I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
Batllia d'Andorra la Vella, OTBAT 83/2025 (19 février 2025)
Décision commentée : Batllia d'Andorra la Vella, OTBAT 83/2025, 19 février 2025, ECLI:AD:TBATAD:2025:83 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La décision est une ordenança penal (ordonnance pénale) rendue le 19 février 2025 par le Batlle (juge unique de la Batllia) Eduard Canut Quimesó, dans le cadre des actuacions d'instrucció enregistrées sous le numéro XXXX (non précisé dans la décision, la numérotation de l'affaire étant indiquée comme « XXXX »). Le prévenu, désigné sous le nom de Romeu, né en 1985 et de nationalité argentine et italienne, réside en Principauté d'Andorre. Le recours enregistré porte le numéro 5000195/2025.
Les antécédents de procédure sont les suivants :
- Aute de processament du 11 mars 2024 : cette décision vise d'autres personnes (Pombo et Zurita), pour des infractions liées à un trafic de cocaïne, et ordonne notamment la détention provisoire de l'un d'eux et la saisie de scellés. Le prévenu Romeu n'y figure pas.
- Actuacions de guàrdia n° 200/2024 : l'analyse des téléphones mobiles de Pombo et Zurita, autorisée dans ce cadre, aurait mis en évidence des échanges relatifs à l'achat de cocaïne auprès d'une personne surnommée « Raya », qui travaillait dans la restauration et vendait de la cocaïne sur son lieu de travail ou à son domicile.
- Rapport de police n° J-2252/24 du 14 octobre 2024 : il ferait état de conversations avec Romeu, depuis le téléphone de Pombo, dont il se « dégagerait » que Romeu avait acheté de la cocaïne à Raya.
- Déclaration de Calatayud (16 janvier 2025) : il s'est prévalu de son droit de ne pas répondre. Les échanges décrits dans le rapport (30 juin 2023, 28 décembre 2023, 25 janvier 2024) concernent Calatayud, identifié comme « Martin Chino », et non Romeu.
- Antécédents : le casier judiciaire ne comporte aucune mention défavorable.
- Consultation préalable : le Ministère public et l'avocat de garde ont été consultés, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale.
Il convient de relever que le texte présente une incohérence sur l'identité des interlocuteurs : les paragraphes décrivant les conversations sont attribués tantôt à Romeu, tantôt à Calatayud, sans que la décision ne résolve cette divergence.
Question de droit
La question posée par la décision est, en substance, de savoir si les éléments recueillis, principalement issus de l'analyse de téléphones mobiles appartenant à des tiers, suffisent à établir la responsabilité pénale de Romeu pour une infraction de possession de drogue toxique (cocaïne) pour sa consommation personnelle, prévue et réprimée par l'article 284.1 du Code pénal. Il s'agit ensuite de déterminer le régime de la peine : absence de circonstances modificatives, application de l'article 56 du Code pénal (fixation de la peine), de l'article 59 (délit continué), et des articles 61 et suivants (suspension de la peine).
Le considérant I affirme que « les faits mentionnés » constituent le délit mineur de possession pour consommation personnelle et que les di
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el número XXXX, seguides contra Romeu nascut el 16 d'octubre de 1985 a Argentina, fill de Herrera i Sancho, i de nacionalitat Argentina i Italiana, i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents, »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 19 de febrer del 2025 - ROJ: OTBAT 83/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« I.- RESULTANT. En data 11 de març de 2024 es va dictar Aute de Processament en el marc dels presents autes en el que en la seva part dispositiva s'establia el següent: »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Quart.- Notificar la present ordenança penal personalment a la persona interessada, assistit de lletrat, així com al Mgfc. Ministeri Fiscal. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició en aquest acte d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 19 février 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, el dia de la signatura digital.
Per davant de l'Hble. Batlle Sr. Eduard CANUT QUIMESÓ
VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el número XXXX, seguides contra Romeu nascut el 16 d'octubre de 1985 a Argentina, fill de Herrera i Sancho, i de nacionalitat Argentina i Italiana, i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents,
Antecedents de fet
Antecedents de fet
I.- RESULTANT. En data 11 de març de 2024 es va dictar Aute de Processament en el marc dels presents autes en el que en la seva part dispositiva s'establia el següent:
"Primer.- Declarar processat, a Pombo per les següents infraccions penals: Un delicte major de venda de droga tòxica cocaïna, tipificat i penat a l'article 282.1 del Codi Penal, un delicte major de possessió per la venda de droga tòxica cocaïna, tipificat i penat a l'article 282.1 del Codi Penal i un delicte menor de desobediència a l'autoritat judicial, tipificat i penat a l'article 397 del Codi Penal, i acordar la seva PRESÓ PROVISIONAL per aquesta causa, d'acord amb els apartats 2 i 6 de l'article 103 del codi de procediment penal.
Segon.- Declarar processat, a Zurita per les següents infraccions penals: Un delicte major de possessió destinada a la venda de gran quantitat de droga tòxica cocaïna, tipificat i penat a l'article 283.1 a) del Codi Penal, i acordar la seva PRESÓ PROVISIONAL per aquesta causa, d'acord amb els apartats 2 i 6 de l'article 103 del codi de procediment penal.