Décision commentée : Batllia d'Andorre-la-Vieille, ordonnance pénale du 11 septembre 2025, ROJ OTBAT 30/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:30) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
La présente ordonnance pénale, rendue le 11 septembre 2025 par le Batlle (juge unique) de la Batllia d'Andorre-la-Vieille, affecté à la section d'instruction spécialisée n° 3, clôt une procédure ouverte à l'encontre de M. Seco, âgé de trente-trois ans, pour consommation de cocaïne. Le numéro de recours est 7000084/2025. La décision est présentée comme une « ordonnance » (ordenança) de type pénal.
Les faits trouvent leur origine dans une enquête portant sur un trafic de cocaïne, à la suite de laquelle le téléphone portable de la principale inculpée, Mme Tejera, a été exploité. Le dossier repose sur trois éléments :
des messages échangés par l'application WhatsApp entre M. Arcos, Mme Tejera et une tierce personne, Mme Mena, entre novembre 2019 et octobre 2020, qui, selon le juge, établissent que Mme Tejera fournissait de la cocaïne à M. Arcos contre paiement, à son domicile ;
des rapports de police, dont un rapport du 31 décembre 2024 établissant, à partir d'un requérement d'informations adressé à la boutique « ORG_0 », les achats effectués par Mme Tejera dans ce commerce ;
les déclarations de l'intéressé, qui nie être consommateur. Le résumé de la décision indique qu'il a été « contrôlé en train de consommer » (la formulation de l'ordonnance est « malgré le fait qu'ils l'aient contrôlé en train de consommer »).
Selon la décision, M. Seco entretenait une relation de connaissance avec Mme Mena et lui achetait de la cocaïne pour la consommer (antécédent de fait n° 8). Le conseil de M. Arcos avait sollicité, le 25 novembre 2024, qu'aucune action pénale ne soit engagée contre M. Seco, au motif que celui-ci n'aurait commis aucun fait punissable au-delà d'une relation d'amitié, les achats de vêtements dans la boutique ayant été présentés comme des acquisitions à prix préférentiel. Le juge ne retient pas cette version, sans en discuter le détail.
Le casier judiciaire ne mentionne aucun antécédent (resultant II). La consultation préalable du Ministère public et de l'avocat de garde, prévue à l'article 164 du Code de procédure pénale, a été effectuée (resultant III).
Le dossier ne précise pas la quantité de cocaïne concernée, ni la fréquence exacte des consommations alléguées (non précisé dans la décision).
Question de droit
La décision soulève, en substance, deux
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
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« VIST el present sumari registrat amb número XXXX, en el qual arrel d'uns fets investigats per tràfic de droga tòxica cocaïna i havent efectuat l'abocament del telèfon mòbil de la principal inculpada, apareix com a presumpte consumidor Seco, nascut el 3 de desembre de 1990, a Escaldes-Engordany, fill de Azorin i Caro, de nacionalitat Andorrana amb domicili a la Carretera d'Engolasters, Edifici Sant Fèlix, -4, 4rt. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 11 de setembre del 2025 - ROJ: OTBAT 30/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
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« RESULTANT I. De les diligències obrant en autes, concretament de l'informe del Servei de Policia J-4980/22, es constata que en data 27 de novembre de 2019, Seco li envià un missatge a través de l'aplicació de missatgeria instantanea "whatsapp" a na Mena informant-la de que "pasaré un momento por la noche" responent-li aquesta "vale, te espero". El 23 de gener de 2020, na Tejera escriu a Arcos comunicant-li "Amor perdida y te abró que tengo la nña dormida" contestant-li aquest darrer "no tardo". »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
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« La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 11 septembre 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
ORDENANÇA PENAL
Seco
Andorra la Vella, a la data al marge indicada.
VIST el present sumari registrat amb número XXXX, en el qual arrel d'uns fets investigats per tràfic de droga tòxica cocaïna i havent efectuat l'abocament del telèfon mòbil de la principal inculpada, apareix com a presumpte consumidor Seco, nascut el 3 de desembre de 1990, a Escaldes-Engordany, fill de Azorin i Caro, de nacionalitat Andorrana amb domicili a la Carretera d'Engolasters, Edifici Sant Fèlix, -4, 4rt.
