Résumé

# OTBAT 521/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:521) > Décision commentée : Batllia d'Andorra la Vella, ordenança penal du 3 juillet 2025, ROJ OTBAT 521/2025 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) *Note préliminaire : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue ci-dessus est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI). Le « Résumé I.A. » qui accompagne la décision dans la base n'est pas un élément de la décision ; il n'a pas été utilisé comme source.* ## Faits et procédure Lors d'un contrôle routinier de documents effectué à bord d'un autocar immatriculé en France, assurant la ligne régulière entre Pas de la Casa et Tarascon (France), les services de police ont contrôlé une ressortissante géorgienne, désignée dans la décision sous le nom de Romeu. La vérification dans le système d'information policier a révélé qu'elle faisait l'objet d'un ordre d'expulsion actif de trois ans, pris par le secrétaire d'État à la Justice et à l'Intérieur le 7 octobre 2022, publié au BOPA le 18 octobre 2023 et notifié le même jour. La décision mentionne comme période de validité du 29 novembre 2022 au 29 novembre 2025. Le Registre des antécédents pénaux ne révèle aucune condamnation antérieure. Conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale, une consultation préalable a été menée avec le ministère public et l'avocat de garde. La personne détenue a été présentée au juge de garde (*batlle*) par un rapport du Service de police (rapport n° J-3845/25). Le juge a rendu une ordonnance pénale (*ordenança penal*), procédure simplifiée prévue par les articles 163 et suivants du Code de procédure pénale, sans audience contradictoire mentionnée dans le texte. ## Question de droit La décision soulève, de manière implicite, deux questions : 1. **Qualification** : le fait pour un étranger faisant l'objet d'un ordre d'expulsion actif d'être trouvé sur le territoire andorran constitue-t-il le délit mineur de désobéissance grave à l'autorité administrative, prévu à l'article 397 du Code pénal (Llei 9/2005, qualifiée) ? 2. **Sanction** : quelle peine peut être prononcée, et selon quelles modalités, lorsque l'infraction est établie et que l'intéressé n'a pas d'antécédents ? Le texte ne formule pas expressément ces questions. Il se borne à affirmer la qualification et à prononcer la sanction. ## Solution et dispositif Le juge retient que « les faits mentionnés sont constitutifs d'un délit mineur de désobéissance grave à l'autorité administrative, tipificat i penat a l'article 397 du Codi penal », et que les diligences pratiquées sont suffisantes pour tenir la personne détenue pour pénalement responsable, « sans circonstances modificatives de la responsabilité pénale » (*Considerant I*). Le dispositif, traduit du catalan, est le suivant : > « Premier. Laisser sans effet la détention gouvernementale de Romeu. > > Second. Condamner Romeu, en qualité d'auteur responsable, sans circonstances modificatives de la responsabilité pénale, pour un délit mineur de désobéissance grave à l'autorité administrative, à une peine de DEUX (2) MOIS D'ARRÊTS DOMICILIAIRES CONDITIONNELS, remplacée par une expulsion du territoire andorran de cinq (5) ans. > > Troisième. Condamner Romeu au paiement des dépens causés. > > Quatrième. Communiquer la présente ordonnance pénale au ministère public et au Registre des antécédents pénaux, aux fins de son inscription en application de l'article 165 du Code de procédure pénale, ainsi qu'une copie anonymisée au Conseil supérieur de la justice, afin que celui-ci puisse satisfaire à l'

ANTECEDENTS DE FET RESULTANT I. De l'informe del Servei de Policia n'apareix que, en data d'ahir, en el decurs d'un control rutinari de documentació als ocupants de l'autobús amb matrícula francesa XXXX de la ORG_0, quin efectua la línia regular des de la vila del Pas de la Casa fins la vila de Tarrascon (França), es va controlar a la persona detinguda Romeu. En verificar a la interessada al sistema d'informació policial, van constatar que disposa d'una ordre d'expulsió activa de tres anys al Principat, dictaminada pel Secretari d'Estat de Justícia i d'Interior, el Sr. Duque passat dia 7.10.2022, publicada al BOPA el 18.10.2023, havent-li estat notificada en data 18.10.2023, i tenint com a data d'inici el 29.11.2022 i com a data fi el 29.11.2025. RESULTANT II. Consultat el Registre d'Antecedents Penals a Romeu no li consten antecedents penals. RESULTANT III. Per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal i al lletrat de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal. Fonaments de dret FONAMENTS DE DRET CONSIDERANT I. Els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor de desobediència greu a l'autoritat administrativa, tipificat i penat a l'article 397 del Codi penal, i que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest a la persona detinguda Romeu, sense circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal. CONSIDERANT II. Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal, i les circumstàncies concurrents en el present cas, Per tot, Stéphanie GARCIA GARCIA, batlle del Principat d'Andorra, en funcions de guàrdia, DECIDEIXO DECIDEIXO Primer. Deixar sense efecte la detenció governativa en la persona de Romeu. Segon. Condemnar Romeu, com a autora responsable, sense circumstàncies modificativa de la responsabilitat penal, d'un delicte menor de desobediència greu a l'autoritat administrativa, a una pena de DOS (2) MES D'ARREST DOMICILIARI CONDICIONAL, substituïda per una expulsió del territori andorrà de cinc (5) anys. Tercer. Condemnar Romeu al pagament de les despeses processals causades. Quart. Comunicar la present ordenança penal al Ministeri Fiscal, al Registre d'Antecedents Penals, als efectes de la seva pertinent inscripció, en mèrits del que disposa l'article 165 del Codi de procediment penal, així com còpia anonimitzada al Consell Superior de la Justícia amb la finalitat que aquest pugui complir amb l'obligació establerta a l'article 166 ter.2 del Codi de procediment penal. La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. Així ho disposo, mano i signo digitalment. LA BATLLE Subir Diccionario RAE

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