OTBAT 1433/2024 (Batllia d'Andorre, ordonnance pénale du 28 avril 2024)
Décision commentée : Batllia d'Andorre, ordonnance pénale du 28 avril 2024, ROJ OTBAT 1433/2024 (ECLI:AD:TBATAD:2024:1433) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Selon le texte de l'ordonnance, une personne (désignée « XXXX », l'identité n'étant pas divulguée dans la décision) est contrôlée par des agents de police le 28 avril 2024, vers 4 heures du matin, à son entrée sur le territoire de la Principauté. Elle voyageait dans un véhicule avec d'autres passagers. Après avoir été informée de la législation andorrane applicable aux substances stupéfiantes, elle remet volontairement de la marihuana, d'un poids brut de 2,2 grammes.
La procédure présente trois particularités. Le Registre de la Batllia est consulté, et il en ressort des « anotacions desfavorables » à l'encontre de l'intéressé (la nature et la date de ces mentions ne sont pas précisées dans la décision). Une consultation préalable du Ministère public est effectuée par diligence, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale. Enfin, la décision est rendue sous forme d'ordonnance pénale, par la Batlle seule, à la date de la signature digitale.
Les « Antecedents de fet » et les « Fonaments de dret » sont brefs. Le texte ne contient ni exposé détaillé des moyens de la défense ni motivation approfondie de la peine retenue.
Question de droit
La décision soulève deux questions de qualification et de sanction.
Première question : les faits, à savoir l'introduction sur le territoire, par un particulier, d'une quantité modique de cannabis destinée à sa consommation personnelle, constituent-ils la contravention pénale prévue à l'article 499 du Code pénal ? L'ordonnance répond par l'affirmative. Elle retient que « els fets esmentats són constitutius d'una contravenció penal d'introducció de cànnabis o droga de toxicitat similar pel propi consum », et que le résultat des diligences est suffisant pour tenir la personne pour pénalement responsable.
Seconde question : quelles mesures accessoires peuvent être prononcées ? La décision ordonne le comiso (confiscation) et la destruction du produit saisi, sur le fondement de l'article 70 du Code pénal et de l'article 177 du Code de procédure pénale. Le texte de l'article 70 n'est pas reproduit dans la décision ; seul son intitulé figure dans la liste de la législation liée (« Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal, article 70 »).
Solution et dispositif
L'ordonnance prononce les sanctions suivantes.
« Primer.- Imposar a XXXX, com autor responsable d'una contravenció penal d'introducció de cànnabis o una droga de toxicitat similar pel propi consum, una pena de QUINZE (15) DIES D'ARREST NOCTURN CONDICIONAL AMB EL MATEIX TERMINI DE SUSPENSIÓ DE LA PENA i MULTA EN L'IMPORT DE DOS-CENTS CINQUANTA EUROS (250.-EUR). »
« Segon.- Decretar el comís i destrucció del producte estupefaent incautat dipositat a la bossa amb precinte número XXXX, així com dels vapers i pots de les bosses PP16802, PP16797 i PP16798. »
« La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
A la vila d'Andorra la Vella, a la data de la signatura digital
Antecedents de fet
I RESULTANT.- Que de la present contravenció penal número XXXX n'apareix que en data 28 d'abril de 2024, vers les 04h00 de la XXXX, va ser controlat per agents de Policia d'entrada al Principat juntament amb altres passatgers del vehicle marca XXXX, matrícula XXXX, i després d'informar-los de la legislació vigent al Principat en matèria de productes estupefaents, va fer remesa voluntària de producte estupefaent marihuana amb un pes brut de 2.2 grams.
II RESULTANT.- Que consultat el Registre de la Batllia d'Andorra, consten anotacions desfavorables envers l'encausat.
III RESULTANT.- Que per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de Procediment Penal.
Fonaments de dret
I CONSIDERANT.- Que els fets esmentats són constitutius d'una contravenció penal d'introducció de cànnabis o droga de toxicitat similar pel propi consum, tipificada i penada a l'article 499 del Codi Penal i que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquesta a XXXX.