OTBAT 1273/2024 (ECLI:AD:TBATAD:2024:1273)
Décision commentée : OTBAT 1273/2024 (ECLI:AD:TBATAD:2024:1273) (Lire sur source officielle)
Juridiction : Batllia (Andorre), siège d'Andorra la Vella, formation de garde. Nature : Ordenança penal (ordonnance pénale), chambre pénale, recours n° 421/2024. Date : 15 mai 2024. Magistrat : Sergi Costa Gonçalves, Batlle en fonctions de garde.
Faits et procédure
Les faits, tels que rapportés dans l'ordonnance, sont les suivants. Des agents de police effectuant une ronde préventive de surveillance frontalière et anti-fraude au Pas de la Casa ont remarqué une personne qui, à leur vue, accéléra le pas et se dirigea de manière jugée suspecte vers le territoire français. Encore sur le territoire andorran, l'intéressé fut contrôlé et identifié comme M. Tur, de nationalité algérienne et non résident de la Principauté.
La consultation des fichiers révéla une ordre d'expulsion prise le 11 avril 2022 par le secrétaire d'État à la Justice et à l'Intérieur, pour une durée de trois ans, avec une date de fin fixée au 10 mai 2025. La décision mentionne que cette mesure fut notifiée personnellement à l'intéressé le 10 mars 2023. Le casier judiciaire ne mentionnait aucun antécédent pénal.
La procédure relevait de la garde. La personne fut placée en détention gouvernementale (detenció governativa), puis une consultation préalable fut menée avec le Ministère public et l'avocate de garde, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale. Le juge rendit une ordonnance pénale, procédure simplifiée qui permet de statuer sans audience de jugement lorsque les conditions légales sont réunies.
Question de droit
Le litige, au sens strict, n'en est pas un : l'intéressé n'a formé aucune opposition. La décision soulève néanmoins trois questions de droit pénal et de procédure :
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La qualification pénale. Le fait de se soustraire à la surveillance policière en franchissant la frontière, alors que l'intéressé faisait l'objet d'une mesure d'expulsion, relève-t-il de l'infraction de désobéissance grave à l'autorité ? L'ordonnance retient la qualification de « delicte menor de desobediència greu a l'autoritat », prévue et punie à l'article 397 du Code pénal (Llei qualificada 9/2005).
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La peine et son aménagement. Le juge peut-il substituer une peine d'arrêt domiciliaire ferme par une mesure d'expulsion du Principat, sur le fondement de l'article 65.3 du Code pénal ?
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Le cadre procédural. Quelles sont les conditions de recours à l'ordonnance pénale (articles 163 et suivants du Code de procédure pénale) et quels sont les effets de la notification, en particulier au regard de l'article 165 relatif à l'opposition ?
Solution et dispositif
Le juge retient la responsabilité pénale de l'intéressé en qualité d'auteur. Il relève l'absence de circonstances modificatives de responsabilité. Le dispositif est rédigé ainsi (traduction fidèle de l'original catalan) :
« Premier. Laisser sans effet la détention gouvernementale pratiquée à l'égard de Tur.
Deuxième. Condamner Tur, en qualité d'auteur responsable d'un délit mineur de désobéissance à l'autorité, tel que qualifié et puni à l'article 397 du Code pénal, en l'absence de circonstances modificatives de la responsabilité pénale, à la peine de DEUX (2) MOIS D'ARRÊT DOMICILIAIRE FERME, à substituer par une peine d'EXPULSION DE LA PRINCIPAUTÉ D'ANDORRE pour une période de CINQ (5) ANS.
Troisième. Condamner Tur au paiement des frais de procédure occasionnés.
Quatrième. Communiquer la présente ordonnance pénale au casier judiciaire, aux fins de son inscription.
