Par une ordonnance pénale du 3 mars 2025, la Batllia d'Andorre-la-Vieille (recours n° 165/2025) statue sur le cas d'un ressortissant chilien, M. Morales, né en 1988, non résident au Principat. Selon le rapport du Service de police n° J-1463/25, des agents sont intervenus, vers 1 h 45, dans un établissement de nuit du Tarter à la suite d'un signalement des vigilants de sécurité concernant une personne censée être expulsée du territoire.

Interrogé, l'intéressé n'a pas présenté de document d'identité. Les vérifications effectuées auprès du centre de commandement ont établi une concordance « inéquivoque » avec une personne faisant l'objet d'une expulsion temporaire, prononcée par résolution du ministère de la Justice et de l'Intérieur du 18 avril 2024, notifiée personnellement le 17 juillet 2024. La mesure court du 20 décembre 2023 au 20 décembre 2026 selon la décision. Pendant le transfert vers les cellules, l'intéressé aurait adopté une attitude provocante et tenu des propos injurieux envers les agents, dont la décision reproduit les termes.

Le casier judiciaire ne comporte aucune mention défavorable (« II.- RESULTANT »). Le magistrat indique avoir procédé à la consultation préalable du Ministère public et de la représentation lettrée de garde, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale.

La procédure suivie est celle de l'ordonnance pénale (« ORDENANÇA PENAL »), qui permet de prononcer une condamnation sans audience contradictoire, sous réserve d'une opposition ouverte à la notification (art. 165 CPP, selon le dispositif).

Question de droit

La décision soulève, en substance, trois questions :

1. La qualification pénale : les faits constatés (absence de document d'identification et propos injurieux lors du transfert) relèvent-ils des délits mineurs de désobéissance grave à l'autorité administrative (art. 397 du Code pénal) et d'injure à l'autorité (art. 174 du même code) ?
2. L'incidence de la récidive : la circonstance aggravante prévue à l'article 30.7 du Code pénal peut-elle être retenue pour l'infraction d'injure ?
3. Le régime de la peine : une peine de trois mois de détention à domicile ferme peut-elle être substituée, sur le fondement de l'article 65.3 du Code pénal, par une peine d'expulsion de trois ans, et ce cumulativement à une amende ?

Le juge retient les qualifications de l'article 397 et de l'article 174 et admet l'a

Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.

B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction

Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 03 de març del 2025 - ROJ: OTBAT 412/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.

II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés

A. La question juridique centrale soumise au juge

La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.

B. Corpus normatif et textes de référence cités

L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :

• Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
• Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle

III. Solution retenue et architecture de la motivation

A. L'articulation du syllogisme juridictionnel

Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :

B. Dispositif et sens de la décision

Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :

Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.

IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques

A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)

Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.

B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens

• Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
• Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
• Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 03 mars 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.

ORDENANÇA PENAL

Andorra la Vella, a la data de la signatura digital

VIST els presents autes d'instrucció de guàrdia registrats amb el número XXXX, seguides contra Morales , nascut el el 9 d'agost de 1988 a Santiago de Xile,fill De Andrade i Plana , de nacionalitat xilena i, no resident al Principat d'Andorra, en relació als següents,

Antecedents de fet

I.- RESULTANT. De l'informe del Servei de Policia número J-1463/25 n'apareix que en data 3 de març de 2025, vers les 01:45 hores, agents del servei de policia s'han desplaçat al local d'oci nocturn "ORG_0" del Tarter, en atenció al control, per part dels vigilants de seguretat d'una persona que estaria expulsada del Principat.

Que els agents han requerit a en Morales un document d'identificació, indicant que no portava cap, informant del seu nom. Efectuant les comprovacions corresponents amb el despatx central, en resulta que aquell controlada mostrava una coincidència inequívoca amb la identitat d'en Morales a qui li consta notificada una expulsió temporal, segons resolució del Ministeri de Justícia i Interior, de data 18 d'abril de 2024, notificada personalment en data 17/07/2024. L'ordre d'expulsió inicia el 20/12/2023 amb data de fi el 20/12/2026.

Que durant el trasllat d'en Morales a les cel·les, aquest ha mostrat una actitud desafiant i barruera envers els agents de policia, amb expressions com ara "todos los policias sois unos perros," desgraciados", "chingados, hijos de la chingada,"

II.- RESULTANT. Consultat el registre d'antecedents penals de la persona encausada no li consten anotacions desfavorables.

III.- RESULTANT. Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal i a la representació lletrada de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.

Fonaments de dret

I.- CONSIDERANT. Els fets esmentats són constitutius del delicte menor de desobediència greu a l'autoritat administrativa i un delicte menor d'injuria a l'autoritat o funcionari tipificats i penats als article 397 i 174, respectivament del Codi Penal.

I el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquests a Morales en concepte d'autor.

II.- CONSIDERANT. Concorren la circumstància modificativa de responsabilitat penal de reincidència, prevista a l'article 30.7 del Codi Penal, en relació al delicte menor tipificat a l'article 174 del Codi Penal.

III.- CONSIDERANT Les disposicions dels article 174 i 175 del Codi de procediment penal en relació a la imposició de les costes processals i honoraris d'advocat.

IV.- CONSIDERANT Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i les circumstàncies concurrents en el present cas.

Vist l'exposat, l' Hble. Batlle,

DECIDEIXO

DECIDEIXO

Primer. Deixar sense efecte la detenció governativa practicada en la persona de Morales

Segon. Condemnar Morales com autor responsable del delicte menor de desobediència greu a l'autoritat administrativa, tipificat i penat a l'article 397 del Codi Penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, i d'un delicte menor d'injuria a l'autoritat, concorrent la circumstància agreujant de reincidència, a la PENA NICA de tres (3) mesos domiciliari ferm, a substituir, de conformitat amb l'article 65.3 del Codi Penal, per la pena d'expulsió de TRES (3) anys.

I multa en la quantia de CENT-CINQUANTA (150) euros.

Tercer. Condemnar a Morales al pagament de les costes processals causades.

Quart.- Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals, als efectes de la seva pertinent inscripció, així com al CSJA d'acord amb l'article 166 ter del Codi de procediment penal.

Cinquè.- Notificar la present ordenança penal personalment a la persona interessada, assistit de lletrat, així com al Mgfc. Ministeri Fiscal. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició en aquest acte d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal.

Així ho decideixo i signo l' Hble. Batlle.

LA BATLLE

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