de ser gratuïtes i a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat per a les persones que ho sol·licitin i acreditin una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, declarada pel batlle o tribunal competent. El Govern ha d'establir reglamentàriament els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes".
Per tant s'observa que amb l'aplicació de l'article 19.5 del Reglament citat més amunt es limita l'àmbit objectiu del mandat legal de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia doncs davant del mandat legal que exigeix la gratuïtat de la defensa i assistència tècnica lletrada quan es sol·liciti i la persona acrediti una situació econòmica desfavorable.
Així doncs, per tal de donar compliment al dret a la jurisdicció i al dret de defensa per aquells que es troben en una situació econòmica desfavorable, s'ha d'entendre inaplicable la limitació del Reglament, prevista a l'article 19.5, i acceptar, per així donar compliment al mandat constitucional i de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, que tota persona física pot ser beneficiària de la defensa i l'assistència tècnica lletrada amb independència de què hagi presentat més de tres sol·licituds en un període de 12 mesos, sempre i quan, la mateixa però reuneixi els requisits dels quals es dedueixi una situació econòmica desfavorable o d'insolvència
Tercer.- Efectuada l'anterior precisió, recordarem que l'article 19 del Reglament de 19-3-2025 disposa:
"1. Per atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, les persones que ho sol·licitin han d'acreditar una situació econòmica desfavorable o d'insolvència.
Es considera que concorre una situació econòmica desfavorable o d'insolvència quan la persona sol·licitant no té uns ingressos suficients per respondre a les despeses derivades de la defensa i l'assistència tècnica lletrades, i alhora tampoc no disposa d'un patrimoni suficient a aquest efecte. (···)"
L'article 20.1 posterior relatiu als ingressos, en la part que aquí interessa, resa: "1. Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques, es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents"
I concretament en la seva lletra A: "El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar".
El salari mínim interprofessional anyal per l'any 2025 és de EUR 17.367,96 bruts (Decret 4/20245 del 15-01-2025 de fixació del salari mínim horari interprofessional per a l'any 2025). En aplicació de les disposicions legals esmentades, els ingressos de l'apel·lant no superen aquest llindar puix consisteixen en uns ajuts econòmics ocasionals atorgats pel Ministeri encarregat dels Afers Socials. Endemés resideix en un habitatge de protecció pública per a situacions d'urgència.
En conseqüència, escaurà admetre la sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta articulada per la Sra. Aguilar en reunir aquesta els requisits exigits per al seu reconeixement.
Quart.- L'estimació del recurs ha de comportar que l'òrgan de primera instància dugui a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes (article 65, lletra e), de la Llei 37/2014, de l'11 de desembre, de regulació dels jocs d'atzar i article 19 del Reglament, del 29 de juny del 2016, del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc; així com l'article 25.4 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades).
Cinquè.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
Decisio
DECIDEIX
Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació formulat contra l'aute del 24/09/2025.
Segon.- Advertir a la part apel·lant que segons el què disposa l'article 27.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades: "En qualsevol estadi i moment del procés en el marc del qual s'ha atorgat el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, la persona beneficiària ha de comunicar al batlle o al tribunal competent qualsevol millora de la seva situació econòmica, tant pel que fa als ingressos com pel que fa a la situació patrimonial. [...]".
Tercer.- Declarar que l'òrgan de primera instància ha de dur a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes
Quart.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Cinquè- Notificar la present resolució judicial a la part apel·lant.