Résumé

## I. Faits, cadre proc??dural et contexte du litige ### A. Origine du litige et pr??tentions des parties # STSJAD 86/1995 (ECLI:AD:TSJADAD:1995:86) > Décision commentée : STSJAD 86/1995 (ECLI:AD:TSJADAD:1995:86) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Par une décision du 29 août 1994, confirmée par une décision du Conseil d'administration de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) du 6 octobre 1994, l'institution a accordé à M. Montenegro une pension de vieillesse prenant effet au 1er août 1993. L'assuré demandait que la pension lui soit servie à compter de la date de son soixante-cinquième anniversaire, survenu en 1989 (la date précise est occultée dans le texte : « *** de 1989 »). Le Batlle, par sentence du 3 avril 1995, a rejeté la demande de M. Montenegro et jugé la décision de la CASS conforme au droit. L'assuré a interjeté appel le 26 mai 1995, soutenant que l'article 35 du Reglament tècnic de la CASS impliquait une attribution automatique et obligatoire de la pension à l'âge de soixante-cinq ans, emportant le droit à un paiement rétroactif. La CASS a répliqué que l'attribution n'était ni obligatoire ni automatique et qu'aucune norme n'imposait la rétroactivité. Le Tribunal supérieur de justice d'Andorre, Sala administrativa, a été saisi du recours (recours n° 92/94, protocole SS-092-2/94). La décision est une sentence n° 95-34, rendue le 13 octobre 1995, dont le rapporteur est le magistrat Bernard Plagnet. Le président de la form Par cette d??cision rendue par **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** (AD) sous la r??f??rence **STSJAD ANDORRA, a 13 d'octubre del 1995 - ROJ: STSJAD 86/1995**, la juridiction statue sur l'application des r??gles de droit positif gouvernant le litige soumis ?? son contr??le. Les ??l??ments factuels constat??s au fond s'inscrivent dans le contexte suivant :\n\n> ?? <!DOCTYPE form PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <form name="frmDocumentjurisprudencia" action="#" xmlns:autn="http://schemas.autonomy.com/aci/"> <input type="hidden" name="reference" value="11520470"><input type="hidden" name="database" value="ANDORRA"><input type="hidden" name="linksJur" value=""><input type="hidden" name="jurOriginal" value="Contencioso"><input type="hidden" name="referenceMarkOpened" value="11520470"><input type="hidden" name="totalhitsJur" value=""><i??? ?? ### B. D??roulement de l'instance et r??gularit?? de la saisine Saisie conform??ment aux r??gles de comp??tence et de proc??dure applicables dans l'ordre juridictionnel (AD), **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** devait v??rifier la recevabilit?? des pr??tentions ainsi que la pertinence des moyens de fait et de droit articul??s par les parties.\n\n## II. Probl??me de droit et fondements textuels mobilis??s ### A. La question juridique centrale soumise au juge La question d??terminante pos??e ?? **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** consistait ?? appr??cier si les constatations op??r??es et l'interpr??tation des textes vis??s justifiaient la solution retenue au regard des principes de l??galit??, de proportionnalit?? et de s??curit?? juridique.\n\n### B. Corpus normatif et textes de r??f??rence - Dispositions l??gislatives et r??glementaires applicables en **AD** au litige ;\n- Principes directeurs du proc??s ??quitable, de la charge de la preuve et de l'obligation de motivation juridictionnelle.\n\n## III. Solution retenue et architecture de la motivation ### A. L'articulation du syllogisme juridictionnel Pour trancher le diff??rend, **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** proc??de ?? une confrontation m??thodique entre la norme applicable et les pi??ces vers??es aux d??bats :\n\n> ?? emanat que la pensió li fos lliurada a partir de la data en què havia complert els 65 anys, el 1989. El tribunal va desestimar el recurs d'apel·lació i va confirmar la decisió de la CASS, argumentant que l'atribució de la pensió no és automàtica ni obligatòria i que requereix la presentació d'una sol·licitud prèvia per part de l'assegurat. Tot i que el tribunal va considerar que la CASS