La présente résolution est ferme et exécutoire, sauf opposition formée conformément aux dispositions de l'article 165 du Code de procédure pénale en vigueur. »
Il convient de noter que l'ordonnance a été notifiée le jour même, en présence de l'intéressé, de son avocate de garde, du Ministère public et d'un interprète. Les parties ont déclaré être d'accord avec le contenu de la décision et n'ont pas souhaité former opposition. Le condam
Ordenança
Batllia de Guàrdia (Penal)
XXXX Telèfon: 870720
Fax: 869340
Ordenança Penal Guàrdia XXXX
NIG: XXXX
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, 15 de maig del 2024, a les 13h59
Antecedents de fet
VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del servei de policia número J-3606/24 de data d'avui, i pel qual es posa a disposició judicial al detingut Tur, nascut el dia 07/07/1995 a Achaacha, Algèria, fill de Palomo i Gomila, de nacionalitat algeriana i no resident al Principat.
RESULTANT I.- De l'informe del Cos de Policia se'n desprèn que agents del Cos d'ordre, efectuant una ronda preventiva de servei frontera i antifrau pel Pas de la Casa, aquests van veure a una persona que, al veure als agents, va accelerar el pas i es va dirigir de forma sospitosa en direcció al territori francès.
Tanmateix, encara en territori andorrà, els agents aconseguiren controlar- lo, identificant-lo com en Tur. En comprovar els arxius corresponents, els agents constataren que a la persona li consta una Ordre d'Expulsió dictada pel Secretari d'Estat de Justícia i Interior en data 11/04/2022, notificada personalment Tur el 10/03/2023, per una durada de tres (3) anys, i amb data de finalització el propvinent 10/05/2025.
RESULTANT II.- Consultat el Registre d'antecedents penals, en relació a Tur no li consten antecedents penals.
RESULTANT III.- Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Magnífic Ministeri Fiscal i a la lletrada de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.
Fonaments de dret
CONSIDERANT I.- Els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor de desobediència greu a l'autoritat, tipificat i penat a l'article 397 del Codi penal.
Que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest a Tur en concepte d'autor.
CONSIDERANT II.- No concorren en la persona de Tur circumstancies modificatives de la responsabilitat penal.
CONSIDERANT III.- Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i de l'article 65.3 del Codi penal i les circumstàncies concurrents en el present cas;
DECIDEIXO
L'Hble. Sr. Sergi COSTA GONÇALVES, Batlle del Principat d'Andorra, en funcions de guàrdia
D E C I D E I X O
Primer. Deixar sense efecte la detenció governativa practicada en la persona de Tur.
Segon. Condemnar a Tur, com autor responsable d'un delicte menor de desobediència a l'autoritat, tipificat i penat a l'article 397 del Codi penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal a la pena DE DOS (2) MESOS D'ARREST DOMICILIARI FERM, A SUBSTITUIR PER UNA PENA D'EXPULSIÓ DEL PRINCIPAT D'ANDORRA PER UN PERÍODE DE CINC (5) ANYS.
Tercer. Condemnar a Tur, al pagament de les despeses processals causades.
Quart. Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals, als efectes de la seva pertinent inscripció.
La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal vigent.
Així ho decideixo, mano i signo.
EL BATLLE
DILIGÈNCIA DE NOTIFICACIÓ: 15 de maig de 2024, sent les 14h01 hores.
Seguidament i tenint en la meva presència a Tur, la seva lletrada de guàrdia, el Magnífic Ministeri Fiscal i l'intèrpret, ha estat notificat el contingut de l'anterior Ordenança, per lectura íntegra, que de la mateixa els hi ha estat feta per mi del sotasignat Secretari Judicial.
Seguidament els esmentats manifesten estar d'acord amb el contingut de l'anterior resolució, no desitjant formular oposició contra la mateixa.
Endemés, es lliurà còpia de la resolució al condemnat/da i a la seva representació lletrat/da.
S'informa al comparixent que disposa d'un termini de 15 dies per satisfer les despeses processals que, en cas de no fer-ho, es procedirà per la via executiva.
Per acabar, es retornen els efectes personals al condemnat Tur que els rep a la seva sencera satisfacció.
I llegida i traduïda signen conformes, els assistents. En dono fe.
CONDEMNAT/DA, LLETRAT/DA,
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Diccionario RAE