Batllia d'Andorra la Vella, ordonnance pénale du 23 mars 2024 (OTBAT 1567/2024)
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Décision commentée : Batllia, Andorra la Vella, 23 mars 2024, ROJ OTBAT 1567/2024 – ECLI:AD:TBATAD:2024:1567 (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, l'identifiant ROJ et l'ECLI figurant dans le texte ont été retenus.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Dans la nuit du 22 au 23 mars 2024 (la décision indique « ahir », soit la veille, sans autre précision de date), des agents du Service de police, affectés à un service de frontière du DCNJ de Portà, contrôlent sur le territoire du Principat d'Andorre les occupants d'un véhicule. Deux d'entre eux, Querol et Amador (dont les données d'état civil sont anonymisées dans le texte), déclarent être en possession, chacun, de cinq pastilles d'ecstasy, qu'ils remettent spontanément aux forces de l'ordre. Le test IDENTA, pratiqué sur les pastilles, s'avère positif à l'ecstasy. Le poids brut est de 2,5 grammes pour chacun des lots.
Le registre des antécédents pénaux ne révèle aucune mention défavorable à l'égard des deux prévenus.
La procédure est une procédure de garde (« expedient de guàrdia »). Le Batlle, Joan Carles Moynat Rossell, siégeant en fonctions de garde, rend une ordonnance pénale (« ordenança penal ») après une consultation préalable du Ministère public et du lletrat de guàrdia, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale. La décision ne précise pas la durée de la garde à vue ni les conditions précises de la mise à disposition judiciaire (non précisé dans la décision).
Question de droit
La décision soulève, de façon implicite, trois questions.
En premier lieu, il s'agit de qualifier pénalement la détention de stupéfiants par deux personnes, en quantité limitée et manifestement destinée à un usage personnel. Le Batlle retient la qualification de « delicte menor de possessió de droga tòxica (èxtasi) destinada al propi consum », prévue et punie par l'article 284.1 du Code pénal. Le texte du considérant I parle toutefois d'« introducció » de drogue, tandis que l'intitulé de la décision et le dispositif retiennent la « possession ». Cette divergence terminologique n'a pas de conséquence sur la solution, mais elle mérite d'être relevée, car la
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
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« VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del servei de policia número XXXX de data d'avui, i pel qual es posa a disposició judicial a: »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 23 de març del 2024 - ROJ: OTBAT 1567/2024 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
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« - Querol nascut el YY/YY/YYYY a XXX, XXX fill de XXX i XX, de nacionalitat XXX i domicili YY Querol, YYYYY, XXX, XXX. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
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« Cinquè. Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals, als efectes de la seva pertinent inscripció. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal vigent. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 23 mars 2024 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, 23 de març de 2024.
VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del servei de policia número XXXX de data d'avui, i pel qual es posa a disposició judicial a:
Querol nascut el YY/YY/YYYY a XXX, XXX fill de XXX i XX, de nacionalitat XXX i domicili YY Querol, YYYYY, XXX, XXX.
Amador nascut el YY/YY/YYYY, a XXX, XXX, fill de XXX i XXX de nacionalitat XXX amb domicili a XXXX
Antecedents de fet
RESULTANT I. De les diligències obrant en autes en resulta que en data d'ahir vers les 16.20 hores, els agents del Servei de Policia que es trobaven efectuant un servei de frontera del DCNJ de Portà, han controlat en territori del Principat d'Andorra als ocupants del vehicle de la marca XXX model XXX matricula XXX XXYYYXX.
En informar-los de la legislació vigent al Principat sobre productes estupefaents, dos dels ocupants del referit vehicle essent Querol i Amador han referit estar en possessió cadascú d'ells de cinc pastilles d'èxtasi lliurant-les de forma voluntària. Practicat el test IDENTA a les pastilles han donat un resultat positiu en èxtasi. Les cinc pastilles d'èxtasi en possessió de Querol han donatun pes brut de 2.5 grams i les cinc pastilles que duia en Amador han donat un pes brut de 2.5 grams.
RESULTANT II. Consultat el Registre d'antecedents penals, en relació a Querol i Amador no consten anotacions desfavorables.
RESULTANT III. Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal i al lletrat de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.
Fonaments de dret
CONSIDERANT I. Els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor d'introducció de droga tòxica èxtasi destinada al propi consum previst i penat a l'article 284.1 del Codi penal, i que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest a en concepte d'autor, a Querol i Amador sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal.
CONSIDERANT II. De conformitat amb les disposicions de l'article 177 del Codi de Procediment Penal i l'article 286 del Codi Penal (ref. Art. 284.1 del Codi Penal) acordar el comís i destrucció de la droga incautada i del reactiu IDENTA que es troben dins les bosses precintades: PP090954, PP090955, PP090956 i PP090957.
CONSIDERANT III Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i les circumstàncies concurrents en el present cas;
DECIDEIXO
Per tot, Joan Carles MOYNAT ROSSELL, Batlle del Principat d'Andorra, en funcions de guardia
DECIDEIXO
Primer. Deixar sense efecte la detenció governativa practicada en les persones de Querol i Amador.
Segon. Condemnar a Querol i Amador, com autor responsable d'un delicte menor de possessió de droga tòxica èxtasi destinada pel seu propi consum previst i penat a l'article 284.1 del Codi penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, a la pena a cadascú d'ells d'un (1) mes d'arrest domiciliari condicional, amb un termini de suspensió de la condemna de dos (2) anys, i una pena de multa import de cinc-cents euros (500EUR) cadascún.
Tercer. Condemnar a Querol i Amador al pagament de les despeses processals causades.
Quart. Acordar el comís i destrucció de la droga incautada i del reactiu IDENTA que es troben dins les bosses precintades: PP090954, PP090955, PP090956 i PP090957.
Cinquè. Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals, als efectes de la seva pertinent inscripció. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal vigent.