La présente décision émane de la Batllia d'Andorre-la-Vieille (Andorra la Vella), statuant en matière pénale sous la forme d'une ordonnance pénale (« Ordenança penal »), enregistrée sous le numéro de recours 639/2024 et datée du 20 septembre 2024. Elle est rendue par la batlle Stéphanie Garcia Garcia, en fonctions de garde.

Les faits, tels qu'exposés dans les « Antecedents de fet », sont les suivants. Lors d'une ronde préventive de la police, une personne est contrôlée devant un supermarché. Dépourvue de document d'identité, elle est conduite aux locaux policiers de la frontière pour vérifications. Elle déclare s'appeler Araujo, de nationalité algérienne, née le 7 janvier 2001 et domiciliée à Toulouse (France). La consultation du système d'information policier révèle qu'elle fait l'objet d'une ordonnance d'expulsion de trois ans du Principat, prise le 10 janvier 2023 par le secrétaire d'État à la Justice et à l'Intérieur, publiée au BOPA le 25 janvier 2023, notifiée le 23 septembre 2023, et valable du 7 février 2023 au 7 février 2026.

Le casier judiciaire ne mentionne aucun antécédent. Une consultation préalable du ministère public et de l'avocat de garde a été effectuée conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale.

La procédure est ainsi celle de l'ordonnance pénale, qui permet au batlle de statuer sans audience sur les infractions les plus légères, à partir des éléments du dossier de garde. La décision ne précise pas les circonstances de la notification de l'ordonnance d'expulsion, ni les démarches éventuellement accomplies entre cette notification et le contrôle de septembre 2024 (

Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.

B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction

Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 20 de setembre del 2024 - ROJ: OTBAT 1119/2024 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.

II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés

A. La question juridique centrale soumise au juge

La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.

B. Corpus normatif et textes de référence cités

L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :

• Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
• Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle

III. Solution retenue et architecture de la motivation

A. L'articulation du syllogisme juridictionnel

Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :

B. Dispositif et sens de la décision

Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :

Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.

IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques

A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)

Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.

B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens

• Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
• Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
• Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 20 septembre 2024 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.

ORDENANÇA PENAL

Andorra la Vella, a la data i hora de la signatura digital [el dia 20/09/2024 a les 17:03h]

VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número XXXX de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Araujo, nascuda el 7 de gener de 2001 a XXX, Algèria, filla de XXX, de nacionalitat algeriana i domiciliat a Toulouse, França.

Antecedents de fet

RESULTANT I. De l'informe del Servei de Policia n'apareix que, en data d'avui, en el marc d'una ronda preventiva per la XXXX, es va controlar a una persona enfront del supermercat anomenat "Hiperchamp".

Al moment del control, l'interessat no ha presentat cap document d'identitat, motiu pel qual es desplacen a les dependències policials de la frontera de DCNJ de Portà per efectuar les verificacions així com les diligències escaients. Una vegada a les dependències policials, l'interessat manifestar esser Araujo.

En verificar al interessat al sistema d'informació policial, van constatar que disposa d'una ordre d'expulsió activa de tres anys al Principat, dictaminada pel Secretari d'Estat de Justícia i d'Interior, el Sr. Romeu el passat dia 10.1.2023, publicada al BOPA el 25.1.2023, havent-li estat notificada en data 23.9.2023, i tenint com a data d'inici el 7.2.2023 i com a data fi el 7.2.2026.

RESULTANT II. Consultat el Registre d'Antecedents Penals a Araujo no li consten antecedents penals.

RESULTANT III. Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal i al lletrat de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.

Fonaments de dret

CONSIDERANT I. Els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor de desobediència greu a l'autoritat administrativa, tipificat i penat a l'article 397 del Codi penal, i que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest al detingut Araujo, sense circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal.

CONSIDERANT II. Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal, i les circumstàncies concurrents en el present cas,

DECIDEIXO

Per tot, Stéphanie GARCIA GARCIA, batlle del Principat d'Andorra, en funcions de guàrdia,

DECIDEIXO

Primer. Deixar sense efecte la detenció governativa en la persona de Araujo.

Segon. Condemnar Araujo, com a autor responsable, sense circumstàncies modificativa de la responsabilitat penal, d'un delicte menor de desobediència greu a l'autoritat administrativa, a una pena d'UN (1) MES D'ARREST DOMICILIARI CONDICIONAL, substituïda per una expulsió del territori andorrà de tres (3) anys.

Tercer. Condemnar Araujo al pagament de les despeses processals causades.

Quart. Comunicar la present ordenança penal al Ministeri Fisca,, al Registre d'Antecedents Penals, als efectes de la seva pertinent inscripció, en mèrits del que disposa l'article 165 del Codi de procediment penal, així com còpia anonimitzada al Consell Superior de la Justícia amb la finalitat que aquest pugui complir amb l'obligació establerta a l'article 166 ter.2 del Codi de procediment penal.

La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal.

Així ho disposo, mano i signo digitalment.

LA BATLLE

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Diccionario RAE

1. [1]

   Tribunal de Batlles, n° 639/2024 — Décision commentée

   🏛 Tribunal de Batlles

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