STSJAD, Sala Administrativa, 16 janvier 1998, n° 98-07 (ROJ STSJAD 35/1998)
Décision commentée : STSJAD 35/1998, ECLI:AD:TSJADAD:1998:35 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le litige porte sur une pension de vieillesse servie par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). M. Lluís, assuré, avait obtenu la liquidation de sa pension à compter du 1er novembre 1996. Il demandait en outre le bénéfice, avec effet au 1er juin 1989, de la majoration de 10 % prévue par l'article 42 du Reglament Tècnic de la CASS. Cette majoration est due lorsque le conjoint de l'assuré atteint l'âge de soixante-cinq ans. Le requérant soutenait que la majoration devait courir dès cette date, car le fait générateur se serait réalisé à ce moment, et qu'un retard de paiement emporterait un enrichissement injustifié de l'organisme débiteur.
La Section administrative du Tribunal de batlles (Bailliage) a rejeté la demande par jugement du 14 juillet 1997. M. Lluís a interjeté appel le 1er septembre 1997, puis formalisé son recours le 19 septembre suivant devant le Tribunal supérieur de justice. La CASS a conclu au rejet de l'appel. Elle faisait valoir que la seule survenance de l'âge du conjoint ne suffisait pas, qu'une seconde condition tenant à l'absence de pension de vieillesse du conjoint était également requise, et que le droit ne naissait qu'au moment de la demande et de la vérification des conditions. L'audience s'est tenue le 11 décembre 1997. La décision est rendue le 16 janvier 1998.
Le texte de la décision ne précise pas la date exacte à laquelle le conjoint de l'assuré a atteint l'âge de soixante-cinq ans. Il ne mentionne pas non plus la date de la première demande de l'assuré, ni les motifs de la fixation au 1er juin 1989 de l'effet demandé (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée est formulée ainsi par la juridiction (fondement 2) : il s'agit de déterminer si la majoration de 10 % de la pension de vieillesse, reconnue par l'article 42 du Reglament Tècnic lorsque le conjoint de l'assuré atteint soixante-cinq ans, doit être versée à compter de cette date, ou à compter du moment où le bénéficiaire formule sa demande et où les vérifications nécessaires peuvent être effectuées.
Le problème est donc double. Il porte, d'une part, sur le point de départ de la créance de l'assuré au regard de la date de réalisation du fait générateur. Il porte, d'autre part, sur la nature de la relation juridique de protection, c'est-à-dire sur la question de savoir si celle-ci naît automatiquement de la réunion des conditions de fond ou si elle suppose des démarches administratives préalables.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice rejette l'appel. Il s'appuie sur sa jurisprudence antérie
Sentència
SENTÈNCIA 98-07 DE 16 DE GENER DE 1998
CASS. ASSEGURANÇA VELLESA: L'increment de la pensió en arribar el cònjuge a l'edat de 65 anys produeix efectes des de la data de la sol·licitud de l'interessat.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència de data 14 de juliol de 1997 de la Secció Administrativa de la Batllia, a la qual es fa expressa referència quant a l'exposició de fets i les al·legacions de les parts, va desestimar la demanda formulada pel Sr. Luís contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en que sol·licitava el reconeixement, amb efectes de l'1 de juny de 1989, de la majoració de la pensió de vellesa que li fou atorgada a partir de l'1 de novembre de 1996.
2.- En considerar-se agreujat l'agent amb aquesta resolució, va presentar recurs d'apel·lació l'1 de setembre de 1997, el qual va ser formalitzat davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia el 19 de setembre següent. Mitjançant el seu recurs, l'actor afirma que té? dret a que l'increment en un 10 per cent de la seva pensió de vellesa, que preveu l'article 42 del Reglament tècnic, li sigui reconegut des de la data en que la seva esposa va arribar a l'edat de 65 anys, ja que és a partir de la mateixa quan es produeix el fet generador de l'augment i, en altre cas, es produiria un enriquiment injust de la demandada.
3.- Del recurs d'apel·lació formulat pel Sr. Luís se'n va donar trasllat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, la qual el va contestar mitjançant escrit presentat el 8 d'octubre de 1997, en el qual sol·licita la desestimació de l'esmentat recurs, entenent que la sentència impugnada ha realitzat una adequada valoració de les proves practicades a la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas. En concret, afirma que el fet de que el cònjuge de l'assegurat arribi a l'edat de 65 anys no és l'únic requisit legal, ja que és igualment exigible que aquell no sigui beneficiari d'una pensió de vellesa i, en qualsevol cas, el dret no es perfecciona sinó des del moment en que es formula la sol·licitud i es verifica l'acompliment dels requisits establerts.