Antecedents de fet
RESULTANT I. De les diligències obrant en autes, concretament de l'informe del Servei de Policia J-4980/22, es constata que en data 27 de novembre de 2019, Seco li envià un missatge a través de l'aplicació de missatgeria instantanea "whatsapp" a na Mena informant-la de que "pasaré un momento por la noche" responent-li aquesta "vale, te espero". El 23 de gener de 2020, na Tejera escriu a Arcos comunicant-li "Amor perdida y te abró que tengo la nña dormida" contestant-li aquest darrer "no tardo".
Posteriorment, en data 26 de gener de 2020, Arcos li diu a na Tejera "te bajo lo que te debo, que ya lo tengo", demanant-li aquesta "te llevo algo", novament el 20 de març de 2020, Arcos escriu a na Mena "que fas (...) vale, te hago perdida pues, no tardo"
El 5 de maig de 2020 Arcos li envià un missatge a Mena dient-li "Puedo pasar luego despues de comer? (...) sobre las cuatro va bien? (...) que ire al cajero, te hago una perdida(...)". Finalment, el 30 d'octubre de 2020, Arcos li diu "manana estaré en la tienda a las 11 45 ".
Dels missatges ans transcrits, se'n desprèn que na Tejera hauria proporcionat droga tòxica cocaïna en reiterades ocasions a Arcos a canvi de diners, produint-se l'intercanvi al portal de na Tejera.
En la seva declaració en Seu judicial de data 21 de novembre de 2021 negà ser consumidor malgrat el van controlar consumint i posteriorment condemnat. Exposà que Tejera treballava en la botiga de roba "ORG_0" en la qual li feien descompte de treballadora i aleshores ell li feia compres. Afirma que na Tejera no se'n beneficiava. Anava a la botiga per veure que li agradava, però no s'ho enduia en aquell moment. En concret, li va comprar samarretes, pantalons, i una jaqueta de cuir, talles XL/XLL o bé 36 i afirma que encara disposa d'alguna peça.
En darrer terme, mitjançant escrit de data 25 de novembre de 2024, la representació lletrada de Arcos sol·licità que "no procedeixi a efectuar cap actuació penal en contra del Sr. Seco per quant no ha comés comès cap fet punible més enllà de tenir una relació d'amistat amb el malaurat
Sr. Benitez i la seva companya la Sra. Tejera'haver-li demanat a aquesta darrera de tant en tant que li comprés roba de la botiga on ella treballava a un millor preu" adjuntant imatges de les presumptes peces de roba adquirides. Addicionalment, per informe del Servei de Policia de data 31 de desembre de 2024 previ ofici de requeriment d'informació al representant legal de la botiga "ORG_0", es constata que les compres realitzades per part de na Tejera a la botiga, van des del període del 23 de març de 2018 fins al 19 de setembre de 2018 (68 moviments) i el 24 de desembre de 2020 (un moviment). Les converses analitzades en el telèfon mòbil de Tejera relacionades amb Arcos consten des del 27 de novembre de 2019.
Per tot l'exposat, se'n desprèn que Seco mantenia una relació de coneixença amb Mena i que li adquiria droga tòxica cocaïna per tal de consumir-la.
RESULTANT II. Consultat el Registre d'antecedents penals, en relació Seco no li consten antecedents penals.
RESULTANT III. Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Magnífic Ministeri Fiscal i al lletrat de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.
Fonaments de dret
CONSIDERANT I. Els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor continuat de consum de droga tòxica cocaïna previst i penat a l' article 284.1 del Codi penal.
Que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest a Seco en concepte d'autor.
CONSIDERANT II. No concorren en la persona de Seco circumstancies modificatives de la responsabilitat penal.
CONSIDERANT III. Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i les circumstàncies concurrents en el present cas.
L'Hble. Sr. Joan Carles MOYNAT ROSSELL, Batlle del Principat d'Andorra, adscrit a la Secció d'Instrucció Especialitzada 3;
DECIDEIXO
DECIDEIXO
Primer. Condemnar a Seco, com autor responsable d'un delicte menor continuat de consum de droga tòxica cocaïna previst i penat a l'article 284.1 del Codi penal, sense que concorrin circumstancies modificatives de la responsabilitat penal, a la pena de dos (2) mesos d'arrest nocturn condicional amb un termini de suspensió d'execució de la condemna de dos (2) anys i multa per import de 500 euros.
Segon. Condemnar a Seco al pagament de les despeses processals causades.
Tercer. Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals, als efectes de la seva pertinent inscripció.
La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal.