I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
OTBAT, Penal, 15 février 2025 (ROJ : OTBAT 396/2025 ; ECLI:AD:TBATAD:2025:396)
Décision commentée : OTBAT, Penal, 15 février 2025, recours n° 115/2025 (ROJ : OTBAT 396/2025 ; ECLI:AD:TBATAD:2025:396) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La décision émane de la Batllia d'Andorre-la-Vieille, siégeant en matière pénale, sous la présidence du Batlle Sergi Costa Gonçalves. Elle prend la forme d'une ordonnance pénale (ordenança penal), dont le type de résolution est expressément indiqué dans les métadonnées.
Les faits, tels que retracés dans les antécédents de fait, sont les suivants. Le jour même de la décision, vers 12 heures, un prévenu de nationalité espagnole, présenté comme touriste, est contrôlé par les agents du Cos de Policia à la frontière du Riu Runer, alors qu'il conduit un véhicule immatriculé en Espagne avec un autre occupant. Interrogé, il déclare détenir une petite quantité de cocaïne. Les analyses effectuées au moyen de réactifs (IDENTA) donnent un résultat positif à la cocaïne, pour un poids brut d'1 gramme. Le produit et les réactifs sont placés sous scellés (sacs n° PP094330 et PP094329). Le casier judiciaire ne fait apparaître aucun antécédent. Une consultation préalable du ministère public et de l'avocat de garde a été effectuée conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale.
La décision a été notifiée sur-le-champ, en présence du prévenu, de son conseil et du représentant du ministère public, par lecture intégrale. Le procès-verbal indique que les intéressés ont déclaré être d'accord avec le contenu de la résolution et ne pas souhaiter former opposition.
Question de droit
Le tribunal devait répondre à trois questions :
- La qualification juridique : les faits constituent-ils un délit mineur d'introduction de drogue toxique, au sens de l'article 284.1 du Code pénal ?
- L'imputation et la sanction : le prévenu doit-il être déclaré responsable en qualité d'auteur (articles 20 et 21 du Code pénal), et quelle peine doit-il subir, en l'absence de circonstances modificatives ?
- Le sort des biens saisis et les modalités de publicité et d'exécution : quelles mesures prendre concernant les pièces à conviction (articles 70 et 286 du Code pénal, article 177 du Code de procédure pénale) et quelles formalités de communication et de notification appliquer (articles 163, 165 et
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« VIST els presents autes enregistrats sota el número XXXX, seguits contra Izquierdo, nascut el 18/04/1988 a a Sabadell, Espanya, fill de Villegas i Andrade, de nacionalitat espanyola, sent turista al Principat d'Andorra. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 15 de febrer del 2025 - ROJ: OTBAT 396/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (rejet), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« RESULTANT I. Del contingut de l'atestat policial núm. J-1108/25 s'en desprèn que en data d'avui, vers les 12h00, Izquierdo fou controlat pels agents del Cos de Policia a la frontera del Riu Runer quan es disposava a accedir a Andorra conduïnt el vehicle de marca i model ORG_0 Astra amb matrícula espanyola XXXX amb altre ocupant. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Adreçar-se a: Instrucció General 3 - Tel. 870 730 / Secretari Judicial: Nuno DE BARROS PINTO. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 15 février 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, a la data al marge referenciada.
Per davant de l'Hble. Batlle Sr. Sergi COSTA GONÇALVES
VIST els presents autes enregistrats sota el número XXXX, seguits contra Izquierdo, nascut el 18/04/1988 a a Sabadell, Espanya, fill de Villegas i Andrade, de nacionalitat espanyola, sent turista al Principat d'Andorra.
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
RESULTANT I. Del contingut de l'atestat policial núm. J-1108/25 s'en desprèn que en data d'avui, vers les 12h00, Izquierdo fou controlat pels agents del Cos de Policia a la frontera del Riu Runer quan es disposava a accedir a Andorra conduïnt el vehicle de marca i model ORG_0 Astra amb matrícula espanyola XXXX amb altre ocupant.
En ser demanats en Izquierdo manifestà estar possessió d'una petita quantia de cocaïna.
Efectuats els corresponents anàlisis amb els reactius IDENTA i el seu gramatge, la referida quantia ha donat un resultat positiu en cocaïna amb un pes brut d'1gr.
El producte incautat i els reactius han estat introduïts a les bosses PP094330 i PP094329.