Décision commentée : Batllia d'Andorre la Vella, ordonnance pénale du 26 janvier 2025, OTBAT 246/2025 (ECLI:AD:TBATAD:2025:246) (Lire sur source officielle)
Note méthodologique : la référence canonique fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence est reconstituée à partir des identifiants figurant dans le texte intégral de la décision (ROJ et ECLI).
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Dans la nuit du 26 janvier 2025, vers 02 h 12, des agents de la Police andorrane suivent, avenue de Canòlich à Sant Julià de Lòria, un véhicule de tourisme immatriculé en Andorre. Les agents relèvent une vitesse anormalement réduite, des zigzags et deux quasi-collisions avec des véhicules stationnés. Ils actionnent le gyrophare de leur véhicule et contrôlent le conducteur, seul occupant du véhicule, vers 02 h 15, place Lauredia.
Le conducteur, de nationalité espagnole, présente des symptômes évidents d'imprégnation alcoolique. Il se soumet volontairement à un éthylotest à 02 h 19, qui révèle un taux de 2,32 grammes d'alcool par litre de sang. Le casier judiciaire ne mentionne aucun antécédent.
Le batlle de garde, saisi dans le cadre d'un dossier de garde, rend une ordenança penal (ordonnance pénale) le jour même à 17 h 32, après la consultation préalable du Ministère public et de l'avocat de garde, prévue par l'article 164 du Code de procédure pénale. Le texte vise les articles 163 et suivants du même code, ainsi que l'article 268.1 du Code pénal, issu de la loi qualifiée n° 9/2005 du 21 février 2005.
Le fondement de la mesure de garde n'est pas détaillé dans la décision, qui se borne à indiquer que la détention gouvernementale est « deixada sense efecte » (non précisé dans la décision pour les motifs précis de cette levée).
Question de droit
La décision soulève, de manière implicite, deux questions.
Première question : les faits relevés constituent-ils le délit mineur de conduite d'un véhicule automobile avec un taux d'alcool supérieur à 0,8 gramme par litre de sang, prévu à l'article 268.1 du Code pénal ? Le juge retient que « les faits sont constitutifs » de ce délit et que « le résultat des diligences pratiquées est suffisant pour croire le prévenu pénalement responsable ».
Seconde question : une ordonnance pénale, procédure simplifiée de répression à l'issue de l'enquête de garde, peut-elle prononcer une peine combinée (arrêt domiciliaire conditionnel, privation du droit de conduire et amende) sans débat contradictoire préalable ? La décision répond positivement, sous réserve de la faculté d'opposition ouverte par l'article 165 du Code de procédure pénale
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de Batlles, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« Andorra la Vella, el dia 26 de gener del 2025, essent les 17:32 hores. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal de Batlles devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence OTBAT ANDORRA, a 26 de gener del 2025 - ROJ: OTBAT 246/2025 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal de Batlles consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (reformation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal de Batlles procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número J-0571/25 de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Montenegro, major d'edat, nascut el dia 16 de setembre del 1973, a Badajoz, Espanya, fill de Plaza i de Salamanca, de nacionalitat espanyola i amb DNI número XXXX i turista al Principat d'Andorra. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal de Batlles à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal de Batlles en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal de Batlles avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 26 janvier 2025 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, el dia 26 de gener del 2025, essent les 17:32 hores.
VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número J-0571/25 de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Montenegro, major d'edat, nascut el dia 16 de setembre del 1973, a Badajoz, Espanya, fill de Plaza i de Salamanca, de nacionalitat espanyola i amb DNI número XXXX i turista al Principat d'Andorra.
Antecedents de fet
RESULTANT que del precedent informe del Servei de Policia n'apareix que, en data d'avui, a les 02:12 hores de la matinada, agents de Policia estaven circulant amb el vehicle oficial XXXX per l'avinguda de Canòlich de Sant Julià de Lòria, en arribar a l'alçada del creuer amb el carrer Isidre Valls, han vist accedir un vehicle automòbil tipus turisme de la marca ORG_0, model Q7 amb matrícula andorrana XXXX a la referida avinguda, fent-ho a una velocitat anormalment reduïda.
RESULTANT que els agents de Policia, circulant darrera del vehicle en qüestió, han pogut observar com aquest efectuava ziga-zagues, i en dues ocasions quasi col·lideix amb els vehicles estacionats del marge dret segons el sentit de marxa; que vist els fets, els agents han encès el túnel de llums del vehicle oficial, per tal de procedir al control del vehicle ORG_0; que arribats a l'alçada de la Plaça Lauredia, a les 02:15 hores han controlat al conductor i únic ocupant del vehicle, essent Montenegro.
RESULTANT que durant el control els agents de Policia han observat que Montenegro presentava símptomes evidents de trobar-se sota els efectes de l'alcohol, motiu pel qual, a les 02:19 hores es va sotmetre voluntàriament a una prova d'alcoholimetria amb l'alcoholimetre de precisió portàtil donant un resultat positiu de 2,32 grams d'alcohol per litre de sang.
RESULTANT que consultat el Registre d'Antecedents Penals no consten antecedents penals envers Montenegro.
RESULTANT que per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Magnífic Ministeri Fiscal i al lletrat de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.
Fonaments de dret
CONSIDERANT que els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcohol superior al 0.8 grams d'acolhol per litre de sang, tipificat i penat a l'article 268.1. del Codi penal; que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquest a Montenegro.
CONSIDERANT que les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal, i les circumstàncies concurrents en el present cas,
l'Honorable Batlle, Sr. Manuel SANTOLÀRIA BESOLÍ, en funcions de guàrdia, per davant meu la infrascrita Secretària Judicial;
DECIDEIXO
D E C I D E I X
Primer.- Deixar sense efecte la detenció governativa practicada pel Servei de Policia en la persona de Montenegro.
Segon.- Condemnar Montenegro, com a autor responsable d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau superior a 0,8 grams d'alcohol per litre de sang, a una pena d'UN(1) MES D'ARREST DOMCILIARI CONDICIONAL amb un termini de suspensió de dos anys, i la pena de DIVUIT (18) MESOS de privació del permís de conduir, en la modalitat de prohibició de conduir en territori andorrà i multa en la quantitat de CENT CINQUANTA (150) EUROS.
Tercer.- Condemnar a Montenegro, al pagament de les despeses processals causades.
Quart.- Comunicar la present ordenança penal al Ministeri Fiscal, al Registre d'Antecedents Penals del Tribunal de Corts als efectes de la seva pertinent inscripció.
La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal.
Així ho disposa, mana i signa l'Honorable Batlle. En dono fe.