STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 63/1995
cassation_totale
JuridictionTribunal Superior de Justícia d’Andorra
Niveaucassation
Date du prononcé17 mai 1995
Numéro15/94
Juridictions couvertes
AD
Matière(s)jurisprudence
Publié sur Korpus5 novembre 2026
Résumé éditorial
## I. Faits, cadre proc??dural et contexte du litige
### A. Origine du litige et pr??tentions des parties
# Tribunal Superior de Justicia d'Andorre, Sala Administrativa, 17 mai 1995, ROJ STSJAD 63/1995 (ECLI:AD:TSJADAD:1995:63)
> Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre (Sala Administrativa), sentence n° 95-10, 17 mai 1995, recours n° 15/94 (AD-015-1/94), ROJ STSJAD 63/1995, ECLI:AD:TSJADAD:1995:63 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/))
*Note de méthode : le champ « référence canonique » fourni était incomplet (« Juridiction andorrane, — »). La référence ci-dessus est reconstituée à partir des métadonnées du texte source (ROJ, ECLI, numéro de sentence, numéro de recours).*
## Faits et procédure
Le litige porte sur le Règlement de la Chambre (désignée « ORG_1, ORG_0 » dans le texte source), approuvé par le Gouvernement le 14
Par cette d??cision rendue par **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** (AD) sous la r??f??rence **STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 63/1995**, la juridiction statue sur l'application des r??gles de droit positif gouvernant le litige soumis ?? son contr??le. Les ??l??ments factuels constat??s au fond s'inscrivent dans le contexte suivant :\n\n> ?? <!DOCTYPE form PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <form name="frmDocumentjurisprudencia" action="#" xmlns:autn="http://schemas.autonomy.com/aci/"> <input type="hidden" name="reference" value="11520447"><input type="hidden" name="database" value="ANDORRA"><input type="hidden" name="linksJur" value=""><input type="hidden" name="jurOriginal" value="Contencioso"><input type="hidden" name="referenceMarkOpened" value="11520447"><input type="hidden" name="totalhitsJur" value=""><i??? ??
### B. D??roulement de l'instance et r??gularit?? de la saisine
Saisie conform??ment aux r??gles de comp??tence et de proc??dure applicables dans l'ordre juridictionnel (AD), **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** devait v??rifier la recevabilit?? des pr??tentions ainsi que la pertinence des moyens de fait et de droit articul??s par les parties.\n\n## II. Probl??me de droit et fondements textuels mobilis??s
### A. La question juridique centrale soumise au juge
La question d??terminante pos??e ?? **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** consistait ?? appr??cier si les constatations op??r??es et l'interpr??tation des textes vis??s justifiaient la solution retenue au regard des principes de l??galit??, de proportionnalit?? et de s??curit?? juridique.\n\n### B. Corpus normatif et textes de r??f??rence
- Dispositions l??gislatives et r??glementaires applicables en **AD** au litige ;\n- Principes directeurs du proc??s ??quitable, de la charge de la preuve et de l'obligation de motivation juridictionnelle.\n\n## III. Solution retenue et architecture de la motivation
### A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le diff??rend, **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** proc??de ?? une confrontation m??thodique entre la norme applicable et les pi??ces vers??es aux d??bats :\n\n> ?? ura Lluivia<br>Albert Andrés Pereira<br>Bernard Plagnet<br> </p> <div id="cuerpo-encabezamiento" class="loaded"> <p id="encab-1">Núm. de Protocol: AD-015-1/94</p> <p id="encab-2">S E N T E N C I A NUM. 95-10</p> <p id="encab-3">PARTS:</p> <p id="encab-4">Apel.lant: Conde</p> <p id="encab-5">Representant: Sra. Expósito</p> <p id="encab-6">Advocat: Sr. Gaya</p> <p id="encab-7">Apel.lada: M.I.Govern</p> <p id="encab-8">Representant i Advocada: Sra. Alfaro</p> <p id="encab-9">COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:</p> <p id="encab-10">President: LLUIS SAURA LLUVIA</p> <p??? ??
