I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
OTBAT 79/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:79)
Décision commentée : OTBAT 79/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:79), Batllia d'Andorra la Vella, ordonnance pénale du 26 mars 2025 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La présente décision est une ordonnance pénale (Ordenança penal, dossier n° 000015/2025) rendue par la Batllia d'Andorra la Vella, statuant en substitution par la juge Cristina Martínez Regada, à l'encontre de M. Palmer, de nationalité andorrane et résidant en Principauté.
Les antécédents de procédure exposés dans la décision sont les suivants. Par une ordonnance pénale du 22 juin 2022, l'intéressé avait été condamné pour un délit mineur de vol (furt) d'une valeur supérieure à six cents euros à une peine de quatre mois de prison conditionnelle, assortie d'obligations (traitement de désintoxication, suivi psychologique ou psychiatrique pendant deux ans, interdiction d'accès aux centres commerciaux concernés pendant un an) et d'un délai de suspension de deux ans. Cette décision, notifiée personnellement, avait été acceptée par l'intéressé et par le Ministère public, devenant immédiatement ferme et exécutoire.
Dans le cadre de l'exécution de cette condamnation (exécutoire n° 2080144/2022), deux autos successifs ont révoqué partiellement le sursis : le premier, du 16 juin 2023, a fixé une peine de deux mois de prison ferme en régime de semi-liberté ; le second, du 2 février 2024, a ajouté deux mois supplémentaires en semi-liberté sans contrôle électronique. L'intéressé a commencé l'exécution de cette peine le 13 mars 2024.
Les communications du directeur du Département des institutions pénitentiaires établissent que, entre le 19 avril et le 24 mai 2024, l'intéressé s'est présenté à plusieurs reprises au centre pénitentiaire en dehors des plages horaires autorisées, avec des retards allant de 12 à 105 minutes. Le juge a modifié à deux reprises l'horaire d'entrée (d'abord fixé à 17 h 45, puis ramené à 12 h 00, puis porté à 19 h 00) sans que ces retards cessent. Le casier judiciaire de l'intéressé comporte des mentions défavorables. Une consultation préalable du Ministère public et de l'avocat commis d'office a été menée conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale (CPP).
Question de droit
Le juge devait déterminer si le fait de se présenter de manière répétée, et avec retard, à l'entrée d'un établissement pénitentiaire pour l'exécution d'une peine de semi-liberté constitue l'infraction de crebantament de pena de presó (bris de peine d'emprisonnement) prévue par l'article 428.3 du Code pénal, et,
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« Per davant de l'Hble. Batlle Sra. Cristina MARTINEZ REGADA, actuant en substitució, »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 26 de març del 2025 - ROJ: OTBAT 79/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el número XXXX, seguides contra: »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició en aquest acte d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 26 mars 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
000015/2025
Andorra la Vella, el dia 26 de març del 2025.
Per davant de l'Hble. Batlle Sra. Cristina MARTINEZ REGADA, actuant en substitució,
VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el número XXXX, seguides contra:
Palmer. nascut el 19/10/1986 a ANDORRA LA VELLA, fill de Vall i Mimount, i de nacionalitat andorrana , i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents,
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT. Per Ordenança Penal de data 22/06/2022 l'encausat Palmer va ser condemnat com autor responsable d'un delicte menor de furt per valor superior a sis-cents euros, sense concorrer circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, a una pena de 4 mesos de presó condicional, qualificada a seguir un tractament de deshabituació a les begudes alcohòliques i drogues prop de l'UCA, a seguir un tractament psicològic i/o psiquiàtric per un periode de dos anys i abstenir-se d'accedir als centres comercials perjudicats per un periode d'1 any, amb un termini de suspensió de la condemna de 2 anys.
Que dita resolució fou notificada personalment a l'encausat i acceptada per aquest i pel Ministeri Fiscal, esdevenint el mateix dia ferma i executiva.