Résumé

# Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 19 avril 2002, sentència n° 2002-16 (ROJ STSJAD 40/2002) > Décision commentée : Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 19 avril 2002, ROJ STSJAD 40/2002, ECLI:AD:TSJADAD:2002:40, recours SS-034-1/01 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) *Note méthodologique : la référence canonique fournie avec la demande (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, elle a été complétée à partir des seules mentions figurant dans le texte intégral de la décision.* ## Faits et procédure Une assurée, âgée de 61 ans, ayant toujours exercé des travaux agricoles, s'est vu reconnaître par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) un degré d'invalidité-maladie du **Groupe I**, par deux résolutions des 24 janvier et 21 février 2001. Elle sollicitait le classement dans le **Groupe II**. Saisie de la demande, la Secció Administrativa du Tribunal de Batlles, statuant à juge unique, a rejeté le recours par la sentència n° 2001-81 du 25 octobre 2001. L'assurée a interjeté appel en faisant valoir que son âge et sa formation limitée rendraient très difficile la recherche d'un emploi de caractère sédentaire. La CASS a conclu à la confirmation du jugement, estimant que l'appelante conservait la capacité d'exercer une activité malgré sa pathologie invalidante. Les parties ayant été invitées à présenter des conclusions écrites (ordonnance du 22 janvier 2002), l'affaire a été mise en délibéré. Les constatations médicales retenues par la juridiction sont les suivantes : lombosciatalgie gauche, cervicalgie, limitation de l'épaule droite et du pied droit, et vertiges. Le taux d'invalidité est fixé à 60 %, ramené à 48 % par application de la « règle de Balthazard ». Ces constatations ne sont pas contestées par l'appelante (« aquest no es discuteix per l'apel·lant »). ## Question de droit La question posée était de savoir si les difficultés de réinsertion professionnelle tenant à l'âge, à la faible préparation culturelle et à l'activité antérieure exclusivement agricole de l'assurée suffisent à justifier le classement dans le Groupe II, lequel correspond à une incapacité pour toute activité, ou si ce classement suppose une impossibilité de travail imputable aux seules lésions. La juridiction devait donc déterminer si le critère de l'invalidité de Groupe II est un critère exclusivement médical et fonctionnel, ou s'il intègre des paramètres liés au marché du travail. ## Solution et dispositif Le Tribunal superior de justícia, Sala Administrativa, confirme le jugement de première instance. Le raisonnement est fondé sur trois étapes : 1. **Compétence** : la Sala Administrativa est compétente pour connaître du recours en vertu de l'article 39, paragraphe 3, de la Llei qualificada de la Justícia. 2. **Critère d'attribution** : le Groupe II « només s'atorga a les persones que no poden treballar en cap feina precisament per les lesions o patologies que els afecten, independentment que el mercat de treball les pugui acollir amb major o menor facilitat en raó a la seva edat i formació ». 3. **Application** : les lésions de l'assurée sont « compatibles avec une activité qui, bien que non absolument sédentaire, ne requiert pas d'efforts physiques », de sorte que son classement dans le Groupe I, prévu à l'article 2 du Règlement d'application n° 18, est correct. Le dispositif est reproduit ci-dessous dans une traduction fidèle du catalan : > « En considération de tout ce qui a été exposé, le Tribunal superior de justícia, Sala Administrativa, au nom du peuple andorran, décide de rejeter le recours d'appel interjeté par la représentation processuelle de Mme Alvarado contre le jugement du Tribunal de Batlles n° 2.001-81, du 25 octobre 2.001, qui est intégralement confirmé. » > « La présente décision est définitive et exécutoire. » > « Il est ordonné que, une fois accompli ce

SENTÈNCIA 2002-16 DE 19 D'ABRIL DE 2002 CASS. INVALIDESA MALALTIA. Dolences òssies. Formació deficient i capacitat d'incorporar-se al mercat de treball. Ponent : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, actuant com a tribunal unipersonal, va desestimar, en la sentència núm. 2001-81, de 25 d'octubre de 2001, la demanda formulada per la Sra. Alvarado, contra les resolucions de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 24 de gener de 2001 i de 21 de febrer de 2001, que li van reconèixer un grau d'invalidesa-malaltia del Grup I, enfront les quals demanava el reconeixement del Grup II. 2.- Contra la sentència esmentada la representació de la Sra. Alvarado va interposar un recurs d'apel·lació en el que demana el reconeixement del Grup II d'invalidesa malaltia compte tingut que té 61 anys i sempre s'ha dedicat a feines del camp, per la qual cosa difícilment trobarà una feina de caràcter sedentari. 3.- De l'anterior escrit se n'ha donat trasllat a la representació de la CASS, que l'ha contestat sol·licitant la confirmació de la sentència per tal com l'apel·lant pot exercir alguna activitat malgrat la seva patologia invalidant. 4.- Per providència de 22 de gener de 2.002 s'ha atorgat a ambdues parts el termino per presentat conclusions escrites, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia. Segon.- La sentència dictada en la primera instància jurisdiccional estima, com ho fan les resolucions de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, que les dolences, fonamentalment òssies, que pateix la Sra. Alvarado la fan acreedora al reconeixement del Grup I d'invalidesa, però no al Grup II, perquè la naturalesa d'aquelles li permet, tanmateix, dur a terme alguna activitat de tipus sedentari. De la prova practicada, i això no es discuteix per l'apel·lant, resulta que l'assegurada es veu afectada de lumbociàtica esquerra, cervicàlgia, limitació de l'espatlla dreta i del peu dret i vertigen, que li representa una invalidesa del 60 %, reduïda al 48 % en aplicació de la regla de Balthazard. L'únic que planteja l'apel·lant és que aquestes patologies, unides a la deficient preparació cultural de la Sra. Alvarado (que sempre s'ha dedicat a les feines del camp) i a la seva edat (61 anys) faran difícil que trobi una activitat laboral a la que realment s'hi pugui dedicar i aquesta circumstància, determina, al seu criteri, l'atorgament del grau d'invalidesa propi de les persones incapacitades per qualsevol activitat. El cert és, però, que la invalidesa del Grup II només s'atorga al les persones que no poden treballar en cap feina precisament per les lesions o patologies que els afecten, independentment de què el mercat de treball les pugui acollir amb major o menor facilitat en raó a la seva edat i formació. En el cas, la Sra. Alvarado pateix unes lesions que son compatibles amb una activitat que, tot i que no sigui absolutament sedentària, no requereixi esforços físics, per la qual cosa la seva inclusió en el Grup I prevista en l'article 2 del Reglament d'aplicació número 18 és correcta i això comporta la desestimació del recurs. Decisio D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Sra. Alvarado contra la sentència del Tribunal de Batlles número 2.001-81, de 25 d'octubre de 2.001, que es confirma íntegrament. Aquesta sentència és ferma i executiva. Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal. Subir Diccionario RAE

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