I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
Batllia d'Andorre, 12 mars 2025, OTBAT 93/2025
Décision commentée : Batllia d'Andorre, 12 mars 2025, ROJ OTBAT 93/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:93) (Lire sur source officielle)
Note d'identification : la référence fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reprise des mentions d'identification figurant dans le texte même de la décision (ROJ et ECLI).
Faits et procédure
La décision est une ordenança penal (ordonnance pénale) rendue par la Batlle (juge unique de la Batllia) le 12 mars 2025. Elle porte sur des faits survenus le 19 novembre 2023, vers 20 h 12, sur l'avenue de Santa Coloma, en direction d'Andorre-la-Vieille. Le conducteur, identifié dans le dispositif comme Raya, circulait au volant d'un véhicule Rexton immatriculé en Andorre.
Selon les antécédents de fait, le conducteur a effectué plusieurs dépassements successifs, parfois à vive allure, notamment en franchissant le carrier opposé, en empruntant un rond-point par la gauche et en se réinsérant brusquement. Ces manœuvres ont contraint plusieurs conducteurs à freiner brutalement. Des agents de police, qui circulaient hors service, ont tenté à plusieurs reprises de faire arrêter le véhicule. Le conducteur aurait alors accéléré et poursuivi ses dépassements, notamment dans une zone où la signalisation les interdisait. Les manœuvres ont été partiellement captées par les caméras de mobilité et figurent sur un support enregistré versé au dossier.
Le texte n'indique pas la nature exacte de l'enquête ayant précédé la procédure. Il mentionne seulement un sumari portant un numéro qui n'est pas renseigné (« XXXX »). Il est précisé que le casier judiciaire du prévenu comporte des antécédents (« consten antecedents penals »), sans autre détail. La procédure
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« I RESULTANT.- Que de les diligencies practicades en el marc del sumari número XXXX n'apareix que, en data 19 de novembre del 2023, vers les 20h12, Raya - nascut el dia 25 d'abril de 1987 a Santa Coloma, fill d'Benítez i Narváez, de nacionalitat andorrana, amb domicili a l'Avinguda d'Enclar núm. 128, 2º 1º, Santa Coloma - conduïa el vehicle marca ORG_1 model Rexton, matrícula andorrana XXXX per l'Avinguda Santa Coloma en direcció d'Andorra la Vella vers Sant Julià de Lòria, quan just abans d'arribar a la r… »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 12 de març del 2025 - ROJ: OTBAT 93/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (rejet), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« Que Bueno va efectuar l'esmentada maniobra a gran velocitat, posant en perill la integritat física dels Agents de Policia així com la de la resta d'usuaris de la via pública, per quan els vehicles que circulaven en sentit contrari també es van veure obligats a frenar. Que els Agents que circulaven darrera de Bueno, van constatar com aquest circulava durant tot el llarg de l'avinguda Santa Coloma a alta velocitat, efectuant nombrosos avançaments al llarg de tota la recta, havent obligat a frenar bruscament als conductors de vehicles que circulaven en ambdós sentits de la mar… »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 de la Llei Qualificada de Modificació del Codi de Procediment Penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 12 mars 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, a la data de la signatura digital
Antecedents de fet
I RESULTANT.- Que de les diligencies practicades en el marc del sumari número XXXX n'apareix que, en data 19 de novembre del 2023, vers les 20h12, Raya - nascut el dia 25 d'abril de 1987 a Santa Coloma, fill d'Benítez i Narváez, de nacionalitat andorrana, amb domicili a l'Avinguda d'Enclar núm. 128, 2º 1º, Santa Coloma - conduïa el vehicle marca ORG_1 model Rexton, matrícula andorrana XXXX per l'Avinguda Santa Coloma en direcció d'Andorra la Vella vers Sant Julià de Lòria, quan just abans d'arribar a la rotonda Gil Torres, va avançar un vehicle conduït per l'Agent de Policia amb carnet professional número XXXX que duia com a passatger a l'agent amb carnet professional número XXXX trobant-se tots dos fora de servei; que en aquest avançament va envair el carril contrari; que tot seguit va entrar a l'esmentada rotonda, efectuant-la per l'esquerra en lloc de per la dreta, i seguidament va incorporar-se novament al carril dret, obligant a l'agent XXXX a frenar bruscament el vehicle que conduïa per evitar xocar contra el vehicle de Bueno.
Que Bueno va efectuar l'esmentada maniobra a gran velocitat, posant en perill la integritat física dels Agents de Policia així com la de la resta d'usuaris de la via pública, per quan els vehicles que circulaven en sentit contrari també es van veure obligats a frenar. Que els Agents que circulaven darrera de Bueno, van constatar com aquest circulava durant tot el llarg de l'avinguda Santa Coloma a alta velocitat, efectuant nombrosos avançaments al llarg de tota la recta, havent obligat a frenar bruscament als conductors de vehicles que circulaven en ambdós sentits de la marxa.
Que en arribar a l'alçada del centre esportiu "ORG_2" de Santa Coloma, Bueno s'aturà en haver-hi retenció de vehicles, i al seu costat a l'esquerra s'aturà el vehicle conduït per l'Agent de Policia XXXX, moment en que l'Agent de Policia amb carnet professional número XXXX que anava assegut a la dreta, amb la finestra baixada es va identificar com a Agent de Policia mostrant-li el seu carnet professional i la placa; que també li demanar en diverses ocasions que s'aturés, però Bueno va somriure irònicament i va accelerar de sobte, tornant a iniciar diversos avançament imprudents en el tram recte fins a la rotonda del riu d'Enclar, lloc on la senyalització no permetia efectuar avançaments; que Bueno va efectuar un nou avançament imprudent a la recta de La Margineda, a l'alçada de l'establiment comercial "ORG_0", tram de dos carrils de circulació per cada sentit, on aquell va avançar un primer vehicle per la dreta a gran velocitat, i seguidament va canviar de carril per avançar un camió d'escombraries pel carril esquerre, havent obligat el conductor del primer vehicles a frenar per evitar un accident. Que finalment els Agents interventors el van perdre de vista i no van poder seguir-lo per interceptar-lo.