havia comès un error en atribuir la pensió a partir del primer d'agost de 1993, va de??? ?? ### B. Dispositif et sens de la d??cision Au terme de son examen, la juridiction arr??te son dispositif dans les termes suivants :\n\n> ?? value="ANDORRA"><input type="hidden" id="frmDocumentjurisprudencia_title" name="title" value="STSJAD 86/1995"> </form><div class="jurisprudenciacontent_clickandsearchmenu clickandsearchmenu" style="display:none;"> <div class="arrow"></div> <div class="clickandsearchmenu-content"> <ul> <li> <a class="lnchrae" href="#" onclick="event.preventDefault(); raeSearchFromSelection($(this));">Diccionario RAE <i class="pull-right fa fa-caret-right"></i></a> </li> </ul> </div> </div><div style="float:none;clear:both;"></div> ?? ## IV. Port??e normative, s??curit?? juridique et rep??res pratiques ### A. Apport ?? la coh??rence jurisprudentielle Cette d??cision consolide la jurisprudence de **Tribunal Superior de Justícia d’Andorra** et offre un rep??re m??thodologique pr??cis pour l'interpr??tation des normes mobilis??es en **AD**.\n\n### B. Recommandations op??rationnelles pour les praticiens - **Qualification rigoureuse** : v??rifier la r??union cumulative des conditions l??gales exig??es par la juridiction ;\n- **Consolidation probatoire** : documenter chaque all??gation factuelle par des pi??ces probantes soumises au d??bat contradictoire ;\n- **R??f??rence jurisprudentielle** : citer cet arr??t (**STSJAD ANDORRA, a 13 d'octubre del 1995 - ROJ: STSJAD 86/1995**) au soutien des ??critures dans tout contentieux pr??sentant une identit?? de question de droit.

SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) RECURS D'APEL·LACIÓ Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra va dictaminar sobre el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Montenegro contra la decisió de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) que li havia concedit una pensió de vellesa amb efectes a partir del primer d'agost de 1993. El Sr. Montenegro havia demanat que la pensió li fos lliurada a partir de la data en què havia complert els 65 anys, el 1989. El tribunal va desestimar el recurs d'apel·lació i va confirmar la decisió de la CASS, argumentant que l'atribució de la pensió no és automàtica ni obligatòria i que requereix la presentació d'una sol·licitud prèvia per part de l'assegurat. Tot i que el tribunal va considerar que la CASS havia comès un error en atribuir la pensió a partir del primer d'agost de 1993, va decidir que la decisió havia creat drets adquirits a favor de l'assegurat i no podia ser retirada. Sentència Magistrats Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia Núm. de Protocol: SS-092-2/94 S E N T E N C I A NUM. 95-34 PARTS: Apel.lant: Sr. Montenegro Representant: en nom propi Advocada: Sra. Zapata Apel.lada: CASS Representant: Sra. Palmer Advocat: Sr. Criado COMPOSICIO DEL TRIBUNAL: President: LLUIS SAURA LLUVIA Magistrats: Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira 1995. A la vila d'Andorra la Vella, el 13 d'octubre de El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-092-2/94. En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal. Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- El Sr. Montenegro va presentar un recurs contra la decisió del Consell d'Administració de la CASS de data 6 d'octubre de 1994, confirmant altra decisió anterior del 29 d'agost de 1994. Per aquestes decisions, la CASS va concedir a l'interessat una pensió de vellesa amb efectes a partir del dia primer d'agost de 1993. Va demanar que la pensió li fos lliurada a partir del *** de 1989, data en que complia els 65 anys. 2.- Segons Sentència del 3 d'abril de 1995, el Batlle va decidir: -Desestimar en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Montenegro de data 27 d'octubre de 1994. -D'establir que la decisió de la CASS de 6 d'octubre de 1994, ratificant l'altra decisió anterior del 29 d'agost de 1994, es ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa. 3.