I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
OTBAT 603/2025 (Batllia d'Andorre-la-Vella, 7 septembre 2025)
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (OTBAT 603/2025, ECLI:AD:TBATAD:2025:603, ordonnance pénale du batlle de garde, 7 septembre 2025) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Selon l'ordonnance, des agents de police ont contrôlé, le 7 septembre 2025 à 15 h 35, l'entrée sur le territoire principautaire d'un autocar assurant la ligne Barcelone-Andorre. Lors d'un contrôle de documentation, ils ont identifié un passager voyageant seul, de nationalité marocaine, titulaire d'une autorisation de séjour et de travail expirée depuis le 8 mars 2025, une demande de renouvellement étant en cours.
Les agents ont fait descendre l'intéressé avec son unique bagage, une motte à dos, afin de vérifier sa situation administrative. Ils lui ont alors indiqué qu'un contrôle destiné à rechercher des stupéfiants allait être effectué. Ils ont constaté qu'il paraissait nerveux. L'intéressé a remis volontairement un emballage vert contenant une poudre brune, déclarant spontanément qu'il s'agissait de MDMA destinée à sa consommation personnelle. À 15 h 45, un test réactif a donné un résultat positif. Le produit a été placé sous scellés (sac n° PP094498). Le Registre des antécédents pénaux fait apparaître des antécédents à l'encontre de l'intéressé.
Une consultation préalable du ministère public et de l'avocat de garde a été menée conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale (CPP). La procédure a été traitée sous la forme d'une ordonnance pénale (Ordenança) rendue par le batlle de garde, Manuel Santolària Besolí, dans le cadre du dossier de garde n° XXXX.
Question de droit
La décision soulève, implicitement, deux questions. La première porte sur la qualification pénale des faits : la possession pour consommation personnelle d'une substance classée comme drogue toxique, en l'occurrence la MDMA, relève-t-elle du délit mineur prévu à l'article 248.1 du Code pénal ? La seconde concerne le
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
« Andorra la Vella, a la data de la signatura digital, al marge consignada. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 07 de setembre del 2025 - ROJ: OTBAT 603/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
- Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
- Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
« VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número J-5116/25 de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Marti, major d'edat, nascut el 16 de febrer del 1990 a Inezgane, Marroc, fill de Campillo i de Sanz, de nacionalitat marroquina, amb passaport número XXXX i resident al Principat d'Andorra. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
- Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
- Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
- Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 07 septembre 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Ordenança
ORDENANÇA Pombo
Andorra la Vella, a la data de la signatura digital, al marge consignada.
VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número J-5116/25 de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Marti, major d'edat, nascut el 16 de febrer del 1990 a Inezgane, Marroc, fill de Campillo i de Sanz, de nacionalitat marroquina, amb passaport número XXXX i resident al Principat d'Andorra.
Antecedents de fet
RESULTANT que del precedent informe del Servei de Policia n'apareix que en data d'avui, a les 15:35 hores de la tarda, els agents de Policia controlen d'entrada al Principat l'autobús de la companyia ORG_0 amb matrícula espanyola XXXX, el qual efectua la línia Barcelona- Andorra.
RESULTANT que els agents efectuen un control rutinari de documentació i remarquen que uns dels passatgers, el qual es trobava assegut tot sol, s'identifica amb el seu passaport marroquí acompanyat d'una autorització de residència i treball caducada des del 8 de març del 2025, tractant-se de Marti.
RESULTANT que vist els fets, els agents han fet baixar de l'autobús a l'interessat juntament amb la seva motxilla, únic equipatge que duia, per verificar a la base de dades, si la seva autorització de residència i treball s'havia renovat, constatant que té la sol·licitud en curs; que acte seguit, li expliquen que efectuaran un control destinat a la recerca de productes estupefaents i constaten els agents que es posa nerviós.