I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
Juridiction andorrane, — (OTBAT 47/2025)
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (OTBAT 47/2025 ; ECLI:AD:TBATAD:2025:47) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La présente décision est une ordenança penal (ordonnance pénale) rendue le 18 février 2025 par le Batlle (juge unique) de la Batllia, siège d'Andorra la Vella, dans les actions d'instruction enregistrées sous le numéro de recours 5000994/2025. Le rapporteur est M. Eduard Canut Quimesó. Le document est en langue catalane.
Les faits, tels que résumés dans l'ordonnance, se répartissent en plusieurs séquences :
- Contexte relationnel. La prévenue, désignée Bad[ía] dans le texte, aurait entretenu une relation sentimentale d'environ deux ans avec un tiers, interrompue. À partir de septembre 2009 (date ainsi mentionnée dans le texte, qui semble devoir être lue avec réserve), une nouvelle relation de ce tiers avec une autre personne aurait conduit la prévenue à multiplier appels, messages et contacts sur les réseaux sociaux à l'égard de ces personnes, lesquelles ont dû la bloquer sur les réseaux.
- Comportements en présence. Selon l'ordonnance, la prévenue aurait adopté une attitude provocatrice et injurieuse lors des rencontres, et se serait rendue sur le lieu de travail de l'une des plaignantes. Deux témoignages, datés de janvier 2021, sont retenus à titre d'éléments à charge.
- Accès aux données personnelles. La prévenue, salariée de la C.A.S.S. (Caisse d'assurance sociale), aurait accédé à des données de cotisation de la plaignante le 11 septembre 2018. Une sanction disciplinaire (laboral) a été prononcée le 31 octobre 2018, retenant au moins trente-six accès entre avril et août 2018 sans motif justifié.
- Conséquences alléguées. La plaignante a consulté le service des urgences de l'hôpital Nostra Senyora de Meritxell le 10 septembre 2018, présentant un tableau d'anxiété et de nervosité, et a reçu une prescription de benzodiazépines. Le texte précise qu'à la date de la décision aucune évaluation du Service de médecine légale et médicale n'avait été produite.
- Défense. La prévenue nie toute persécution, selon sa déclaration du 24 mai 2019.
- Antécédents. Le casier judiciaire ne comporte aucune mention défavorable.
Sur le plan procédural, l'ordonnance mentionne une consultation préalable du ministère public et de l'avocat de garde, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale.
Question de droit
La décision soulève, de manière implicite, trois questions :
- La qualification pénale. Les faits retenus sont-ils constitutifs du délit mineur (delicte menor) d'harcèlement prévu à
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el númeroXXXX, seguides contra Badía, nascuda el 1991/12/03 a SOLDEU, CANILLO, filla de Benitez i Hoyos, de nacionalitat Andorrana, i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents, »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 18 de febrer del 2025 - ROJ: OTBAT 47/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« I.- RESULTANT. De les actuacions practicades n'apareix que Badía havia estat la parella sentimental del Sr. Marcos durant uns dos anys aproximadament, trencant la relació ambdós. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Cinquè. Notificar la present ordenança penal personalment a la persona interessada, assistit de lletrat, així com al Mgfc. Ministeri Fiscal. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició en aquest acte d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 18 février 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, el dia de la signatura digital.
Per davant de l'Hble. Batlle Sr. Eduard CANUT QUIMESÓ
VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el númeroXXXX, seguides contra Badía, nascuda el 1991/12/03 a SOLDEU, CANILLO, filla de Benitez i Hoyos, de nacionalitat Andorrana, i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents,
Antecedents de fet
Antecedents de fet
I.- RESULTANT. De les actuacions practicades n'apareix que Badía havia estat la parella sentimental del Sr. Marcos durant uns dos anys aproximadament, trencant la relació ambdós.
A partir del mes de setembe de 2009 el Sr. Barba va iniciar una nova relació sentimental amb la Sra. Briones, pel que quan Badía se'n va assabentar va començar a realitzar trucades i missatges telefònics i per les xarxes socials a dites persones, havent els Srs. Barba i Somoza haver-la de bloquejar en les xarxes socials.
Quan han pogut coincidir en algun indret Coll es dirigia vers els Srs. Barba i Somoza de forma desafiant amb insults, intentant iniciar alguna baralla, fins al punt de traslladar-se al lloc de treball de la Sra. Somoza.