- En el seu Recurs d'apel.lació de 26 de maig de 1995, el Sr. Montenegro manifesta principalment que l'article 35 del Reglament Tècnic implica l'atribució automàtica i obligatòria de la pensió a l'edat de 65 anys i, per consegüent, el pagament de la pensió ha de ser retroactiu, a comptar de la data del 65 aniversari. Confirma aquests arguments en el seu escrit de conclusions de 7 de juliol de 1995. 4.- En la seva contesta del recurs d'apel.lació, en data de 19 de juny de 1995, la CASS exposa principalment: que l'atribució de la pensió no és obligatòria i automàtica i no existeix cap norma que imposi la retroactivitat de la decisió de pagament de la pensió. Confirma aquests arguments en el seu escrit de conclusions de 10 de juliol de 1995. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia. Segon.- La solució del litigi implica que s'ha de precisar l'abast de les disposicions de l'article 35 del Reglament tècnic. Aquest article disposa que: "Les pensions s'atribuiran als assegurats cotitzants en arribar a l'edat de seixanta cinc anys". Aquest text fixa doncs les condicions que han de complir els cotitzants per poder beneficiar-se d'una pensió (a saber, l'arribada a l'edat de seixanta-cinc anys). Però, com va jutjar aquest Tribunal Superior, Sala administrativa (núm. de Protocol 93-092, Sentència de 13 de desembre de 1994): "Cal tenir en compte que la constitució de la relació jurídica de protecció entre el beneficiari d'una prestació i l'entitat legalment encarregada de fer-la efectiva no és automàtica. No és suficient amb que es compleixin els pressupòsits fàctics per a que neixi la relació sinó que a més és indispensable la realització d'actes i procediments de caràcter administratiu, preliminars a la relació protectora, per tal d'evidenciar la concurrència de les exigències legals. Es tracta, doncs, de presentar la sol.licitud de reconeixement de la prestació, que com bé diu la sentència recorreguda, s'ha de considerar més com una càrrega que com una obligació pel beneficiari". Resulta de l'anàlisi presentat més amunt que l'atribució de la pensió no es doncs ni obligatòria ni automàtica i aquesta suposa la presentació d'una demanda prèvia per part de l'assegurat. La relació jurídica entre el Sr. Montenegro i la CASS s'ha doncs d'establir a partir de la sol.licitud de pensió presentada per l'interessat el 16 d'agost de 1994. En la seva demanda ( veure foli 16) el Sr. Montenegro demanava a més a més el pagament de la pensió a partir del primer d'agost de 1993. En la seva carta del 29 d'agost de 1994, la CASS li dona satisfacció: "En resposta a la vostra demanda, ens es plaent comunicar-vos que se us atorga una pensió de vellesa amb efectes a partir del dia primer d'agost de 1993" ( veure foli 17). Tercer.- La conseqüència lògica de l'anàlisi de l'abast de l'article 35, que figura més amunt, és que el pagament de la pensió no es pot efectuar més que a comptar de la instauració de la relació jurídica entre l'assegurat i la CASS. En aquest cas, el pagament de la pensió hauria d'efectuar-se a comptar del primer d'agost de 1994. La CASS ha comés doncs un error en atribuir la pensió a comptar del primer d'agost de 1993. Així i tot, la decisió de la CASS va crear drets adquirits a favor de l'assegurat i aquella no pot doncs retirar-los-hi. Aleshores, el Sr. Montenegro te dret al cobrament de la pensió a comptar del primer d'agost de 1993, conforme a la decisió presa per la CASS. Decisio D E C I S I O En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix: Primer: De desestimar el recurs d'apel.lació presentat pel Sr. Montenegro . Segon: D'establir que la decisió de la CASS del 6 d'octubre de 1994, ratificant l'altra decisió anterior del 29 d'agost de 1994, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa. Aquesta sentència és ferma i executiva. Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal. NOTIFICACIO: La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents........................................... .......................................................... .... mitjançant el lliurament d'una còpia certificada. I llegida, la signen, fet del qual en dono fe, La secretària, Coll Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-05

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.