Résumé

# Ordonnance pénale de la Batllia d'Andorra la Vella du 21 février 2024 (OTBAT 1315/2024) > **Décision commentée :** Batllia d'Andorra la Vella, ordenança penal (ordonnance pénale), 21 février 2024, ROJ OTBAT 1315/2024, ECLI:AD:TBATAD:2024:1315 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Une ressortissante étrangère, désignée dans la décision par le seul nom de « Zurita », a sollicité auprès du Service d'immigration, le 28 novembre 2023, une autorisation d'immigration temporaire pour exercer les fonctions d'aide-cuisinier au sein d'une entreprise établie à Andorra-la-Vieille. Le dossier reposait notamment sur des certificats d'expérience professionnelle revêtus d'une postille. Le Décret 489/23 du 25 octobre 2023, qui approuve le règlement du contingent spécial d'autorisations d'immigration temporaire, est invoqué. Son article 5, apartat 3, présume une expérience suffisante pour les travailleurs ressortissants d'un autre État justifiant d'au moins deux années d'expérience professionnelle dans la même activité, sans avoir travaillé auparavant en Principauté. Plusieurs éléments ont conduit à l'enquête : - une demande antérieure, déposée le 19 juillet 2022, n'avait pas été transmise, l'intéressée ne se trouvant pas en Principauté ; - la vérification auprès du consulat compétent a fait apparaître une « discordance » entre le nombre de cotisations déclarées et celui figurant dans les documents présentés (88 mois dans les registres, contre 123 cotisations mentionnées dans le document remis, selon la réponse du département des légalisations du Gouvernement du 1er février 2024) ; - l'examen de la postille a révélé des irrégularités : des documents signés par une personne non mentionnée auraient été reliés à la suite de documents légalisés, et l'adhésif rond habituellement apposé au dos des liasses légalisées était absent ; - l'entreprise a retiré la demande le 14 août 2023. L'intéressée a produit, le 6 février 2024, un nouveau document « actualisé » au 13 octobre 2023. La décision indique que la postille de ce document a été jugée authentique au regard des pièces déposées en 2022 et en 2024, sans que le texte précise la méthode de comparaison retenue. L'intéressée n'a pas d'antécédents judiciaires (registre central, III *resultant*). La procédure a été menée sous forme d'ordonnance pénale, après consultation préalable du ministère public et des avocats de garde, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale (CPP). Les fondements visés sont l'article 435, apartats 1 et 2, du Code pénal, l'article 70 du Code pénal, les articles 163 et 177 du CPP et l'article 166 ter du CPP pour la communication au CSJA. La loi qualifiée n° 9/2005 du 21 février 2005 portant Code pénal figure en tête des normes liées. ## Question de droit La décision soulève, au fond, trois questions : 1. **La qualification pénale.** La création et l'usage de documents privés inauthentiques destinés à obtenir une autorisation administrative d'immigration constituent-ils, au sens de l'article 435, apartats 1 et 2, du Code pénal, un délit mineur de création de document privé inauthentique et deux délits mineurs d'usage ? 2. **L'imputabilité.** Les éléments recueillis suffisent-ils à retenir la responsabilité pénale de l'intéressée en qualité d'auteur ? 3. **La sanction.** Quelle peine prononcer, et dans quelles conditions, lorsque plusieurs infractions de cette nature concourent et que la personne ne présente pas d'antécédents ? ## Solution et dispositif Le juge retient la qualification proposée et fonde la responsabilité sur les diligences accomplies, sans développer le raisonnement relatif à l'élément intentionnel. Il prononce une peine unique et ordonne les mesures accessoires. Les passages pertinents du dispositif sont reproduits ci-après dans une traduction fidèle du catalan (original : *Dispositif*, points « Primer » à « Cinquè » et « Quart »). > « Premièrement. Lever la détention pratiqu

× Legislació relacionada Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal article OTBAT, Penal del 21 de febrer del 2024 ( ROJ: OTBAT 1315/2024 - ECLI:AD:TBATAD:2024:1315 ) Òrgan: Batllia Seu: Andorra la Vella Data resolució: 21/02/2024 Tipus de resolució: Ordenança Títol: Creació i ús de document privat inauténtic DELICTE MENOR COMÍS BATLLE AUTE DESPESES PROCESSALS PROCEDIMENT PENAL Resum I.A. El Tribunal de Justícia d'Andorra ha dictaminat una ordre penal contra Zurita, acusada de crear i utilitzar documents privats inautèntics per obtenir una autorització d'immigració temporal per treballar a Andorra. El tribunal ha considerat que els fets són constitutius d'un delicte menor de creació de document privat inautèntic i dos delictes menors d'ús de document privat inautèntic. Com a conseqüència, Zurita ha estat condemnada a una pena única de set mesos de presó condicional amb un termini de suspensió de la condemna de dos anys, així com al pagament de les despeses processals. El tribunal també ha ordenat la destrucció dels documents falsos i la comunicació de la sentència al Registre d'Antecedents Penals i al CSJA. Ordenança Magistrats Alexandra Terés Erich O R D E N A N Ç A P E N A L Andorra la Vella, 21 de febrer de 2024 essent les 17h15 Antecedents de fet I RESULTANT.