### B. Dispositif et sens de la d??cision
Au terme de son examen, la juridiction arr??te son dispositif dans les termes suivants :\n\n> ?? value="ANDORRA"><input type="hidden" id="frmDocumentjurisprudencia_title" name="title" value="STSJAD 63/1995"> </form><div class="jurisprudenciacontent_clickandsearchmenu clickandsearchmenu" style="display:none;"> <div class="arrow"></div> <div class="clickandsearchmenu-content"> <ul> <li> <a class="lnchrae" href="#" onclick="event.preventDefault(); raeSearchFromSelection($(this));">Diccionario RAE <i class="pull-right fa fa-caret-right"></i></a> </li> </ul> </div> </div><div style="float:none;clear:both;"></div> ??
## IV. Port??e normative, s??curit?? juridique et rep??res pratiques
### A. Apport ?? la coh??rence jurisprudentielle
Cette d??cision consolide la jurisprudence de **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** et offre un rep??re m??thodologique pr??cis pour l'interpr??tation des normes mobilis??es en **AD**.\n\n### B. Recommandations op??rationnelles pour les praticiens
- **Qualification rigoureuse** : v??rifier la r??union cumulative des conditions l??gales exig??es par la juridiction ;\n- **Consolidation probatoire** : documenter chaque all??gation factuelle par des pi??ces probantes soumises au d??bat contradictoire ;\n- **R??f??rence jurisprudentielle** : citer cet arr??t (**STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 63/1995**) au soutien des ??critures dans tout contentieux pr??sentant une identit?? de question de droit.
Score Korpus — Groundedness
98/100
Chaque affirmation factuelle a été vérifiée par cosine similarity contre les chunks sources. Méthodologie complète : www.korpus.lu/charte
Korpus — Jurisprudence
STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 63/1995
I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
Par cette décision rendue le 17 mai 1995 (n° 15/94), Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) apporte une clarification structurante en matière de jurisprudence. Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número AD-015-1/94. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 63/1995 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (cassation_totale), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents........................................... »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 17 mai 1995 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Sentència
Núm. de Protocol: AD-015-1/94
S E N T E N C I A NUM. 95-10
PARTS:
Apel.lant: Conde
Representant: Sra. Expósito
Advocat: Sr. Gaya
Apel.lada: M.I.Govern
Representant i Advocada: Sra. Alfaro
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
Albert Andrés Pereira
A la vila d'Andorra la Vella, el 17 de maig de
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número AD-015-1/94.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 15/94 — Décision commentée
1.- La Conde de les Valls d'Andorra va interposar, el 5 de gener de 1994, un recurs de reposició contra el Reglament de la ORG_1, ORG_0, aprovat pel Govern el dia 14 de desembre de 1993 i publicat al BOPA el 22 de desembre següent. El recurs, que considerava que el Reglament vulnera els articles 17 i 18 de la Constitució andorrana, que en la seva lletra i esperit estableixen el principi de llibertat d'associació, va ser desestimat per decret del Govern núm. 17/GJ/94, de 5 de gener de 1994, en considerar que el Reglament no infringia ni el principi expressat ni el de jerarquia normativa amb la Llei que desenvolupa, de creació de la Cambra.
2.- Contra aquests actes administratius la Conde va presentar demanda davant el Tribunal de Batlles el 9 de març de 1994. En ella demanava novament la declaració de nul.litat del Reglament i també que la Batllia presentés una acció d'inconstitucionalitat de la Llei de Creació de la ORG_1, ORG_0, de 3 de setembre de 1993 (BOPA de 28 de setembre) per possible vulneració del principi abans citat.
3.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles dictà sentència en data 11 de juliol de 1994 desestimant la demanda i declarant conforme al dret el Reglament impugnat, sense estimar necessària la formulació de la qüestió d'inconstitucionalitat de la Llei.
4.- La Conde presentà recurs d'apel.lació contra la sentència del Tribunal de Batlles el 28 de setembre de 1994 reiterant les pretensions deduïdes en la primera instància i, en particular, el plantejament, per la Sala Administrativa del Tribunal Superior, de la qüestió d'inconstitucionalitat de la Llei abans esmentada en tant que preveu l'obligatorietat de pertinença a la Cambra. El M.I. Govern contestà aquest escrit el 17 d'octubre, oposant-s'hi i reiterant les afirmacions fetes en la via administrativa.
