Résumé

# STSJAD 36/2001 (Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, 15 juin 2001) > Décision commentée : Juridiction andorrane, — (STSJAD 36/2001, ECLI:AD:TSJADAD:2001:36) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le requérant, M. Macias, né le 9 janvier 1935, a demandé à la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) le bénéfice d'une pension minimale de vieillesse pour salariés, fixée à 5 000 points, à compter du 9 janvier 2000, sur le fondement de l'article 41 du Reglament tècnic. La CASS a rejeté cette demande par une décision initiale du 29 mars 2000, confirmée en recours administratif. La date exacte de la décision confirmative est diversement mentionnée dans le texte : le paragraphe de fait évoque une résolution du 5 avril 2000, tandis que le dispositif vise une résolution du 25 avril 2000 (non précisé dans la décision, la divergence n'étant pas explicitée). Saisi du litige, le Tribunal de Batlles, par jugement du 16 janvier 2001, a rejeté la demande dans toutes ses dispositions. M. Macias a interjeté appel le 23 février 2001, soutenant principalement qu'il remplissait les conditions de l'article 41, ayant cotisé pendant 376 mois à compter du 1er avril 1968. La CASS, dans son mémoire en réponse du 19 mars 2001, a fait valoir qu'il avait cotisé « pendant la majeure partie de sa carrière » en qualité de non-salarié, de sorte que le troisième alinéa de l'article 41 devait s'appliquer, et qu'il ne satisfaisait pas aux conditions du dernier alinéa, notamment celle de cotisations ininterrompues jusqu'à l'âge de la retraite. Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, était saisi sous la référence SS-072-2/2000. Le rapporteur est M. Bernard Plagnet. ## Question de droit La décision soulève deux questions successives. **La première** porte sur le régime applicable à un assuré ayant relevé, au cours de sa vie professionnelle, tantôt du régime des salariés, tantôt de celui des non-salariés. Il s'agit de déterminer quel régime de pension de vieillesse doit être retenu lorsque les périodes de cotisation se répartissent entre les deux statuts. Le tribunal relève que l'assuré avait cotisé 161 mois comme salarié et 219 mois comme non-salarié. **La seconde** porte sur le calcul du montant de la pension : il convient de déterminer si la prestation doit être liquidée selon les dispositions propres au régime retenu, ou selon une autre disposition du Reglament tècnic lorsque celle-ci s'avère plus favorable à l'assuré. ## Solution et dispositif Sur la première question, le tribunal rappelle la jurisprudence constante de la Sala, selon laquelle, dans une telle hypothèse, « conve aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg » (il convient d'appliquer le régime dans le cadre où l'assuré a cotisé pendant la période la plus longue), en se référant aux sentences n° 96-27 du 15 juillet 1996 et n° 98-14 du 6 avril 1998. L'intéressé est donc regardé comme non-salarié, et sa situation relève du troisième alinéa de l'article 41. Le tribunal relève en outre que l'intéressé ne remplit pas les conditions du dernier alinéa de cet article, dès lors qu'il n'avait pas 58 ans à la date de la modification du texte, le 11 avril 1990. Sur la seconde question, le tribunal constate que l'application du troisième alinéa de l'article 41 n'aurait ouvert droit qu'à 428 points, alors que l'intéressé avait acquis 3 850 points au cours de sa vie professionnelle. Il retient donc l'application de l'article 35 du même Reglament, « més favorable » en l'espèce, et juge que le calcul effectué par la CASS est correct. Le dispositif est reproduit ci-dessous dans une traduction fidèle du catalan : > « Premier : Rejeter le recours d'appel présenté par M. Macias. » > > «

SENTÈNCIA 2001-29 DE 15 DE JUNY DE 2001 CASS. Pensió mínima de 5.000 punts. Convé d'aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg. Ponent : M.I. Sr. Bernard Plagnet Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- El Sr. Macias va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 5 d'abril de 2000, confirmant en alçada la decisió de 29 de març anterior sol·licitant el reconeixement del dret a una pensió mínima de vellesa per assalariats de 5000 punts, en aplicació de l'article 41 del Reglament tècnic, a partir del dia 9 de gener de 2000. 2.- En la sentència de 16 de gener de 2001, el Tribunal de Batlles ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Macias.. 3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 23 de febrer de 2001, el Sr. Macias manifesta principalment que complia les condicions previstes per l'article 41, en particular va cotitzar durant 376 mesos a partir del primer d'abril de 1968. Ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 28 de març de 2001. 4.- En la seva contesta de data 19 de març de 2001, la CASS manifesta principalment: que ha cotitzat durant la major part de la seva carrera com "no assalariat" i cal per tant aplicar el tercer paràgraf de l'article 41; que no compleix les condicions previstes pel últim paràgraf de l'article 41, que exigeix, principalment: cotitzacions ininterrompudes fins a l'edat de jubilació. La CASS ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 10 d'abril de 2001. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia. Segon.- La primera qüestió plantejada en el present litigi és la del règim aplicable a l'interessat, règim de assalariats o de no assalariats. El Sr. Macias ha demanat una pensió de vellesa en qualitat d'assalariat (veure foli 51). Però resulta de l'examen de l'expedient que, durant la seva vida professional, ha cotitzat durant 161 mesos com assalariat i els altres 219 mesos com no assalariat (veure folis 99 a 130). Ara bé, resulta de la jurisprudència d'aquesta Sala que, en aquestes hipòtesis, convé aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg (veure per exemple, les Sentències 96-27 de 15 de juliol de 1996, núm. 98-14 de 6 d'abril de 1998). En aquest cas, s'ha de considerar com a no assalariat i la seva situació s'ha de regular aplicant l'apartat tercer de l'article 41 del Reglament tècnic. Cal remarcar que l'interessat no compleix les condicions per beneficiar-se de les disposicions de l'últim apartat de l'article 41. En efecte, l'interessat no tenia els 58 anys en el moment de la modificació de l'article, l' 11 d'abril de 1990 , ja que va néixer el 9 de gener de 1935. Tercer.- La segona qüestió és calcular el muntant de la pensió. En aplicació de les disposicions de l'apartat tercer de l'article 41, el Sr. Macias s'hauria pogut beneficiar d'un total de 428 punts. Però el Sr. Macias ha adquirit durant la seva vida laboral 3850 punts. Cal per tant aplicar com ja ha dit encertadament la sentència de primera instància les disposicions de l'article 35 del Reglament tècnic que, en aquest cas, son més favorables que el règim especial que estableix l'article 41. El càlcul efectuat per la CASS es per tant correcte (veure foli 9) i la demanda presentada pel Sr. Macias s'ha de rebutjar. Decisio D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix: Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Macias.. Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de 25 d'abril de 2000, ratificant la decisió del 29 de març anterior, és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa. Aquesta sentència és ferma i executiva. Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal. Subir Diccionario RAE

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