- Les actuacions de guàrdia registrades amb el número XXXX arran de l'informe tramès pel Servei de Policia en data d'avui, número de correu XXXX del quin en ressurt que en data 28 de novembre de 2023, Zurita, va presentar al Servei d'Immigració una sol·licitud per a l'obtenció d'una autorització d'immigració temporal per treballar en qualitat d'ajudant de cuina per l'empresa "XXX" radicada a Andorra la Vella. Que segons el Decret 489/23 de 25 d'octubre de 2023 pel qual s'aprova el reglament de quota especial d'autoritzacions d'immigració temporal i en concret en el seu article 5, apartat 3, en el cas que el treballador sigui nacional d'un altre estat es considera que disposa d'una experiència per al lloc de treball que desitja ocupar quan té una experiència professional mínima de dos anys en la mateixa activitat laboral que pretén desenvolupar al Principat sense que no hagi treballat amb anterioritat al Principat d'Andorra. Que verificat el Registre central d'Immigració, l'encausat havia presentat en data 19 de juliol de 2022 una sol·licitud d'autorització d'immigració temporal que finalment no va ser cursada en no trobar-se l'interessat al Principat. Que posteriorment el 7 de juny de 2023, Zurita va presentar una altra sol·licitud per a l'obtenció d'una autorització de residència i treball per treballar en qualitat de cuiner a l'empresa "XXX" d'Andorra la Vella. Que la funcionària corresponent va advertir que els documents de la Zurita no havien estat adjuntats ja que l'administrat havia portat la sol·licitud anterior en data 19 de juliol de 2022 i els va poder recuperar i en va fer còpies pendents de verificació. Que el 13 de juny de 2023, la mateixa funcionària va enviar un correu electrònic al Consolat de Zurita al Principat per verificar l'autenticitat del referit document. Que el Consolat filipí va respondre conforme havien rebut resposta en el sentit que segons la verificació dels registres del Zurita "hi havia una discrepància pel que fa al nombre de contribucions en comparació amb els documents presentats, l'últim pagament de la contribució publicat va ser el desembre de 2018 amb un total de 88 mesos". Que en no trobar-se al Principat en data 14 d'agost de 2023, l'empresa "XXX" va donar de baixa la sol·licitud a nom de l'encausat. Que vist la sol·licitud per a l'obtenció d'una autorització d'immigració temporal presentada el 28 de novembre de 2023, la funcionària corresponent va recuperar el document original presentat amb la sol·licitud del 19 de juliol de 2022 de la Zurita, comprovant que la postil·la adjuntada a tots els certificats d'experiència laboral presenta irregularitats. En la postil·la figura el nom de la persona que signa el "XXX" essent la jutge XXX , la qual certifica que la rúbrica que consta en dits documents "XXX" es la del XXX; no obstant a continuació dels documents signats per aquestes persones n'hi ha d'altres relligats signats per una altra persona que no hi haurien de ser i per tan podrien estar afegits; que a la part posterior de tota documentació relligada hi manca un adhesiu rodó on consta l'escut de XXX i les lletres del departament "XXX" i una rúbrica que sempre porten aquestes legalitzacions per a més seguretat. Que en data 1 de febrer de 2024 es va rebre resposta des del departament de legalitzacions de Govern manifestant que hi havia una discrepància entre les 123 cotitzacions que consten al document lliurat i les 88 que consten als arxius de la Seguretat Social de Zurita. Que l'encausat en data 6 de febrer de 2024 va lliurar un altre document de la Zurita, actualitzat en data 13 d'octubre de 2023 comprovant que aquest cop la postil·la era autèntic comparada amb els documents presentats amb la sol·licitud del 19 de juliol de 2022 i el de 6 de febrer de 2024. II RESULTANT.- Que per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia del Magnífic Ministeri Fiscal i de les lletrades de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de Procediment Penal vigent. III RESULTANT.- Que consultat el Registre d'Antecedents Penals del Principat d'Andorra, n'apareix que Zurita no té antecedents penals. Fonaments de dret I CONSIDERANT.- Que els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor de creació de document privat inautèntic i dos delictes menors d'ús de document privat inautèntic, tipificats i penats a l'article 435 apartats 1 i 2 del Codi penal, i que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquests a Zurita en concepte d'autor. II CONSIDERANT .- Les disposicions de l'article 70 del Codi penal i de l'article 177 del Codi de procediment penal. III CONSIDERANT.- Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de Procediment Penal vigent i les circumstàncies concurrents en el present cas. DECIDEIXO Per tot l'exposat, Alexandra TERÉS ERICH, Batlle del Principat d'Andorra en funcions de guàrdia D E C I D E I X O Primer.- Deixar sense efecte la detenció practicada en la persona de Zurita. Segon.- Condemnar a Zurita, com autor responsable d'un delicte menor de creació de document privat inautèntic i de dos delictes menors d'ús de document privat inautèntic, a una pena única de SET (7) MESOS DE PRESÓ CONDICIONAL amb un termini de suspensió de la condemna de dos anys. Tercer.- Decretar el comis i destrucció dels documents dipositats al precinte XXXX. Quart.- Condemnar a Zurita al pagament de les despeses processals. Cinquè.- Que es comuniqui la present Ordenança Penal al Registre d'Antecedents Penals, en mèrits del que disposa l'article 165 del Codi de Procediment Penal vigent, així com al CSJA d'acord amb l'article 166 ter del Codi de procediment penal, La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de Procediment Penal vigent. Així ho mano i signo. LA BATLLE Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.