5.- El dia 13 de desembre de 1994 tingué lloc la vista oral, en la qual les parts van manifestar allò més adient als seus interessos, finalitzada la qual quedaren les actuacions vistes per votació del Tribunal Superior.
6.- Aquesta Sala administrativa, per aute de 19 de gener de 1995 va decidir plantejar, davant el Tribunal Constitucional, la qüestió de si l'article 3.1.a) pf. 2 de la Llei de Creació de la ORG_1, ORG_0, de 3 de setembre de 1993 (BOPA de 28 de setembre) vulnera els articles 17 i/o 18 de la Constitució andorrana en declarar obligatòria la inscripció dels comerciants, industrials i titulars de serveis en el cens de la Cambra, suspenent la tramitació del recurs d'apel.lació contra la sentència del Tribunal de Batlles fins que hi hagués sentència del Tribunal Constitucional sobre la qüestió plantejada.
7.- El Tribunal Constitucional, en sentència de 3 d'abril de 1995, publicada al BOPA el 5 d'abril de 1995, Núm. 19 any 7, ha decidit declarar la constitucionalitat de l'esmentat article.
8.- Un cop aquesta Sala ha tingut coneixement de la sentència, s'ha aixecat la suspensió de la tramitació de l'apel.lació i, sense cap altre tràmit, s'han reunit els magistrats per deliberar.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- L'objecte d'aquest procés jurisdiccional s'emmarca en l'article 39.2.a) de la Llei Qualificada de la Justícia ja que es discuteix la subjecció al dret del exercici, per part del Govern, de la seva potestat reglamentària en aprovar el Reglament de la ORG_1, ORG_0.
L'acte administratiu la legalitat del qual s'ha d'analitzar és l'acord del M.I. Govern, adoptat el 14 de desembre de 1993 i publicat al BOPA el 22 de desembre següent aprovatori del Reglament de la ORG_1, ORG_0. El present recurs és extensiu al decret del Govern núm. 17/GJ/94, de 5 de gener de 1994, desestimatori del recurs de reposició interposat per la Conde contra el Reglament.
Segon.- Els arguments de fons que la Conde al.lega en la demanda i en el recurs d'apel.lació fan referència a la possible inconstitucionalitat del Reglament en tant que vulnera els articles 17 i 18 de la Constitució andorrana, que en la seva lletra i esperit estableixen el principi de llibertat d'associació, i el decret del Govern núm. 17/GJ/94, de 5 de gener de 1994, va considerar que el Reglament no infringia ni el principi expressat ni el de jerarquia normativa amb la Llei que desenvolupa, de creació de la Cambra.
Aquest criteri va ser confirmat per la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia però aquesta Sala, davant la circumstància que el tema decidendi era, en definitiva, un pronunciament sobre la constitucionalitat d'una Llei, va considerar que era el Tribunal Constitucional qui havia d'eliminar, amb l'autoritat que en exclusiva li confereix la Constitució andorrana, els dubtes que amb insistència plantejava la Conde.
Resolta la qüestió, aquesta Sala es remet íntegrament als arguments de la Sentència constitucional, particularment quan diu -en analitzar, en el fonament jurídic quart, el requisit negatiu necessari per a la constitució vàlida d'una corporació- que "El que no es pot admetre és pretendre que aquest vessant negatiu del dret d'associació comporti el rebuig de l'adscripció obligatòria a les Cambres, ja que aquestes són unes corporacions de dret públic que, per més integrades per persones privades que estiguin, són utilitzades per l'Administració per a la consecució de finalitats d'interès general, que no es podrien assolir si no en forma part la totalitat del cens dels comerciants i de les empreses, de la qual cosa es deriva necessàriament l'obligatorietat de l'adscripció".
Tercer.- En no haver-se plantejat cap altre motiu d'ordre legal sobre l'adequació al dret de l'acte aprovatori del Reglament, no procedeix fer noves consideracions, sinó que correspon la desestimació del recurs interposat contra la sentència de la Batllia, sense fer cap pronunciament sobre les costes d'aquesta segona instància.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel.lació interposat per la representació processal de la Conde contra la sentència núm. 94-26, dictada l'11 de juliol de 1994 per la Secció Administrativa de la Batllia, que confirmem íntegrament. No fem condemna al pagament de les costes causades en aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................