Als efectes, de les declaracions de diferents testimonis podem extreure, entre altres, la de Nuñez de data 18 de gener de 2021 (foli 147) on indicava que havia presenciat ocasions tenses entre Coll i Somoza, essent Badía qui hauria intentat provocar problemes. Així mateix la declaració d'Galan de data 21 de gener de 2021 (foli 156) en que indicava, entre altres, que havia presenciat incidents en els que Coll provocava a Somoza de forma violenta, recordant que al local noturn LA LOCA de la vila d'Andorra la Coll no deixava sortir a Somoza del WC i en una altra ocasió al lloc de treball de Somoza (Fira d'Andorra de 2019) en que provocava, incomodava i perjudicava a Somoza en la seva activitat.
II.- RESULTANT. Així mateix el dia 11 de setembre de 2018, Badía en tant que treballadora de la C.A.S.S, va aprofitar per accedir a les dades personals de cotització de la Sra. Somoza.
En data 31 d'octubre de 2018 la C.A.S.S (folis 101 i ss) sancionava laboralment a Coll, en tant havia quedat acreditat que amb el seu usuari U038USU havia accedit a les dades personals de la Sra. Somoza durant els mesos d'abril a agost de 2018 un mínim de 36 ocasions sense motiu justificat ni autorització expressa de les persones afectades.
III.- RESULTANT. Com a conseqüència dels fets objecte d'autes en data 10 de setembre de 2018 la Sra. Somoza va visitar el Servei d'Urgències de l'Hospital Nostra Senyora de Meritxell amb quadre de nerviosisme, ansietat, plor, labilitat emocional en contexte de mobing laboral, estant molt afectada, havent-li estat receptada DIAZEPAN 10 mg comprimits, LORAZEPAM 1 mg comprimit i ALPRAZOLAM 0,25 mg. comprimits.
A dia d'avui no hi ha una valoració del Servei de Medicina Legal i Forense.
De la declaració d' Badía de data 24 de maig de 2019 (foli 180) nega una persecució envers la Sra. Somoza.
IV.- RESULTANT. Consultat el registre d'antecedents penals de la persona encausada no li consten anotacions desfavorables.
V.- RESULTANT. Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal i a la representació lletrada de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.
Fonaments de dret
Fonaments de dret
I.- CONSIDERANT. Els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor d'assetjament tipificat i penat a l'article 139 bis del Codi Penal. Així mateix, del resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest a Badía en concepte d'autora.
II.- CONSIDERANT. Les circumstàncies dels fets. No concorren circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, fixant la pena d'acord amb l'article 56 del Codi penal.
III.- CONSIDERANT. Les disposicions normatives relatives a la pena, havent de fer referència dels articles 61 i següents del Codi Penal en matèria de suspensió de la pena.
IV.- CONSIDERANT. Les disposicions de l'article 90 i següents del Codi Penal on s'estableix que el responsable penalment ho és també civilment del fet. Així mateix l'article 163 i següents del Codi de Procediment Penal estableix entre altres extrems que en el procediment d'ordenança penal s'ha de resoldre la responsabilitat derivada de la infracció penal, si no se'n pot fer pronunciament en el mateix acte, la qüestió ha de ser resolta en període d'execució.
V.- CONSIDERANT Les disposicions dels article 174 i 175 del Codi de procediment penal en relació a la imposició de les costes processals i honoraris d'advocat.
VI.- CONSIDERANT Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i les circumstàncies concurrents en el present cas.
Vist l'exposat, l' Hble. Batlle,
DECIDEIXO
DECIDEIXO
Primer. Condemnar a Badía com a autora responsable d'un delicte menor d'assetjament, tipificat i penat respectivament a l'article 139 bis del Codi Penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, a la PENA DE 45 dies d'arrest nocturn condicional, amb un termini de suspenció de la pena de 2 anys.
Segon. Deixar la determinació de la Responsabilitat Civil en període d'execució d'Ordenança Penal.
Tercer. Condemnar a Badía al pagament de les costes processals causades.
Quart. Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals als efectes de la seva pertinent inscripció, així com al CSJA d'acord amb l'article 166 ter del Codi de procediment penal.
Cinquè. Notificar la present ordenança penal personalment a la persona interessada, assistit de lletrat, així com al Mgfc. Ministeri Fiscal. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició en aquest acte d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal.
Així ho decideixo i signo l' Hble. Batlle.
EL BATLLE
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