I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
OTBAT 223/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:223)
Décision commentée : OTBAT 223/2025, Batllia d'Andorra-la-Vieille, ordonnance pénale du 18 mars 2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:223, recours n° 5000195/2025) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La présente ordonnance pénale, rendue par le Batlle Eduard Canut Quimesó le 18 mars 2025, concerne Sanz, ressortissant argentin né en 1997 et résidant en Principauté d'Andorre, poursuivi pour possession de cocaïne destinée à sa consommation personnelle.
La procédure trouve son origine dans une instruction distincte. Par un auto de processament du 11 mars 2024, le Batlle avait placé en examen deux personnes, Calderón et Valverde, pour des infractions liées au trafic de cocaïne, et ordonné la détention provisoire du premier. Cet acte ne mentionne pas Sanz (non précisé dans la décision quant à la date et aux modalités de son identification comme personne mise en cause). Dans le cadre des actuations de garde n° 200/2024, préalables à cet auto, l'analyse des téléphones mobiles de Calderón et Valverde a été autorisée.
Le rapport de police n° J-2252/24 du 14 octobre 2024 relève des échanges entre le téléphone de Calderón et celui de Sanz. Deux conversations sont retenues :
- le 27 juillet 2023, Sanz annonce qu'il se rend au domicile de Calderón en utilisant l'expression « no tengo saldo », décodée par la décision comme signifiant qu'il n'a plus de cocaïne, puis demande « 1 » et se rend sur le parking de l'immeuble ;
- le 7 novembre 2023, Sanz demande la disponibilité de Calderón, qui propose « 1 o 2 uniformes » (pseudonyme de un ou deux grammes), et Sanz commande une unité.
Lors de son audition du 16 janvier 2025, Sanz s'est prévalu de son droit de ne pas déclarer. Le casier judiciaire ne comporte aucune mention défavorable. Une consultation préalable du ministère public et de la représentation de l'avocat de garde a été menée selon l'article 164 du Code de procédure pénale.
Le texte ne précise pas la quantité exacte de cocaïne concernée, ni les dates auxquelles des saisies sont intervenues à l'égard de Sanz lui-même (non précisé dans la décision).
Question de droit
La décision soulève plusieurs questions :
- Qualification : les faits établis peuvent-ils être qualifiés de délit mineur de possession de drogue tox
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el número XXXX, seguides contra Sanz nascut el 19 de febrer de 1997 a Buenos Aires (Argentina), fill de Campillo i Codina, i de nacionalitat Argentina i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents, »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 18 de març del 2025 - ROJ: OTBAT 223/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« I.- RESULTANT. En data 11 de març de 2024 es va dictar Aute de Processament en el marc dels presents autes en el que en la seva part dispositiva s'establia el següent: »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Quart.- Notificar la present ordenança penal personalment a la persona interessada, assistit de lletrat, així com al Mgfc. Ministeri Fiscal. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició en aquest acte d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 18 mars 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, el dia de la signatura digital.
Per davant de l'Hble. Batlle Sr. Eduard CANUT QUIMESÓ
VIST els presents autes d'instrucció registrats amb el número XXXX, seguides contra Sanz nascut el 19 de febrer de 1997 a Buenos Aires (Argentina), fill de Campillo i Codina, i de nacionalitat Argentina i resident al Principat d'Andorra, en relació als següents,
Antecedents de fet
Antecedents de fet
I.- RESULTANT. En data 11 de març de 2024 es va dictar Aute de Processament en el marc dels presents autes en el que en la seva part dispositiva s'establia el següent:
"Primer.- Declarar processat, a Calderón per les següents infraccions penals: Un delicte major de venda de droga tòxica cocaïna, tipificat i penat a l'article 282.1 del Codi Penal, un delicte major de possessió per la venda de droga tòxica cocaïna, tipificat i penat a l'article 282.1 del Codi Penal i un delicte menor de desobediència a l'autoritat judicial, tipificat i penat a l'article 397 del Codi Penal, i acordar la seva PRESÓ PROVISIONAL per aquesta causa, d'acord amb els apartats 2 i 6 de l'article 103 del codi de procediment penal.
Segon.- Declarar processat, a Valverde per les següents infraccions penals: Un delicte major de possessió destinada a la venda de gran quantitat de droga tòxica cocaïna, tipificat i penat a l'article 283.1 a) del Codi Penal, i acordar la seva PRESÓ PROVISIONAL per aquesta causa, d'acord amb els apartats 2 i 6 de l'article 103 del codi de procediment penal.